“三品一標”農產品發展特點分析

[摘 要] 所謂“三品一標”，是指無公害農產品、綠色食品、有機農產品以及農產品地理標志。“三品一標”是我國政府強烈倡導的安全優質農產品公共品牌，是目前及今后很長一段時期內農產品生產消費主要倡導的產品?；赝叭芬粯恕钡膩碓磁c發展，盡管都有自身產生的不同發展基礎與背景，但大體上都是農業發展進入嶄新階段的戰略需要與選擇，標志著傳統農業時代跨向現代的重要轉換。

[關鍵詞] “三品一標”；農產品認證；質量安全

[中圖分類號] F322 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）31-37-3

1 “三品一標”發展的來源意義

1.1 無公害農產品

無公害農產品是指產地環境、生產過程和產品質量符合國家有關標準和規范的要求，經認證合格獲得認證證書，并允許使用無公害農產品標志的未經加工或者初加工的食用農產品[1]。

1.2 綠色食品

綠色食品是在20世紀90年代初期產生的，綠色食品的出現順應了高效高產優質農業發展要求。綠色食品，是指遵循可持續發展原則，按照特定生產方式生產，經專門機構認定，許可使用綠色食品標志，無污染的安全、優質、營養類食品。與普通食品相比，綠色食品有3個顯著特征：產品出自良好的生態環境；產品實行全程質量控制；產品兼備“安全、優質、營養”，體現了生命、資源、環境的協調。

1.3 有機農產品

有機農產品則是在國際有機農業的推廣與宣傳帶動下發展與推出的新時代成果。有機食品是一種國際通稱，是從英文Organic Food直譯過來的。這里所說的“有機”不是化學上的概念，而是指采取一種有機的耕作和加工方式。有機食品是指來自有機農業生產體系，并按照這種方式生產和加工的，產品符合國際或國家有機食品要求和標準，并通過獨立認證機構認證并頒發證書的農副產品及其加工品，包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、畜禽產品、蜂蜜、水產品和調料等。除有機食品外，目前國際上還把一些派生的產品如有機化妝品、紡織品、林產品或有機食品生產而提供的生產資料，包括生物農藥、有機肥料等，經認證后統稱有機產品。

1.4 農產品地理標志

農產品地理標志，是指標示農產品來源于特定地域，產品品質和相關特征主要取決于自然生態環境和歷史人文因素，并以地域名稱冠以的特有農產品標志，如“大圍山梨”“安吉白茶”“臨安山核桃”。此處所稱的農產品是指來源于農業的初級產品，即在農業活動中獲得的植物、動物、微生物及其產品。

2 “三品一標”的發展特點

2.1 發展速度較快

自從“無公害食品行動計劃”啟動實施以來，“三品一標”實施工作呈現出不斷發展的趨勢，尤其是近幾年來的發展步伐更是驚人的。

2.1.1 無公害農產品方面。截至2014年年底，全國有效期內的無公害農產品已有7.9萬個，涉及3.3萬個主體。2014年，無公害農產品產地認定和產品認證數量均保持在1萬以上，產品安全檢測合格率繼續高于全國平均水平，其中無公害農產品合格率為99.2%。而當前，以湖南省瀏陽市為例，無公害企業52家，品種194個，還有3家7個品種正在申報中；綠色企業13家，品種22個，有4家5個品種正在申報中

2.1.2 綠色食品方面。2014年，全國綠色食品企業總數達8 700家，產品總數達到21 153個，分別比2013年增長13.1%和10.9%。

2.1.3 有機農產品方面。2014年，通過中綠華夏認證許可的有機農產品生產企業達814家，產品3 342個，同比分別增長11.4%和8.5%；創建全國有機農業示范基地17個，面積達66.67萬hm2；有機食品產品抽檢合格率達99.5%。

2.1.4 農產品地理標志方面。數據顯示，截至2014年底，已經獲得國家農產品地理標志的產品已達1 588個，2014年地理標志農產品合格率保持100%，呈現了“穩步推進、穩中提質”的良好局面。

2.2 “三品一標”產品質量的穩定性與可靠性較強

在標準化生產原則與全程監控下實行的“三品一標”，產地與產品的認證制度都需要嚴格執行，加上認證后的有力監測與督導，很大程度上實現了所上市的農產品都是“可查生產記錄、可追蹤產品流向、可查詢產品信息、可追溯產品質量”的“四可”產品，確保了農產品的安全性與規范生產。從“三品一標”相關工作部門機構的跟蹤監測與相關農業部門的抽檢結果可見，“三品一標”產品保持了較高的合格率，產品質量相對穩定，安全方面也非常相對可靠。2014年，農業部農產品質量安全中心抽檢無公害農產品824個，抽檢合格率為99.2%；各地共組織抽檢產品11 538個，合格率為99.7%[2]。

2.3 “三品一標”的生產組織化程度相對較高

“三品一標”相對于常規農產品來說，其最為突出之處就是有明確的生產經營主體，規模化與組織化程度較高?！叭芬粯恕钡恼J證前提條件是生產規模化與經營產業化，申請人需要是面向消費與生產的生產經營一體的主體企業。目前已經認定的無公害農產品種植基地中，每一個基地平均規模大約都可達到33.33 hm2，能帶動50多家農戶，解決約200余勞動力就業。獲得認證的“三品一標”農產品，幾乎均實現了規?；a與產業化經營，都擁有自己穩定的標準化種植生產基地。尤其是近年來“綠色食品原料標準化生產基地的推動與創建”，呈現了更為明顯的效果。

以2016年湖南省為例，綠色食品示范基地建設進展良好，通過這次檢查對全省40個綠色食品示范基地實行全覆蓋，絕大多數示范企業非常珍惜這一榮譽，在基地醒目位置安裝了示范基地公示牌，大多數企業還在基地進行制度上墻、生產技術規程上墻，部分示范基地還懸掛了“發展綠色食品、造福人類健康”等宣傳標語。示范企業的標識標志使用都比較規范，生產管理制度都比較完善。許多企業感受到建設示范基地后，企業知名度提高了，獲得的產品訂單增加了，有些企業正在研究如何擴大生產規模，如湖南古洞春茶業有限公司計劃擴大示范基地規模，正準備申報66.67 hm2有機茶[3]。

2.4 “三品一標”品牌影響力大幅度提升

“三品一標”的權威性猶如專利得以申請一樣，引起了絕對的品牌效應，形成了基本的品牌公信力，并且品牌的認知度也得到了全面的大幅提升。無公害農產品已成為群體大眾所喜愛熱捧的主流產品，提到他幾乎就認定是安全農產品。同時，無公害農產品也成為各級政府對農產品質量的安全監控與管理進行有力推動的關鍵抓手。例如，鄭州、武漢、西安、大連等地的農產品質量安全市場的準入條件就是以無公害農產品為基準。而綠色食品作為無公害農產品的升級產品，其中的AA級產品更能與有機農產品媲美，這樣的品牌形象已經深入人心，得到了各界人士的熱烈喜愛與推崇。作為推動區域特色優勢農業生產經濟發展的主要關鍵載體——農產品地理標志，是各級政府部門對產地進行保護、對農耕文化進行傳承、讓區域優勢得以彰顯、對特色產品進行有效營銷、對產業集群進行壯大以及對市場競爭力進行有力提升的主要途徑，得到了眾多農產品生產者及廣大消費者的鐘愛。

以業績突出的湖南省為例，如今精細農業理念已深入人心，省農委總農藝師唐建初稱，合作社、大戶應用農業新技術的熱情高漲，“綠色、節本、省工”技術重新成為“香餑餑”，傳統農業開始脫胎換骨。2016年，無公害農產品認證品種在全國排名16位，綠色食品在全國排名幾十名[4]。

2.5 “三品一標”促進農業與農民的增收成果非常明顯

“三品一標”通過自身的特點對農產品進行了抓標準、保質量與創品牌的有效方式推動了農業的增收，進而促進了農民個人收入的增加。通過“三品一標”，大部分獲得認證的企業單位都實現了規范管理、經濟效益增加，進而帶動農業增效與農民增收。“三品一標”農產品較之普通的農產品，為人們呈現出自身在市場上與價格上的絕對優勢。很多加貼無公害農產品標志的農產品，大部分都實現了可觀的經濟效益，不但在批發市場與連鎖超市得到熱銷，其售價也得到顯著提高。例如，北京、重慶與福建等地獲得無公害農產品認證的農產品在市場上的售價明顯高于同類普通農產品，高出點達到10%以上。再如，大圍山梨、石門柑橘、南岳壽棗、泉龍紅肉蜜柚等優質農產品，全程按綠色食品標準生產。一個紅肉蜜柚138條標準，環環精細到位，質量可追溯，667 m2產值過萬元。由此可見，企業如果獲得綠色食品的認證，不但可以讓經濟效益得到巨大的提升，而且也讓市場競爭力得到了有力的增強，其具體表現在產品價格上的明顯提高，產品平均增幅都可以達到20%～30%。同時，企業通過建設原料的標準化生產種植基地，促進了農民增收，間接促進了全面小康社會的發展。2014年，全國范圍內有綠色農產品原料種植生產基地635個，面積達1 066.67萬hm2。綠色食品生產資料獲證企業達97家，產品243個。由于有機農產品相對于綠色農產品的生產要求更高，其銷售總量也有所限制，一般進行出口銷售或者對一些高端市場進行供應，因此其價格提升也是理所當然的，甚至一些產品在市場上的售價高出普通產品的好幾倍。而地理標志農產品方面，因其有自身的特殊要求，可以通過對區域特色優勢農產品的挖掘、培育與登記保護，其品牌價值與市場賣價就可以得到雙倍提升。如聞名全國的湖南大圍山梨獲得了2017年國家級農產品地理標志示范樣板創建資格，湖南省僅此一個，葛家雞腸子辣椒已通過省專家品鑒會[5]。

3 結語

“三品一標”農產品的認證帶來的益處是方方面面的，為了推進“三品一標”農產品的認證，還可以采取以下措施：加強宣傳力度，各級政府相關部門出臺健全、完善的扶持政策，推行實施市場準入制度，加強監管與品牌建設，對項目資源進行合理的整合，推進“三品一標”生產基地的建設與擴張。此外，還需全面加強認證后的監管力度，不斷充盈與充實檢測機構隊伍，進一步強化檢測機構進行的跟蹤管理與能力考核，有效加強產品標準與生產操作規章制度的修訂力度，從根本上把認證與監管的效率與水平提到一個新的高度，實現“三品一標”農產品認證的有效推進，確保農產品的質量與安全。

參考文獻

[1]葉朝紅，張秀萍，虞洋.勉縣無公害農產品的認證及認證后監管工作探討[J].基層農技推廣，2017（3）：104-106.

[2]尚建.宣城市“三品一標”產業發展現狀與思考[J].安徽農學通報，2015（6）：8，15.

[3]農業部農產品質量安全監管局.發展“三品一標”，保障農產品質量安全[J].質量與認證，2013（11）：26-28.

[4]劉新錄.2015年無公害農產品和農產品地理標志發展質量和能力提升途徑[J].中國農業信息，2015（2）：6-9.

[5]王運浩.2015年推進我國綠色食品和有機食品品牌發展的思路與對策[J].質量與認證，2015（3）：10-13.