十九大后反腐新動向

徐豪

黨的十九大報告強調，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決防止黨內形成利益集團。十九大閉幕后，人們熟悉的“打虎”節奏和信息如約而至。

12月12日，中央紀委監察部網站發布消息，河北省人大常委會副主任張杰輝涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織審查。

此前，中央紀委監察部網站連續發布魯煒、劉強等省部級干部落馬信息，引起社會高度關注。這再次彰顯了以習近平同志為核心的黨中央堅定不移全面從嚴治黨、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的堅定決心。

三天打下兩虎

11月21日22時，中央紀委監察部網站發出中宣部原副部長魯煒涉嫌嚴重違紀正接受組織審查的消息。十九大后“首虎”，瞬間引爆了互聯網。

在發出魯煒被調查的消息20分鐘后，中央紀委監察部網站在頭條位置推出了《十九大閉幕不到一月即打下“首虎” 反腐敗斗爭一刻不停歇》的評論。評論指出，反腐敗斗爭嚴峻復雜的形勢沒有變，黨中央鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的決心堅如磐石。

11月22日，中央紀委監察部網站又推出文章《十九大后首虎，為什么是他？》。文章指出，十八屆中央最后一輪巡視——第十二輪中央巡視，曾對4家單位試點開展機動式巡視，其中就包括中央網絡安全和信息化領導小組辦公室。

哪里問題反映突出，機動式巡視就去哪里。文章指出，“再看魯煒簡歷就會發現，他曾于2014年5月至2016年6月任中央網信辦主任。仔細品味巡視組反饋的這些問題，魯煒之落馬，也就不足為奇了。”

長期關注中紀委宣傳報道的人都知道，這在以往是很少見的。以往都是坊間從資料里分析高官落馬的原因，只能是“猜測”；而此次官方主動集中發布信息，指明落馬官員因何被查，可謂開了新例。這充分體現出反腐越來越透明化。

上述文章還指出，機動式巡視是十八大以來巡視制度的一項重要創新，被稱為“游動哨”“突擊隊”，其問題導向更加鮮明。巡視組有備而來，奔著問題去，目標明確，講求“短平快”，盯住關鍵崗位人員、要害部門和知情人，出其不意、攻其不備，快速、高效、精準突破，強化了利劍高懸、震懾常在的威懾力。

《中國經濟周刊》記者發現，與中央網信辦一起被機動式巡視的還有國務院扶貧開發領導小組辦公室、中國鐵路總公司、中國船舶重工集團公司。

在魯煒落馬后不到40個小時，11月23日14時，中央紀委監察部網站發布遼寧省副省長劉強接受組織審查的消息。

習近平總書記指出：“在全面從嚴治黨這個問題上，我們不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效就見好就收的想法。”

整治群眾身邊腐敗力度加大

據《中國經濟周刊》記者統計，十九大以來的一個多月，截至12月12日，中央紀委監察部網站公布接受執紀審查的中管干部3人，省管干部26人；接受黨紀處分的省管干部25人。

這些人員范圍覆蓋黨政機關、人大政協、國企、高校等各領域，其中接受執紀審查的26名省管干部，分布在遼寧、浙江、湖南、甘肅、天津、山東、山西、廣東、河南、云南、青海、寧夏和新疆生產建設兵團。

《中國紀檢監察》雜志最近發表評論稱，“通報的廳局級干部數量和各地披露的基層反腐信息明顯增加，體現出各級紀檢監察機關紛紛發力，群眾身邊的腐敗問題得到更多關注和更有效解決。”

12月7日，中央紀委監察部網站發布月報，對各級紀檢監察機關查處的52起侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題進行點名道姓集中通報曝光，持續發揮教育、警示和震懾作用。通報稱，“整治群眾身邊腐敗問題力度只會加強不會削弱”。

十八屆中央紀委向黨的十九大作的工作報告指出，十八大以來，經黨中央批準立案審查的省軍級以上黨員干部及其他中管干部440人。其中，十八屆中央委員、候補委員43人，中央紀委委員9人。全國紀檢監察機關處分廳局級干部8900余人，縣處級干部6.3萬人。共追回外逃人員3453人，其中“百名紅通人員”已有48人落網。

北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水表示，中國自上而下地形成了一個統一的反腐敗工作格局。一方面，高層領導公開表態，表達了反腐敗的堅定決心；另一方面，各地的基層政府主動貫徹落實，形成了統一的工作體系。

10月30日，中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際在中央紀委監察部傳達學習黨的十九大精神大會上指出，要認真學習貫徹黨的十九大精神，一刻不停歇地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。

十九大后，反腐制度建設進一步推進。黨的十九大剛剛閉幕，中共中央辦公廳就印發《關于在全國各地推開國家監察體制改革試點方案》；11月4日，十二屆全國人大常委會第三十次會議通過關于在全國各地推開國家監察體制改革試點工作的決定；11月7日，《中華人民共和國監察法》草案向社會公開征求意見……

深化國家監察體制改革，目標是建立黨統一領導下的國家反腐敗工作機構。國家監察體制改革穩步推進，將實現對所有行使公權力的公職人員依法實行監察，履行監督、調查、處置職責。