越南電動車行業投資環境分析

吳家成　唐佩儀

【摘要】中國經濟快速發展，企業經營水平和競爭能力不斷提高，自1998年“走出去”戰略被正式提出，目前中國已經從國際資本流入大國轉變為國際資本流出大國，成為僅次于美國的國際第二大對外直接投資來源國。

【關鍵詞】電動車 法律 投資 經濟

越南與中國相鄰，與中國一衣帶水，文化相似，近年來中越兩國貿易增長迅速，經貿領域的合作不斷加強，兩國政府積極推進“兩廊一圈”和大湄公河次區域開發，特別是2010年1月1日中國東盟自由貿易區成立后，區內貿易實現零關稅。世界銀行曾評選越南為除金磚五國外的第六個具備理想投資環境的國家。可見越南是中國較實際且具潛力的重要投資合作伙伴，本文將會從自然環境、人文環境、產業發展條件三方面進行對越南電動車行業投資環境的分析。

一、自然環境

自然環境是指天然存在的、由自然力的作用而形成的各種自然物，包括土地、能源、礦產、水、氣候因素等，它們經過開發、利用和加工，能夠形成各種可供人們使用產品，是人類社會生存和發展必不可少的條件。而在本文主要分析的是越南的地理位置。

（一）地理位置

越南作為東盟成員國之一，是東南亞地區一個重要的國家，也是中國重要鄰邦，陸地上與中國廣西、云南接壤，兩國歷史淵源久遠，社會文化習俗有很多共性，近年來越南積極向中國學習改革，政策上有很多相同。越南地理位置優越，鄰近亞洲新興工業化國家和地區，如新加坡、馬來西亞、泰國、中國香港、臺灣、日本、韓國等，外部市場廣闊。越南面向南海，海岸線綿長，多優良港灣，緊靠國際航道，貨物進出口便利。越南地處亞熱帶地區，屬于熱帶雨林氣候，具備優良的氣候條件，水、農業、礦產資源豐富。

（二）人文環境

人文環境是社會本體中隱藏的無形環境，是一種潛移默化的民族靈魂；是投資環境的民眾基礎和前提，只有當人民真正接受了，這項投資才算踏出了第一步。基礎設施狀況。目前在越南主要的交通運輸方式以公路、鐵路及水運為主。鐵路網遍布全國，貫通南北并向東西方向延伸，主要有7條干線和多條支線。鐵路路基普遍寬4到4.4米。鐵路的客運量與貨運量占全國客貨運輸總量的7%左右。2007年3月，越南政府對至2020年越南鐵路發展總體規劃提出重要調整。到2010年，越南將優先升級和改造北南和東西鐵路干線，將河內-海防鐵路改造為電氣化鐵路；完成各條鐵路線的升級和改造，以達到國家和本地區級技術標準；沿北南鐵路干線，另建一條北南準軌（1.435M）復線高速客運鐵路，將河內胡志明市的之間的運時縮短至10小時以內，大大改善全國鐵路客貨運輸能力。公路方面，全國公路網總里程約21萬多公里。公路網可以分為五大系統：國路、省路、縣路、鄉路、專用路。主要公路干線標號為1—29號公路。北、南方公路分別以河內和胡志明市為中心，向四方伸展，各省之間均有公路相通，多數縣和鄉之間也有公路相連接。由于公路路況總體較差，高標準的道路所占比例很小，柏油路面不到20%，省、縣道大多都是泥土公路，高速公路開通相對較少，省際道路路況不佳，通行速度較慢。因此嚴重制約了其經濟發展，不能滿足日益增長的社會經濟發展的需要。越南目前城市和鄉村的交通工具以摩托車為主。河內市、胡志明市等大城市尤為突出，這可能與越南現今的經濟狀況有關，預計此種狀況，短期難以改變。根據2007年制定的重點交通基礎設施項目建設目錄，在2010年之前建設包括北—南、河內—胡志明市、中越“兩廊一圈”和重點經濟區內的高速公路；2010年到2020年，完成中越“兩廊一圈”高速公路建設。

二、政治法律環境

投資法律環境是投資成功極其重要的一環，是保障投資者利益的關鍵。投資法律環境主要是指一個國家或地區針對外來投資商貿活動所制定的有關法律規范、政策和采取的相關措施，它由一個國家或地區的立法、司法和執法等各個環節與狀態構成。接受外來投資不僅要求東道國有良好的交通、能源、供電、供水等基礎建設和基礎原材料的供應等硬環境，更需要能夠規范投資和保護投資人合法權益的法律環境。當前，中國企業對越南投資呈加速增長趨勢，但也遭遇到一些問題，使一些投資項目難以獲得預期效果，甚至遭受重大影響。因而，對越南投資法律環境進行深入分析與研究，充分了解越南對外商投資的要求，是進行投資決策與獲得良好投資效果的前提與基礎。

三、擁有相對完善的法律體系和司法制度

（一）法律體系逐步健全與完善

越南新出臺一批法規，向投資者提供更方便的條件。近年來，越南根據國內外形勢發展的需要著手建立新的法律秩序，完善法律體系，相繼頒布刑法、民法、行政法、經營法、民間合同法、勞動法、保險法、公司法、私人企業法、企業破產法、銀行法、土地法、技資法等一系列重要的法律、法規，力求通過法律來調整經濟社會的關系，規范一切政治、經濟組織和公民的行為，人人依法辦事。

（二）司法制度已逐步健全和完善

為了吸引外國投資和適應外國投資的需要，越南設立了商業法庭和國際商業仲裁中心，培訓熟悉、掌握法律和市場經濟知識的律師和司法工作人員，逐步健全和完善司法制度。

（三）政治秩序穩定

政治社會方面，越南在東盟中是最穩定的國家之一，其經濟社會秩序較好。而且，近年來越南堅持革新開放，對外實行全方位、多樣化，愿與各國交朋友的外交政策，主動與世界接軌。革新開放的政策使越南經濟近年來得到快速增長，其經濟增長率連續多年在7%以上。越南改革開放成效日益顯現，在經濟上具有良好的發展潛力。

四、簡化外商投資審批手續

（一）審批手續簡化

越南政府進行了外商投資審批制度的改革，行政審批手續逐步簡化，已將部分投資項目由審批制改為登記制，在行政審批程序上實行“一個窗口”服務等簡化程序的措施。要求審批機關最遲必須在45天內將其決定通知申請投資的外商，在30天內登記并核發投資許可證；若在各出口加工區、工業區投資，則在10天內完成各項目手續。

（二）放寬外商投資項目審批權限

為便于管理、方便投資者、節省時間和減少投資費用，越南改變了由計劃投資部統一頒發投資許可證為分級頒發，政府按照投資額度多少授權省市和省級工業區管理處頒發投資許可證。自2005年以來，在新批的FDI項目中，由越中央政府各部門審批和頒發投資許可證的項目占63%，各地方政府審批和發證的占13.3%，各工業區和出口加工區管委會審批和發證的占23.6%。政府擬定今后對某些省份和直轄市的項目審批權限進一步放松，給地方更為寬松和靈活的政策。

（三）給予外資比較優厚的優惠政策

為了吸引外資，越南有針對性地提出更加優惠的稅收政策。給予外資的稅收優惠包括企業所得稅和個人所得稅等多種優惠政策。優惠稅率分為兩類：一類優惠稅率為20%；二類優惠稅率為15%。給予工業園區、出口加工區、經濟區以及特別鼓勵投資項目的企業所得稅減免優惠。免征企業在固定資產項目下進口商品的進口關稅，該規定也適用于外企擴大投資生產、技術更新的范圍，并免征其相關的增值稅。將利潤轉到國外的稅率由以前5%、7%、10%調整為現在3%、5%、7%。對鼓勵項目除享受稅收優惠外，用地租金還享受現行規定的最低價。自2004年起，對在高科技園區內的投資者享受土地優惠。

而為了吸引更多的中國投資者，越南政府表示，在同等條件下，各種項目將對中國投資予以優先安排。

五、經濟發展狀況

從近五年越南的經濟增長情況來看，其GDP的增長水平不僅在增長趨勢上保持了平穩增長的形態，其增長率也保持了相當平穩的步調，從2011年到2015年間，越南GDP的增長率分別為6.2%、5.2%、5.4%，6.0%和6.7%，其增長率的波動十分有限，比較理想。與此同時，GDP總額在最近五年期間分別為1355.4億美元、1558.2億美元、1712.22億美元、1862.05億美元和1936億美元，呈現出穩定上升的趨勢。

（一）收入情況

越南近五年的人均國民收入則分別為1390美元、1560美元、1740美元、1890美元和1980美元，剛剛進入中等收入國家行列。而在2016年1月1日起，越南政府將第一地區最低月薪標準調為350萬越盾；第二地區為310萬越盾；第三地區為270萬越盾；第四地區為240萬越盾。上述工資標準針對在企業、合作社協會、合作社、合作社組、農莊、家庭戶、個人以及雇傭人機構、組織的上班人員。

（二）潛在的客戶群體

近兩年，在越南一些大城市，電動車多了起來，但越南國產品牌電動車，但由于款式更新慢、顏色單一，逐漸失去越南年輕消費者的青睞。年輕人更喜歡外觀炫酷、駕駛舒適、性價比高的產品。恰恰中國的電動車正好能滿足他們的需求，而越南的年輕一代變成了電動車的潛在群體。

（三）產業發展條件

產業發展條件是對投資環境分析的重中之重，只有真正了解該產業在該國的發展水平，才能有規劃地實施投資政策和投資手段。

（四）產業鏈發展狀況

在2009年1月份胡志明市召開的“加快發展公共交通，逐步減少私車”研討會上公布的調查報告表明，每年胡市因交通不合理造成約10億美元的損失，“主犯”正是摩托車。在越南，2008年底的調查發現，摩托車失寵，知名品牌的摩托車的銷售狀況不佳，摩托車市場處于低迷期。摩托車市場的低迷現象一直持續，2009年金融危機下，一些越南人開始尋求價格低、成本小、環保、能緩解交通堵塞狀況的交通工具。在這種形式下，電動自行車應運而生了。目前越南有3家電動車組裝廠，產量小，設備簡陋，質量差，工藝落后，主要部件都從中國進口。

（五）市場狀況

電動自行車因其便捷、經濟、靈活、款式新穎等特點，加上現在全球石油能源壓力，電動自行車正越來越受到當地老百姓的青睞。越南國家交通安全委員會的數據顯示，截至2014年12月，越南電動車保有量超過了250萬輛。這一數字同越南9000萬人口規模相比，仍然很小。特別是在一些大城市，摩托車尾氣排放造成的空氣污染加重，而且相關資料顯示，越南近年來工業區發展很快，現在由工業區產生煙塵和廢水造成的污染已經到了嚴重地步。越南全國目前有300余個工業區，目前70%的工業區沒有廢水處理設備，90%的生產性企業將廢料直接丟在垃圾場，產生的工業垃圾達30余萬噸，工業廢水6000余萬立方米。越南每年30%的雨水都是酸性的，在該國北部的一些地區甚至達到了50%。政府對燃油機動車保有量逐步收緊，越來越多的民眾樂于嘗試電動車這一綠色出行工具。

六、結論

中國企業近年來在環保及節能產品的發展方面進步很快，已經擁有一批較成熟企業。綜上所述，在環保和新能源領域，中國企業在越南有非常廣闊的發展空間。在產品、環保技術和節能技術三大方面，中國企業可在投資、研發、產品銷售、人員和技術培訓等等方面加強與越南以及有關國家的合作，而在電動車行業上，越南的投資環境比較符合我國對國外投資環境的需求和條件。