加快寶雞高職建設，促進區域經濟發展

從經濟學角度來看，區域是作為一定經濟活動和一定地理位置復合而成的國民經濟組織單位與社會經濟的綜合體。區域經濟技術是某一特定經濟區域內部的社會經濟活動和諸多經濟要素相互關系的總和，是地域性綜合經濟體系。根據馬克思的社會再生產理論，隨著科技進步和社會生產力的發展，勞動者要從事生產勞動，必須掌握一定的文化科學知識和勞動技能，而高等技能型人才的培養，主要是由高等職業教育承擔的。因此，面向區域經濟，為區域經濟發展提供支持和服務，是高等職業教育的首要任務。本文旨在以寶雞市為例，探討高等職業教育和區域經濟社會之間的關系。

一、高等職業教育與區域經濟社會發展之間的互動關系

（一）區域經濟對高等職業教育發展的促進作用

1.區域經濟發展為高等職業院校的發展提供經費支持

目前，我國高等職業教育的辦學經費主要來自于國家財政和地方財政的支持，一般來，地區經濟發展水平越高，區域財政收入越多，地方財力越強，對當地職業教育的投資和支持力度就越大，職業教育的發展就越好。一個地區經濟實力的強弱在一定程度上決定了高職教育發展的速度和規模。正因為我國東部地區的經濟發展水平高于西部地區，所以，東部地區高職教育無論在各個方面都要優于西部地區。作為我國西部地區的一個工業城市，寶雞市地區經濟的發展對寶雞地區高職院校的發展提供了重要的支持。近年來，隨著地區經濟的不斷發展，寶雞市政府不斷加大對高等職業教育的投入，高等職業教育的辦學條件得到了大幅度的改善，服務地方經濟的能力不斷提升。

2.區域經濟社會的發展優勢為高職院校的教育教學改革提供了動力。區域經濟發展要求高職院校提供大批高素質高技能應用型人才，高職院校的辦學模式和人才培養方案是為順應地區經濟社會發展而設計的。高職院校的教育教學改革包括人才培養方案、專業設置、課程體系和課程設計都是特定地區經濟發展的產物，要和地區經濟發展相適應。寶雞職業技術學院全面對接寶雞經濟社會發展各個領域。以服務為遵旨，緊貼關天副中心經濟圈發展實際，以及工業轉型升級、農村全面繁榮、新型城鎮化建設、美麗寶雞建設等需要，發揮綜合性高職院校專業齊全、對接產業寬廣的優勢，圍繞地方經濟社會發展四大產業、九大產業群和社會公共服務要求，對接制造業、現代農業、醫藥衛生、財經管理、文化教育和土木建筑等行業，優化專業結構，構建專業體系，推進專業建設不斷邁上新臺階。

（二）高等職業教育對區域經濟發展的推動作用

高等職業教育的發展將推動或促進了區域經濟社會的發展。高等職業教育為區域經濟發展提供人才支持、技術信息服務和勞動創業就業培訓等。實證分析表明，2001-2012年，全國高職教育對區域經濟的貢獻率為0.36%，大于普通本科教育對區域經濟的貢獻率0.23%。特別是對于大多數地市來講，專科層次的高職院校是地區經濟發展所主要依賴的教育資源。

高等職業教育為區域經濟發展提供人才支持。作為寶雞地區唯一一個省級示范性高職院校，寶雞職業技術學院在培養生產、建設、服務、管理第一線的高端技能型人才的基礎上，通過開展職教師資培訓、職業技能培訓與鑒定、對口支援交流、技術退廣與服務、校企行深度合作、工學結合，提質增效，充分發揮帶動關天經濟區及周邊地區經濟發展的輻射作用。

高等職業教育為區域經濟發展提供技術支持。瞄準產業，服務產業發展，促進產業鏈與教育鏈對接。我院瞄準汽車、現代農業、石油機械、制藥等新型產業，成立了院級研究所，進行了深度合作。在農作物栽培、家禽養殖等方面種植示范，建立中草藥引種栽培繁育基地。高職院校還可以充分利用各種軟科學研究，為政府特別是企事業單位的發展規劃、重大建設工程及技術攻關項目提供咨詢、參謀和決策意見，更好地推動區域社會經濟的發展，增強區域競爭力。

二、寶雞地區高等職業教育的發展

寶雞市現有高職院校2所，寶雞職業技術學院和寶雞機電職業技術學院。其中，寶雞職業技術學院為綜合性的高等職業院校，設各類專業68個（包括18個五年制高職專業），以醫藥衛生、文化教育、財經和制造等專業大類為主。作為寶雞地區重要的高職院校，寶雞職業技術學院以服務區域經濟社會發展為宗旨，以促進就業為導向，定位為市屬綜合類高職院校，走產學研合作之路，深化校企合作、產教融合、協同育人。突出人才培養特色，強化應用性、實踐性，為寶雞和關天地區培養生產、經營、管理、服務一線的高素質技術技能人才。

建院以來，寶雞職業技術學院緊緊圍繞區域經濟社會發展和產業布局，圍繞觀天經濟區現代農業、先進制造業、現代服務業和戰略性新興產業發展需要，積極探尋專業新的增長點，先后開設了汽車檢測與維修技術、物聯網應用技術、畜牧獸醫、園林技術、建筑工程技術、工程造價、臨床醫學、針灸推拿、中醫學、連鎖經營管理等專業。作為一所綜合性的高等職業院校，為寶雞市的經濟社會發展做出了重要貢獻。

三、寶雞高等職業教育應與區域經濟協調發展

高職院校教育的根本任務就是面向區域經濟建設和社會發展需要培養大批高技能人才。據教育部統計，2016年，全國1359所高職院校的畢業生，輸送到各經濟區域生產、建設、管理、服務第一線，他們不僅具有一定的科技素質，而且擁有較高的職業技能，是具有較強適應性和行業特點的復合型技術應用人才，能夠有力地帶動區域內生產技術的創新和提高推動區域經濟發展和社會進步，加速企業產業結構的調整和優化。寶雞市高等職業教育必須面對新形勢下區域經濟的發展，協調與本地區經濟社會發展的關系。

（一）實施服務定位，特色發展，使寶雞地區職業教育的發展規模與區域經濟的發展速度相協調

在寶雞市的“十三五”規劃中，寶雞市工業強市“1553”行動計劃提出，要做大做強五大支柱產業，即汽車及零部件、鈦及鈦合金、煙酒食品、能源化工、優勢裝備制造。培育壯大五大戰略新興產業，即航空航天、新能源及節能環保、電子信息及光通信、生物醫藥與健康設備、高檔數控機床和智能制造。改造提升三大特色產業，即建材、紡織服裝、有色冶金。全市工業總產值實現到2020年比2015年翻一番的目標。隨著經濟結構的不斷優化和產業層次的提升，將給寶雞城鎮、農村勞動力帶來大量的就業機會和就業崗位，但這些勞動力的勞動技能和文化水平同就業崗位需求之間存在著一定的差距，迫切需要進行必要的學習和培訓，提高職業技能和綜合素質。因此，寶雞區域經濟要實現產業結構優化調整，必然要通過大力發展高職教育，為農村勞動力轉移和城市工人再就業提供崗位培訓。 這些都需要高職院校通過資源整合。發揮優勢，更新辦學理念，創新辦學模式。

（二）優化專業設置，使高職教育的主干專業與區域經濟的產業結構相協調

依據職業教育和區域經濟適應發展的觀點，高職院校在專業設置上，應與區域經濟發展的產業結構相一致。

十三五時期是寶雞全面建成小康社會的決勝期、優化結構的攻堅期、追趕超越的關鍵。也是寶雞搶抓“一帶一路”建設重大機遇，全面建設關天經濟區副中心城市的沖刺期。寶雞經濟社會發展方式發生深刻變化，工業轉型提質、發展現代農業、推進新型城鎮化、著力改善民生，由粗放型、高消耗式增長，向集約式、轉型升級發展轉變的關鍵時期。在職業教育發展中應以職業院校骨干專業和公共實訓基地建設為重點，不斷增強職業教育服務經濟社會發展的能力，全面深化職教改革，構建具有寶雞特色的現代職教體系。推動職業技術學院的發展，加快向高職本科教育發展，全面提高人才培養質量和增強社會服務能力。開設寶雞重點產業和重點領域急需的專業，促進人才培養鏈、科技創新鏈和產業鏈緊密結合。職業技術學院要牢牢把握經濟提質增效升級和人民群眾生產生活多樣化對職業人才需求的變化，根據產業“轉型、優化、升級”生產方式變革以及社會公共服務需求等，實行專業適應產業提質、課程適應技術升級、教學適應生產變革的“三個適應”行動，優化專業設置，淘汰陳舊專業，開辟對接新興產業的專業，修訂和完善產業升級對人才培養規格的要求，加強新工藝新技術研發推廣，加大節能減排技術培訓，助力寶雞發展方式轉變和經濟轉型增效。

（三）積極進行校企合作，使高職院校的社會服務能力與區域經濟發展相協調

應積極搭建“政府主導、行業指導、學校主體、企業參與”的保障機制、協調機制、分配機制和利益驅動機制。想方設法竭力發揮地方政府的政策推動作用和行業的指導、統籌與協調作用，發揮行業企業在產業發展規劃、人才供需、學校發展規劃、專業布局、課程體系、評價標準、教材建設、實習實訓、師資隊伍、企業參與等方面的指導作用，促進專業建設和企業生產經營，不斷提高學院人才培養的針對性和適應性，推動行、企、校聯動發展。盡可能地促進學校與行業企業在人才培養、產學研合作、工學結合、畢業生實習與就業、科技開發、企業生產管理等方面的全方位合作。

以資源整合為抓手，以校企合作為途徑，以提升基礎能力為根本，全面提高現代職業教育發展水平，建設高水平的高等職業教育，建立現代職業教育體系。（作者單位為寶雞職業技術學院）

基金項目：陜西省教育廳2015年度高等教育教學改革研究項目“高等職業教育適應區域經濟社會發展研究——以寶雞地區為例”階段性成果之一。編號15Z51。