刑事訴訟中被害人權利的保護

本文所稱的刑事被害人是指人身權利或者財產權利直接因為犯罪行為的發生而受到侵害之人。保護刑事被害人的權利，有利于刑事被害人合法權益的恢復和損害補償，同時避免受到“第二次傷害”[1]；也是“尊重和保障人權”的內在體現和必然要求。近年來，我國對刑事被害人權利的保護力度不斷增強，刑事訴訟法、刑事訴訟法律援助工作規定等法律法規，從不同側面給予刑事被害人以相應的權利和必要的幫助，但從總體上看，我國刑事被害人權利保護方面仍存在著以下不足之處：

一、未賦予刑事被害人最后陳述權

我國刑事訴訟法沒有賦予刑事被害人在庭審中的最后陳述權。其實，刑事被害人往往會希望有表達請求追究被告人刑事責任，請求獲得損害賠償，表達內心對被告人的痛恨或諒解的機會。與此同時，刑事訴訟法規定了被告人有最后陳述的權利，而與被告人處于同樣弱勢地位的被害人卻沒有最后陳述的權利，這不利于刑事被害人充分行使其庭審參與權，不利于安撫刑事被害人的情緒，化解內心的不滿和怨恨，也與保護刑事被害人充分參與庭審權利的初衷相違背。

二、未賦予刑事被害人獨立的上訴權

我國刑事訴訟法并沒有賦予刑事被害人獨立的上訴權。“這種由法律所賦予被害人的并不必然導致第二審程序的啟動的請求抗訴權，客觀上剝奪了其上訴權?！盵2]相反卻刑事訴訟法規定了被告人擁有上訴權，同時還規定了“上訴不加刑”原則來保護和實現被告人的上訴權。這造成了被害人與被告人權利的不對等。上訴權是當事人享有的諸多權利中最重要的權利之一，刑事被害人作為刑事訴訟的當事人之一，就應當擁有充分參與訴訟的權利。“凡是當事人就應充分參與訴訟，通過賦予程序參與者上訴或者申訴的權利，從而獲得復審程序的參與權，是當事人充分參訴的最主要保障。”[3]

三、未賦予刑事被害人執行程序的參與權

刑事判決的公正有效執行，是真正實現懲治犯罪、被害人獲得損害補償的法定途徑。實際上，刑事被害人及其近親屬，往往有非常強烈的愿望希望能夠親眼看到犯罪分子被繩之以法，受到法律應有的制裁。但是，目前我國刑事訴訟法在執行程序中沒有規定刑事被害人在執行程序中的參與權。這是對被害人作為當事人參與刑事訴訟活動的目的和意義的極大削弱。此外，在執行過程中的減刑、假釋的決定上，也忽視了刑事被害人的意見及感受，沒有保障被害人充分參與訴訟的權利。

四、對刑事被害人的救助還不夠完善

刑事被害人特別是遭受犯罪行為嚴重侵害、對原有生活狀態產生嚴重沖擊甚至生活難以為繼的受害人，客觀上需要得到更多的社會幫助。2014年中央政法委《關于建立完善國家司法救助制度的意見（試行）》，對救助對象、救助方式、救助標準、救助金額和救助程序作了原則規定，但在落實方面還存在一些問題：一是在很多地方尚未形成制度化地運作，除支付救助金、提供法律幫助外，思想疏導、心理治療、社區服務等措施鮮有涉及；二是司法救助目前還不被被害人熟知，被害人主動運用較少；三是部分地區擔心增加財政負擔，積極性不高。

要進一步完善和加強對刑事被害人權利的保護，應從以下幾個方面入手：

（一）增加被害人最后陳述的權利。規定被害人有最后陳述權，能夠彰顯刑事訴訟活動對被害人人權的尊重和保護，有助于被害人情感宣泄。建議在刑訴法第193條增加關于在庭審辯論結束后“被害人也有最后陳述的權利”的規定。陳述的內容應當與案件庭審有關，并簡明扼要地表達自己的觀點，作為法官判決時的重要參考。

（二）賦予刑事被害人執行參與權。一方面，規定刑事被害人有權主動參與生效判決和裁定的執行，例如，人民法院在交付執行死刑之前，應當通知死亡被害人的近親屬，對于死者被害人的近親屬有意愿參與死刑執行程序的，應當提供相應的安全保護；對無期徒刑、有期徒刑等其他刑罰的執行，法律也應明確規定，被害人及其近親屬有權參與交付執行的過程。另一方面，規定被害人享有減刑、假釋建議權。在刑罰執行的過程中，如果被告人及其親屬能夠對被害人進行經濟上的補充賠償或者其他方式彌補對被害人的損害得到被害人諒解時，被害人享有向執行機關提出建議減刑、假釋的權利。這樣有利于督促被告人及其家屬積極履行未盡的賠償責任，使被害人繼續得到補償和撫慰。

（三）完善刑事被害人司法和社會救助。要把目前政策層面的規定進行系統化設計，把能做和必須做的救助事項細化為操作性規范，并通過立法形式賦予司法執法強制力，同時要開辟和拓展社會救助途徑，把對刑事被害人的救助工作納入法治化社會化軌道。（作者單位為遼寧省本溪市明山區人民檢察院）

注釋：

[1]“第二次傷害”（Secondary Victimization），又譯為“再度被害”，是指被害人不僅僅因為犯罪本身而遭受肉體的、精神的、經濟的和社會的損害，而且還會因為對于犯罪的正式或非正式的反應而受到損害.

[2]蔡國芹，趙增田：《論公訴權與被害人權利的程序沖突與協調》，載《中國刑事法雜志》2011年第5期.

[3]左衛民著：《刑事程序問題研究》，中國政法大學出版社1999年版，第248頁.