我國大學生創業政策的思考和探討

文/李天嵩

我國大學生創業政策的思考和探討

文/李天嵩

四川大學錦江學院

近年來，隨著大學生就業形勢的日益嚴峻，大學生創業成為國家支持的一項重要創業政策，國家不僅將創業教育作為促進大學生創業的手段之一，而且還出臺了一系列大學生創業政策，這在一定程度上起到了積極作用。但是我國的大學生政策也存在一些問題，需要相關政府部門完善大學生創業政策體系，以此形成大學生創業的重要保障。本文就大學生創業政策進行探討。

大學生；創業政策；創業教育

大學生的就業問題日益突出，而鼓勵大學生創新無疑是解決大學生就業的有效途徑之一。為了鼓勵大學生創業，我國出臺了不少的大學生創業優惠政策，一部分大學生創業者獲益不少。但是數據顯示，大學生進行自主創業成功的比例很低，而且我國的大學畢業生自主創業與發達國家之間存在不少的差距。針對這些現象，國家及相關機構有必要進一步完善大學生創業政策。

1 國家支持大學生自主創業的政策

最近幾年，越來越多的大學生畢業后選擇就業，國家也出臺了相關創業政策，以下是相關政策說明。

1.1稅收、貸款優惠政策

資金對于任何創業者都是必須具備的一項重要資本。但是在實踐過程中，很多大學生就因為資金問題導致創業失敗。國家為了解決這些問題，出臺了創業資金扶持政策，為大學生打開了創業的綠色通道。例如大學生創業稅收優惠政策，其中規定凡是持有人社部門核發的《就業創業證》的高校畢業生在畢業年度內創業的，3年內享受相關的優惠政策，同時對高校畢業創辦的小型微利企業，按國家規定享受相關稅收支持政策。再如，對于符合條件的大學生自主創業的，可在創業地按照相關規定申請創業擔保貸款等。這些創業政策都在一定程度上緩解了大學生創業時所承擔的資金壓力。

1.2其他補貼政策

大學生創業者作為一種特殊創業群體，他們是學生的同時也是創業者。由于還沒有步入社會，所以大多都缺乏獨立完成工作的能力以及社交管理技能，預測風險以及抵抗風險的能力弱，相較于其他層次的創業者處于弱勢群體。除此之外，大學生創業需要面對的是那些已有職場經驗以及管理經驗的競爭者，這些人可以很好的把控全局，還可以很好的轉換職場角色。基于這種現象，國家出臺了一些政策，既保障了大學生創業，也激發了社會持續發展創新力量的源泉。例如，最近一年內，對于畢業5年以內的大學生，可以申請首次創業開業補貼以及創業補貼；對于畢業三年以內的高校畢業生可以得到一定程度的稅費減免等。

1.3開設教育課程，強化創業實踐

對于大學生創業，資金等物質上的支持是一方面，另一方面還需要相關教育資源上的支持。相關政策規定，自主創業大學生可以享受各高校挖掘和充實的各類專業課程和創新創業教育資源，以及面向全體學生開發開設的研究方法、學科前沿、創業基礎、就業指導等方面的課程資源。除此之外，還可以參加大學生創新創業大賽、各類科技創新等，憑借這些經驗強化創業實踐。

2 我國大學生創業政策存在的不足

2.1創業政策缺乏系統性

由于一些因素的影響，我國至今沒有專門的與大學生創業相關的法律法規，現有的一些政策只是一些通知、意見等，并不具有權威性。而且，這些政策并不集中，分散在不同的文件中，這樣就導致各個部門缺乏統一性，沒有形成一套完整的體系。除此之外，大學生創業政策缺少一些實際問題的解決，大多都是一些政策上的支持。

2.2創業政策實施不到位

大學生創業政策的執行力度不夠，部分政策并沒有落實。首先，有些大學生創業政策在執行過程中因為程序的不完善、責任界定不明等原因，導致創業過程中具體實施難度加大；有些創業優惠政策因為審核苛刻繁雜，造成部分大學生創業者無法享受到優惠政策。其次，部分地方政府出臺的政策只是為了響應國家政策，只限于口頭上的承諾或是精神上的鼓勵，缺少實質上的支持等。這些不恰當的舉措，都嚴重阻礙大學生創業的道路，損害著大學生創業者的利益。

2.3創業政策宣傳力度不大

一般情況下，國家相關部門制定創業政策之后，只有制定部門了解，其他人都是知之甚少。而大學生還沒有步入社會，很多創業的政策都是通過學校、網絡等渠道了解的，除此之外，大多情況下都不知道去哪里咨詢相關的創業政策。正因為制定部門缺乏對專門的受眾群體的宣傳，導致很多大學生根本不清楚國家以及地區的創業政策。

3 完善大學生創業政策的建議

3.1政府部門加強創業政策的制定

對于目前大學生創業政策的分散性，需要國家頒布一項專門的法律法規，對大學生創業過程中必要的利益進行明確規定，同時各級政府需要根據實際情況進行補充。在具體的實施過程中，需要簡化程序步驟，使制定的政策能夠真正落實，切實的為大學生服務。當然還需要監督部門的考核，監督各項創業政策真正對大學生創業起到促進作用。

3.2增加對大學生創業資金的支持

資金是大學生創業的基礎，也是首要需要解決的難題。但是創業的預期收益往往是很不確定的，故而對于大學生來講，很難得到外部投資。而這就需要政府部門增加對大學生創業的資金支持，例如提高資助額度以及投入資金建設創業園等。

3.3加強對大學生創業的服務

除去學校給予大學生的創業支持外，政府部門以及社會人士需要大力宣傳大學生創業的優惠政服務渠道以及創業成功或失敗典例，讓大學生創業者能夠從中吸取精華、得到啟迪。與此同時，需要為大學生創業者建立一個專門的網站，讓大學生能夠及時了解創業政策、自助申請、政策咨詢等服務。

4 結語

綜上所述，大學生創業符合時代發展的需求，國家層面上需要出臺相關政策來支持大學生創業。在此過程中，需要切實落實各項大學生創業政策，這樣才會真正激勵大學生創業，緩解就業壓力，促進社會發展。

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