黨校干部教育培訓工作核心內涵的構成及分析

【摘要】黨校內涵建設的內部基本要素既要參照普通學校的基本屬性，又要凸顯黨校作為培養黨員領導干部的主陣地和主渠道的特殊功能。黨校干部教育培訓工作核心要素包括辦學方向、培訓體系、科學研究、文化建設和隊伍建設。

【關鍵詞】黨校干部教育培訓 內涵建設

【中圖分類號】D262.3 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2017）48-0008-01

一、內涵構成

內涵建設是以質量提高為核心，關注教育均衡、協調、可持續的發展。教育內涵建設關注的是教育質量問題，包括學生培養質量、教學質量、管理水平、科學研究的層次等。質量為主導的發展要求是在質量、規模、效益和速度之間實現均衡。新的內涵型建設概念指的是一種均衡、協調、可持續的發展觀。內涵建設是通過內部要素的優化整合以提高辦學質量提升與之相對應的是外延擴張。這些內部要素往往包括學校的愿景規劃、辦學理念、師資水平、教學方式等。而辦學質量主要包括學生培養質量、教育質量、科研水平等。

《中國共產黨黨校工作條例》認定，中國共產黨黨校是在黨委直接領導下培養黨員領導干部和理論干部的學校，是黨委的重要部門，是培訓輪訓黨員領導干部的主渠道，是黨的哲學社會科學研究機構。黨校精神是黨校內涵的集中體現，黨校精神是黨校辦學宗旨價值準則管理信條和精神風貌的集中體現，是推動黨校科學發展的精神動力和力量源泉。這表明黨校的性質是學校，具有教學、研究的職能。因此，黨校內涵建設同樣要遵循教育內涵建設的基本原則。黨校內涵建設的內部基本要素既要參照普通學校的基本屬性，又要凸顯黨校作為培養黨員領導干部的主陣地和主渠道的特殊功能。研究主要參考了《普通高等學校本科教學工作合格評估指標體系》、《中國共產黨黨校工作條例》、《**黨校辦學質量評估方案》（試行）、《**黨校2011-2015年發展規劃綱要》、《ISO10015：質量管理——培訓指南》等文件，都體現了“辦學”的基本要素：首先是都首當其沖的提出了辦學方向、目標、定位等方面的內容；其次是在工作內容方面，和“黨校”有關的三個文件都提出了教學培訓、科學研究、決策咨詢、學員管理、隊伍建設幾個方面的內容。基于以上分析，研究認為黨校干部教育培訓工作核心要素包括辦學方向、培訓體系、科學研究、文化建設和隊伍建設。

二、要素分析

一是辦學方向。辦學方向主要包括學校性質、職能定位和黨校精神等，是內涵建設的靈魂，是根本。黨校的性質和職能定位要求黨校教育必須堅持“黨校姓黨”的辦學宗旨。“黨校姓黨”體現了黨校教育與黨的使命、黨的任務、黨的建設和干部成長緊密聯系的必然關系，也決定著黨校辦學的政治方向。堅持“黨校姓黨”的原則，對于做好黨校工作，保證黨校事業始終沿著正確方向前進至關重要。

二是培訓體系。黨校培訓體系是指由黨校各類培訓資源按照一定的秩序和內部關系形成的有機體。培訓體系是黨校辦學水平和綜合實力的主要體現，是內涵建設的基礎。項目體系的確定以組織需求為主，兼顧個人需求，主要解決“為什么培訓”的問題，課程體系則應體現黨校主業和行業特色，主要回答“培訓什么”的問題。培訓體系建設要遵循干部成長規律和黨校教育規律，根據培訓對象以及辦班類型的差異，按照分類別、分層次的原則設置培訓班次、教學內容和教學模式。

三是科學研究。黨校科研不同于一般高校、科研機構，不是純粹的學術研究。首先，黨校科研要深化對馬克思主義基本理論特別是中國特色社會主義理論體系的研究，為推進黨的理論創新服務，為推動黨建工作服務。其次，必須緊緊圍繞黨的重大理論觀點、重大戰略思想、重大戰略部署，深化對黨的中心工作中一些全局性、前瞻性和戰略性問題的研究，服務于黨委科學決策。第三，要以理論創新和實踐創新為目標，圍繞黨校教學工作開展研究，建立把科研成果納入到教學中的機制，促進教學質量提高。

四是文化建設。文化是黨校辦學軟實力的體現，是黨校內涵建設的凝煉和升華。黨校文化是指，黨校教職員工在實現黨的干部教育活動中所形成的特殊文化， 是物質文化、制度文化和精神文化的有機整體。其結構可分為三大部分： 一是黨校的物質文化部分，包括校園、基地、景觀環境等物質文化部分； 二是黨校的制度和組織體系， 構成黨校的制度文化部分， 是黨校文化的中間層次； 三是黨校的價值觀、核心精神等， 也是黨校文化構成的深層和核心部分。

五是隊伍建設。隊伍建設是黨校培訓質量的重要保障，是黨校內涵式發展的關鍵。隊伍建設主要包括師資隊伍建設和管理隊伍建設兩個方面。《干部教育培訓工作條例》提出，“按照政治合格、素質優良、規模適當、結構合理、專兼結合的原則，建設高素質干部教育培訓師資隊伍”，要求教師必須對黨忠誠、政治堅定，嚴守紀律、嚴謹治學，具有良好的職業道德修養、較高的理論政策水平、扎實的專業知識基礎，有一定的實際工作經驗，掌握現代教育培訓理論和方法，具備勝任教學、科研工作的能力。 參考文獻：

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作者簡介：

潘坤坤（1989-），男，漢族，安徽人，研究實習員，碩士研究生，研究方向為干部教育培訓。endprint