基層畜牧獸醫動物防疫工作研究

[摘 要] 畜牧獸醫工作是農業工作的重要組成部分，是保證社會經濟平穩協調發展的主要因素。確保人們的食用安全以及畜牧業的健康發展，同時保障養殖戶的養殖收益不受損失是動物防疫工作的關鍵。這就需要基層工作人員做好各種信息的整理和管理工作，對國家最新的政策進行宣傳，向養殖戶提供技術支持，組織養殖戶拓展銷售范圍。這些工作在畜牧業發展中占有極為重要的地位，不僅關系到養殖戶的自身利益，而且關系到整個畜牧養殖業的發展。本文就基層畜牧獸醫動物防疫工作存在的問題及對策進行分析，以期為保證保障食品安全，促進養殖戶增收，推進畜牧業可持續發展提供參考。

[關鍵詞] 畜牧獸醫；動物防疫；問題；對策

[中圖分類號] S851.33 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）23-70-2

1 基層畜牧獸醫動物防疫工作的重要作用

近年來，隨著推進中國特色社會主義新農村步伐的加快，畜牧業發展迅速，由傳統的養殖方式快速轉向集約化、產業化、規模化養殖模式。畜牧業已成為農民增收的主要產業之一，在農業產業結構調整中作用突出，所占的比例相對較大。

基層畜牧獸醫動物防疫工作可以為養殖戶提供畜牧產品在市場上流通的渠道，以往養殖戶的小型生產經營模式不能滿足市場需求，尤其是當前畜牧業的動物疫病頻發給基層畜牧獸醫動物防疫工作帶來了較大的壓力。因此，需要基層畜牧獸醫工作人員完善服務工作職能，幫助養殖戶拓展銷售范圍，促進產業流通，從而促進畜牧業健康可持續發展。

2 基層畜牧獸醫工作存在的問題

2.1 基層畜牧獸醫動物防疫的相關法規及法律不健全

自《中華人民共和國動物防疫法》等相關法律法規出臺后，基層動物防疫體系內的防疫技術標準逐漸形成，基層各個地方都根據《中華人民共和國動物防疫法》所規定的法律法規制定了符合當地的標準。但是，隨著國家畜牧業的快速發展，各地所制定的標準已不符合國家對基層的要求。另外，一些養殖戶的觀念落后，不能將法律法規落實在生產中，導致疫病發生時不能控制疫情。

2.2 基層畜牧獸醫動物防疫檢測力量薄弱，人員專業素養低

基層畜牧獸醫動物防疫工作對人員專業技術要求較高，但基層畜牧獸醫防疫工作人員中個人專業素養高的人員比例不高，年齡老化程度嚴重，理論知識掌握不足。而且基層工作人員對待提高自身專業素養的積極性不高，對新引進的先進設備不能正常操作，以至于滿足不了工作要求，不能及時發現疫情，也不能為養殖戶的生產提供技術支持。

2.3 養殖戶的疫情防范意識淡薄

畜牧業在農業中占有重要地位，養殖業的收益直接影響到人們的生產和生活，大多數集約化養殖場（戶）的養殖方法落后，而且對基層動物防疫的重要性不夠重視，對疫情的防范認識不足，在養殖過程為了增加收益，從各方面減少成本投入，省去了很多不該省去的防疫環節，不根據法規要求進行防疫，疫苗也未能按規定使用，認為隨便打一些疫苗就可以防百病。此外，在養殖生產過程中，為了能加快牲畜的生長速度，擅自用一些含生長激素的飼料，在發現疫病時不論病情的輕重，濫用抗生素，使牲畜的抵抗力下降，易引發疫病。

2.4 基層對應急反應設計的機制不完善

由于基層部門對動物疫情的檢測因人員專業素養不足等原因，使監管疫情所統計的信息可以供參考的信息量較少，而且信息更新時間周期長。所以，在發生重大動物疫情時，由于監管的預報預警不及時，而且在發生疫情時防疫指揮和疫情反應機制制定不夠完善，從而無法快速采取應急措施，導致疫情不能得到控制。

3 基層畜牧獸醫動物防疫工作建議

3.1 加強防疫人員培訓，提高業務素質

要對基層動物防疫隊伍針對法律法規、防疫專業知識和防疫操作規程進行專業的培訓，從而提高防疫隊伍的整體素質，努力實現基層畜牧獸醫防疫人員專業化，提高服務水平[1]。

3.2 建立健全體系規范，加強基層防疫隊伍建設

提高基層畜牧獸醫工作部門的責任，加強相關法制法規的宣傳和監管制度的建設，建立健全防疫工作、疫情報告、應急處理的責任制，制定管理辦法，依法管事。加強執法隊伍建設，強化執法力度。

3.3 提高對突發疫情的應急機制

創造良好條件，吸引專業人才加入獸醫防檢隊伍。要從大專、本科畢業生中吸收、培養年輕人才，充實到這支隊伍中，以便于全面掌握疫情動態，追溯疫情源頭，提高工作質量和效率。

3.4 建立合理的考核和獎懲機制

為激發獸醫人員的工作積極性，應建立科學的考核機制，按有關政策實行聘用制和崗位責任制，各崗位按職責和條件，采取按需設崗、按崗用人、按崗定酬、以績付酬、競爭上崗及公開招聘等辦法，以公平公開的原則實行競爭上崗[2]。

參考文獻

[1]容大林.淺析基層畜牧獸醫動物防疫存在的問題及對策[J].農家科技，2016（9）：43.

[2]黃金華.基層畜牧獸醫防疫體系建設研究[J].北京農業，2014（27）：288.