應急物資管理平臺標準化問題研究

于海濤

摘 要：為了滿足應急物資全過程管理需求，便于國家信息平臺數據共享，進行應急物資管理平臺綜合標準化研究，對提高突發事件的應急處置具有重要意義。采用綜合標準化的思想和方法，確立了提升應急物資保障能力這一總目標，通過對應急物資管理平臺分析，提出用戶信息、物資信息和平臺業務三個相關要素，并進行目標分解，建立應急物資管理平臺標準綜合體。結果表明：通過對應急物資管理平臺標準綜合體的試點應用，其發揮了準確、高效的特性，使之與應急物資管理平臺相結合，極大提升了應急物資的管理能力。同時，及時補充、完善和修訂標準綜合體，建立統一的應急物資儲備數據庫，使其逐步規范化、科學化和系統化。

關鍵詞：應急物資 平臺 綜合標準化 標準綜合體 相關要素

引 言

應急物資的管理是每一個國家在發展過程中必須要做的事情，自然災害的發生以及突發狀況的出現是沒有人能夠預料到的，而應急物資的出現以及合理科學的分配能夠最大限度地減少經濟上的損失，而應急物資的管理平臺能夠實現電力信息的共享和交流，有助于應急物資的保管和使用。

1標準化的應急物資管理平臺

1.1標準化的含義

應急物資管理平臺的標準化就是指要想達到某一預期的目標，使用具有體系的，科學的分析手段和方法，來打造出一個標準化的體系，按照體系中具體的要求和標準來進行應急物資的相應保存和分配的活動。標準化主要強調的是，首先要有明確的電力物資的應急目標；其次，有具體的科學方式方法，同時，打造出合適的管理平臺體系，并依照平臺的管理要求進行電力物資的相應活動。管理平臺的標準化的存在主要是為了解決突發狀況出現，或者災害發生時的具體問題，不僅是需要相關的技術水平，同時也需要一定的精準數量，以此二者進行相互的協調和發展，來完成應急物資管理平臺的標準化。

1.2應急物資管理平臺

該管理平臺所包含的內容極為豐富，凡事預應急物資相關的內容，管理平臺都會進行科學的標準化的管理。對于我國來說，該管理平臺的建立利用的是標準化的理念，同時，還借鑒了國外一系列將高壓供電作為應急物資的管理平臺制度和體系，以提升我國應急物資管理平臺的合理性和科學性，并實現最大程度的電力資源的信息共享和溝通，推動應急物資管理平臺的發展。

2國內應急物資分類編碼研究現狀

中國從1979年起著手制定有關標準，到現在已經發布了幾十個信息分類編碼標準，特別是干部、人事管理信息系統指標體系分類與代碼，基本做到了數據元與分類代碼齊備，構筑了一個較為完整的代碼體系。在應急物資裝備分類與編碼方面也出臺了相關國家標準、行業標準及其他文件等。為了應急裝備資源數據庫建設以及應急裝備資源管理軟件產品的開發，國家安全生產應急救援指揮中心頒發了《安全生產應急救援物資分類編碼標準》（試行）。安全生產應急救援物資分類編碼由2段編碼組成。第1段應急救援物資資源分類，采用國家應急平臺體系信息資源分類與編碼，有5位編碼；第2段表示應急救援物資編碼，有8位數字，從左至右按每2位逐級分段分層，其中1至2位表示應急救援物資級別分類，3至4位表示應急救援物資分類大類，53至6位表示應急救援物資分類中類，7至8位表示應急救援物資分類小類；編碼缺省值為0。國家發改委制定了《應急保障物資分類及產品目錄》，把應急保障物資分成了防護用品、生命救助、生命支持、救援運載、臨時住宿、污染清理、動力燃料、工程設備、工程材料、器材工具、照明設備、通信廣播、交通工具等13類；將應急裝備分成工程設備類、危化救援類、地震救援類、礦山救援類、消防器材類、水上救援類、醫療救護類、交通運輸類、電力救援類、通訊類、應急器具類、環境監測類、氣象監測類、其他等14類。這種分類方法有利于對于性質相近的應急裝備資源進行統一管理，但是對于應急裝備資源管理系統中物資保障方案選擇這個環節沒有發揮很大的作用。此外，國內的一些學者也對我國現行的應急物資分類體系進行了探討研究。中國地震應急搜救中心保障部的李磊針對每一類地震應急救援工作，在歸納整理的基礎上，得出救援隊詳細的需求分類，即救援設備、食品、日用品、臨時住所、交通通信設備等。

3提升應急物資管理平臺標準化的對策

3.1提高對應急物資管理平臺的資金投入力度

應急物資不獨屬于某一企業或者某一部門，應急物資的使用屬于公益性的事業，能夠保證在突發事件出現，或者自然災害出現時保證社會的正常運行，因此，作為國家以及政府，要給予應急物資管理平臺一定的資金幫助和政策的傾斜，以幫助應急物資管理平臺的不斷優化。制定出合理科學的制度，以達到有償救援的目的，以此來不斷地提升相應部門對于應急物資管理平臺標準化工作的支持，將應急物資的管理市場化。與此同時，要設定專門的物資采購基金，突發事件以及自然災害的出現，對于城市來說會造成大面積的電力癱瘓，雖然應急物資管理平臺會在日常運轉中進行一系列的儲備，但是，其儲備的數量和庫存卻是有限的，專項資金的成立，有助于保障突發事件發生時，有足夠的資金進行相應電力物資的采購，以此來快速的恢復斷電狀況，減少城市的經濟損失。

3.2簡化應急物資的調度流程

自然災害和突發事件發生時，對于應急物資的需要是非常緊急的，作為應急物資管理平臺，必須要沉著冷靜的對物資進行調配，同時，要做好各部門之間的信息溝通和交流，對于資源的分配和使用，要簡化一定的審批流程，以此來減少應急物資的發放時間，及時的將物資以及相應的物品送到現場，以解決燃眉之急減少城市和居民的損失。不僅需要簡化審批的流程，同時，也要將物資運輸的道路進行整合和規范，減少路障以及一系列的阻礙，使得物資能夠快速的到達現場，解決實際問題。

結 語

應急物資管理平臺標準化，能夠有效地對相應的物資進行科學合理的管理和數據的存儲，在災害發生時能夠快速并科學的進行物資分配，迅速的查找出物資的庫存情況，標準化的管理，相應的完善制度，能夠使應急物資發揮最大的效用，減少不必要的損失。

參考文獻

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