建筑施工安全管理存在的問題及對策研究

蔣益鋒

摘 要：對于建筑工程安全管理與控制，不僅要從宏觀上進行建筑安全管理控制，建筑企業自身也要從微觀上進行建筑安全管理控制。并且要以國家的管理來指導建筑企業的安全管理，以企業的建筑安全管理為具體實施方法。要綜合運用國家和企業共同管理與控制，以求達到建筑工程施工安全、高效的目的。

關鍵詞：建筑施工 安全管理 問題 措施

建筑施工中的安全問題關系到群眾生命和國家財產的雙重責任，是不得不予以重視的重要課題。目前國內的建筑施工中出現的安全問題已經對社會安全和經濟發展造成很大的損失。這些問題的出現有些是偶然，但更多的是由于建筑施工安全管理的問題而導致的必然事件，所以建筑施工企業要充分認識嚴峻的安全形勢所帶來的挑戰，從根本原因出發，找出安全管理中存在的漏洞，提高建筑施工安全管理水平，對生命和社會負責。

1建筑施工安全存在的問題

1.1相關部門沒有建立合理的施工安全管理體質。

1.1.1政府部門存在的問題。相關建筑安全的法律法規不健全、政府監管效率低、管理部門職能轉變滯后等原因使得政府在施工安全管理中扮演的角色漏洞百出。例如我國建設工程安全管理工作實際上處于分散管理狀態，并未真正做到行業管理。這就形成了建筑安全管理標準、管理模式不一致，管理工作職責交叉不清，傷亡事故統計數據失真等問題的存在。目前在現在的建筑施工大環境下，政府僅僅是通過有限的法律手段干涉建筑施工，沒有從根本的原因出發去完善管理制度，這就不能從根本上解決施工存在的安全問題。

我國建設體制的變化，使原有的建筑生產安全管理己不適應現在的建筑生產方式，而在此基礎上并沒有找到一個適合市場經濟規律的、法律手段與經濟手段并行的建筑安全管理體制。

1.1.2企業存在的問題。在人情或利益的驅使下，一些建筑企業不依法招標和報建，將建筑工程的勘查、設計、施工、監理發包給不夠資質或能力的單位甚至非法的個體承包商。而一些勘察、設計單位不按要求進行勘察或設計，或改變勘察設計文件、法律、法規和強制性標準，有的設計單位掛靠的人員多，這都使勘察設計成果難以保證，存在缺陷，不能保證建筑物和施工人員的安全；工程監理單位未對施工單位的安全技術措施或專項安全施工方案進行認真的審查，在施工工程中也沒有對施工單位落實安全措施的情況進行認真監理。

1.2從業人員素質相對偏低。

從業素質低下主要表現在，一方面從業人員在工作過程中對于具體業務的操作以及細節的把握不夠熟練很容易造成安全事故的發生，另一個方面，當事故發生之后，對于事故的及時處理方面的不過關，這可能會造成事故損失加大。在大多數的建筑從業人員中，更是欠缺安全意識，對于安全隱患很容易忽略。

1.3安全培訓滯后。

而大部分一線人員特別是農民工缺乏基本安全知識， 而對農民工上崗前的安全培訓卻比較滯后， 導致大多數人未經培訓或者是草草應付就上崗。有的工地現場安全生產管理資料雖然齊全， 也記錄了教育培訓等內容， 但操作人員的安全培訓卻流于形式，沒有實質性的開展。

2建筑施工安全問題的解決措施

2.1完善政府職能，加強監管力度。

政府必須轉變角色，重新定位，發揮自己的職能，運用調控手段，整合建筑施工市場，加強監管力度。必須進一步完善建筑安全監督管理的運行機制， 加強各級監督機構的建設， 建立一支高素質的安全監督管理執法隊伍。在對建筑單位的資質審查方面要從嚴而定，并且在事故發生之后的處理一定要徹查到底。另一方面，政府必須建立健全各項保障制度來保障從業人員的人身財產安全。同時， 執法監察機構同時要打破過去施工安全生產管理只管施工單位的單一管理模式， 依據法律、法規， 不但對施工單位實施監督， 還要對建設單位、勘察設計和監理單位實施監督、檢查和處罰， 依法規范建筑市場主體的各種行為， 落實他們的安全責任， 使工地安全生產管理齊抓共管。

2.2施工部門應提前做好安全預防工作。

施工前首先要熟悉施工圖紙、有關技術規范和操作規程，了解設計要求及細部、節點做法，弄清有關技術資料對工程質量的要求；其次要熟悉施工組織設計及有關技術經濟文件對施工順序、施工方法、技術措施、施工進度及現場施工總平面布置的要求；弄清完成施工任務中的薄弱環節和關鍵部位；并親自對施工現場進行勘察和了解。這樣整體把握好工程概況，便于施工管理，可以有效預防事故發生。

2.3加強培訓，提高從業人員的素質。

對于一線從業人員的培訓包括關安全生產的法律法規知識、有關生產過程中的安全知識、有關的事故應急救援和逃生知識、崗位操作規程以及安全操作技能等。只有從業人員熟練的掌握本崗位的安全操作規程，提高安全操作技能，才能確保整個建筑施工企業的安全生產。另外還要對監理人員進行定期培訓，時間必須達到相關規定要求。安全培訓要注重實效， 切忌流于形式走過場。只有從業人員的素質得到提高，建筑施工管理工作才是落實到實處的表現。

2.4加大施工安全宣傳力度。

針對從業人員安全意識淡薄，施工單位還有相關政府部門除了通過對從業人員的安全生產知識進行培訓外，還可以在建筑施工過程中加大施工的安全宣傳力度，增強從業人員的安全意識。可以通過宣傳片的形式，通過放映具體的安全事故等來加強從業人員對于安全工作的意識，產生一種警示效果。并且可以通過條幅短語等形式時刻提醒從業人員在施工過程中必須遵守安全規程進行工作，還可以通過對安全生產的組隊進行獎勵等措施來具體的提示。

3結語

近年來，建筑施工事故頻繁發生，嚴重威脅著從營業人員的生命安全和經濟的發展。施工企業要重視安全生產的重要性，建立健全有效的安全管理體系。同時政府、施工企業和從業個人要相互配合，積極探索安全生產的長效機制， 創造良好和諧的安全生產環境。

參考文獻

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