試析激勵提高科研人員申報課題積極性的措施

我國實行“科教興國”的戰(zhàn)略方針，隨著國家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，對科技研究和教育教學(xué)領(lǐng)域投入了大量的資金，以培養(yǎng)具有知識技能的創(chuàng)新性人才。當(dāng)今社會是一個科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅猛的時代，國家需要可以研發(fā)科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)國家硬件發(fā)展的科研人才。但是，國家為了減少貪污腐敗的現(xiàn)象發(fā)生對科研經(jīng)費的審核和批準(zhǔn)很嚴(yán)格，科研人員在進(jìn)行項目報銷時會更加的嚴(yán)謹(jǐn)，長此以往就造成了科研人員的抵觸心理，對課程的申報的積極性也大大的降低了。本文研究的主要內(nèi)容是提高科研人員申報課題積極性的措施。

科研人員是擁有專業(yè)學(xué)科知識的科學(xué)技術(shù)研究工作者，科研人員不僅需要具備一定的科學(xué)理論基礎(chǔ)還得擁有豐富的科學(xué)實踐能力。在某一個學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)具備較高的專業(yè)知識與技能。無論是企業(yè)的發(fā)展，還是國家實力的提升都需要有科學(xué)技術(shù)做支撐。科研人員的課題申報積極性，影響著科技的創(chuàng)新與發(fā)展。研究目前我國科研人員申報課題的現(xiàn)狀，運用一些措施提高科研人員的課題申報積極性。

一、我國科研人員課題申報的現(xiàn)狀

影響科研人員申報課題的原因有許多方面，科研經(jīng)費是原因之一。科研經(jīng)費是科研人員在研究科學(xué)技術(shù)的過程中使用的費用，這些費用是由國家、政府、企業(yè)或者一些民間組織出資、承擔(dān)的。沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是無法開展科學(xué)研究的。國家對科研經(jīng)費的控制，使得科研人員無法放開手腳去進(jìn)行科學(xué)研究，對申報課題的積極性就大大降低了。科研經(jīng)費無法支持科學(xué)研究時，科研人員還得為了經(jīng)費而奔波，不僅降低了研究的效率，還容易使科研人員失去研究的興趣。缺少強(qiáng)有力的資金支持會使科學(xué)研究項目缺乏靈動性，難以保質(zhì)保量的完成科研活動。我國對科學(xué)研究的投入經(jīng)費遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，國家財政部門要求科研項目的資金不能超過自然科學(xué)基金費用的10%。科研人員的費用使用比例比較低，在科研項目的實際操作過程中會產(chǎn)生一定的難度。

科研人員的費用管理機(jī)制存在著很大的問題，目前我國的科研經(jīng)費分配采用“一刀切”模式。這種傳統(tǒng)的“一刀切”模式使得有些科研內(nèi)容復(fù)雜的大項目資金不夠用，而一些稍微簡單點的項目研究又出現(xiàn)項目資金使用不了的情況。科研項目的費用管理機(jī)制不能從實際出發(fā)，對科研項目的資金劃分沒有側(cè)重點，不同的科研項目對經(jīng)費的運用比例也不同。

對項目經(jīng)費的監(jiān)督、管理工作沒有做到位。一些項目經(jīng)費管理部門只知道遵從上級領(lǐng)導(dǎo)的指示或者聽從下級部署的匯報，沒有在實踐操作中監(jiān)督、管理經(jīng)費的使用情況，對科研項目經(jīng)費的流向沒有進(jìn)行跟蹤和調(diào)查。等到項目經(jīng)費出現(xiàn)問題時再對所有的科研人員進(jìn)行經(jīng)費使用調(diào)查，不僅阻礙了科學(xué)技術(shù)研究的進(jìn)程，還使得科研人員對申報課題失去主動性和積極性。

二、提高科研人員申報課題積極性的措施

科研人員是為國家科技發(fā)展做貢獻(xiàn)的一類人，在科研人員努力做科學(xué)技術(shù)研究時，國家應(yīng)該站在一個支持的立場上，給予科研人員一定的發(fā)展空間。科研經(jīng)費對科研人員研究項目的影響很大，沒有項目經(jīng)費，研究是無法正常開展的。加強(qiáng)對科研經(jīng)費的分配和管理，激發(fā)科研人員申報課題的積極性，可以推進(jìn)我國科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展。提高科研人員申報課題積極性的措施有以下幾個方面：

（一）落實對項目經(jīng)費管理制度的實施

建立合理的人員經(jīng)費使用條例，根據(jù)研究的項目課題不同，分配的項目經(jīng)費也不一樣。改變以往統(tǒng)一劃分的形式，將項目經(jīng)費合理的劃分到各個研究課題中。結(jié)合科研人員的實際情況，落實項目經(jīng)費管理制度，保證經(jīng)費分配的公平性。科研經(jīng)費的靈活運轉(zhuǎn)和自由調(diào)度，可以激勵科研人員的申報課題積極性。建立嚴(yán)格的項目經(jīng)費管理制度和執(zhí)行制度，給科研人員的科學(xué)研究提供經(jīng)費保障的同時，嚴(yán)謹(jǐn)出現(xiàn)鉆法律的空子，打著報銷科研經(jīng)費名號進(jìn)行貪污腐敗的行為出現(xiàn)。

（二）完善人員經(jīng)費的管理政策

在科研經(jīng)費的分配中人員經(jīng)費占的比例比較大，完善科研經(jīng)費中對人員費用的分配管理制度，可以有效的提高經(jīng)費劃分的效率。科研人員的經(jīng)費管理是一項政策性與科學(xué)性都比較強(qiáng)的工作，加強(qiáng)對經(jīng)費的管理，提高科研經(jīng)費的利用率。結(jié)合實際情況建立相關(guān)的經(jīng)費管理制度，在對科研經(jīng)費進(jìn)行分配時應(yīng)該先預(yù)算成本，有一個前期的規(guī)劃。將科研人員的經(jīng)費使用程序簡化，使科研人員的經(jīng)費可以按時到賬。安撫科研人員的心理，加快科研項目的研究進(jìn)程，使其對科學(xué)研究繼續(xù)充滿不懈的熱情。

（三）加強(qiáng)科研項目經(jīng)費的監(jiān)管工作

建立項目經(jīng)費管理的監(jiān)管制度，使在科研過程中的每一筆賬都能夠核對到位。在科研項目開展之前，明確研究目標(biāo)，提高項目經(jīng)費的合理利用率。盡可能的降低能源消耗與經(jīng)費損失。項目經(jīng)費一旦投入科學(xué)研究中，就只能一直研究下去，不然前期的投入就打了水漂。所以，在經(jīng)費投入到項目研究里面之前，應(yīng)該先對項目進(jìn)行一個評估，預(yù)測一下整個科研項目總共需要的經(jīng)費，以及項目研究成功后能給人們和社會帶來的效益有多大。對這些內(nèi)容研究、規(guī)劃好了之后再分配經(jīng)費。在項目經(jīng)費的使用過程中也需要對經(jīng)費的使用狀況進(jìn)行監(jiān)督和管理。對科研項目進(jìn)行不定期的檢查，確認(rèn)項目經(jīng)費的真正走向。避免出現(xiàn)貪污科研經(jīng)費的事情發(fā)生，如果有科研人員知法犯法貪污了科研項目的經(jīng)費必須嚴(yán)懲不貸，給其他的科研人員一個說法和警示。

人類文明的進(jìn)步，一個在于文化，一個在于科技。科技水平的強(qiáng)大，將奠定我國在國際上的地位。近幾年，我國發(fā)展迅速，在各個領(lǐng)域都有了新的發(fā)展和進(jìn)步。科研人員為我國的科學(xué)技術(shù)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)，國家應(yīng)該大力培養(yǎng)科研人員，使我國的科學(xué)技術(shù)能夠更上一層樓。合理分配科研項目的經(jīng)費，使科研人員保持課題申報的積極性，繼續(xù)為我國的科學(xué)發(fā)展奉獻(xiàn)力量。

（作者單位：裝甲兵技術(shù)學(xué)院）