對日本海外旅游業的動態研究及其對我國的啟示分析

文/徐莉莉

對日本海外旅游業的動態研究及其對我國的啟示分析

文/徐莉莉

廣東省肇慶市肇慶學院

自第二次世界大戰后，日本經濟取得了迅猛的發展，國民收入不斷提高，價值觀念也發生了巨大的改變。日本政府為了減少國家貿易上的摩擦，而采取懷柔政策，推動海外旅游事業的發展，基于此，越來越多的日本民眾奔赴海外旅游。本文將對日本海外旅游業進行動態研究，并探析其對于我國的啟示。

日本海外旅游；動態研究；旅游政策

自上世紀五六十年代起，日本的旅游業發展就顯示出了與歐美發達國家截然不同的特征，日本開辟了適合本國的旅游路徑，將海外旅游作為重要產業，并在幾年內一躍升為重要的游客輸出國之一。日本的這一舉措，不僅帶動了旅游業的發展，更是促進了各國友好城市間的相互交流，為日本的國際化發展奠定了基礎。

1 日本海外旅游業的發展歷程

1.1“海外旅游自由化”與國民自由出境旅游

受到二戰的影響，日本的外匯儲備十分有效，政府對此提出限制外匯外流的一系列政策，并對海外旅游進行嚴格控制。自1955年起，受到“奧林匹克景氣”、“伊奘諾景氣”等影響，日本引發了“消費革命”，國民的生活也發生的天翻地覆的變化。進入60年代后，貿易自由化取得了巨大的進步，日本的外匯儲備量越來越豐富，政府也隨之放寬政策，并與1964年提出了“海外旅行自由化”的政策，規定國民可以自由的進行出入境旅游，但實際上國民只允許攜帶不超過兩美元的財物，且每位公民一年只有一次的旅行機會。但即便如此，也沒有影響到國民的旅游熱情，夏威夷、澳門、香港等都成為日本群眾旅游的旺地，進而形成了一股出境游的熱潮。

1.2“海外旅游倍增計劃”引發第三次海外旅游高潮

旅游自由化政策的提出雖然引發了出國熱潮，但由于限制因素眾多，因此出境游的人數只達到了12.8萬人次。進入70年代后，日元的價值不斷提升，雖然這一現象對產品出口帶來了不利的影響，但卻為日本國民走向世界奠定了基礎。十年內，日本經濟取得了飛速發展，產品也呈現出高質量、低成本的特征，這為日本帶來了巨大的經濟效益，但在美國的壓力下，日本政府只能采取退讓政策，提出“海外旅游倍增計劃”來緩解貿易摩擦，政府再次鼓勵民眾海外履行，日本也隨之出現了第三波海外旅行的高潮，截止1990年，日本的出境人數突破了1000萬人次，日本海外旅游也進入到了新的發展階段[1]。

1.3“訪日外國游客倍增計劃”與振興入境旅游

自“海外旅游倍增計劃”實施后，日本的出境人數不斷增多，而入境人數卻不容樂觀，最終導致旅游收支出現嚴重失衡。政府為了有效改善這一局面，采取法律先行的方式，提出了700萬入境人口計劃，在國內經濟衰退與出入境極度不平衡的情況下，日本政府一改傳統發展觀念，調整旅游計劃，將重心也放到了入境旅游項目上。

2 日本海外旅游業發展對于我國的啟示

2.1日本旅游業的特點總結

與歐美發達國家不同，日本旅游業具有自身獨特的優勢，它可以稱為一個客源大國，同時又是入境小國。日本制定海外旅游政策的目的實際上是為了調節經濟結構，平衡供需關系，但它所提出的政策卻十分靈活，產生這種效果的原因正是經濟環境與政策環境相互作用的結果。受到島國環境因素與戰后經濟蕭條的雙重因素影響，日本政府將重心放在經濟建設上，為了鼓勵旅游消費，政府還出臺了《旅游基本法》等相關法律條例，促進了本國旅游業的規范化發展。日本被譽為世界上旅游法律制度最完善的國家，《旅游基本法》與專項法、相關法等互補，形成了完整的旅游法律法規體系，日本政府會結合不同時期的經濟發展情況，對法律條例進行更正，這些都為日本海外旅游業的發展提供了良好的法律環境。

2.2合理規劃均衡發展

我國國土規劃主要針對土地、海洋、礦產、地質環境等內容，唯獨沒有關于旅游方面的內容。隨著國家經濟建設的不斷繁榮，國民的生活水平也有了顯著的提高，旅游、休閑等活動逐漸從奢侈品演化為生活必需品，國民對于精神活動的要求也越來越高，對此，我國國土規劃應當加強對旅游資源開發與保護的重視力度，實現對旅游的宏觀把控，使各個區域都能發揮本地的優勢，樹立起獨特的旅游形象，促進各區域的均衡發展。

2.3建立完善的旅游法律制度

我國崇尚依法治國，法律是衡量任何事物的第一標準，因此旅游業的發展也應當有法可依。目前，我國旅游業雖然具有多樣性、系統性特征，但質量上卻沒有良好的保障，旅游項目的法制建設與經濟實際需求間存在巨大的差異，對此，我國可以借鑒日本相關的旅游政策與法律制度，積極的吸取其法制經驗，促進我國旅游的立法完善[2]。

近年來，我國的經濟環境發生了巨大的變化，大量的旅游規章制度已經無法滿足現代旅游業的實際發展需求，旅游業想要實現進一步的發展，就需要增加具體的操作內容，及時修改與補充欠缺的內容。

2.4提升旅游業的管理能力

中國在進入到WTO以后，中國旅游業面臨的競爭越來越激烈，由于規劃不利，宣傳不到位等問題，致使我國旅行社全年營業額與JTB的營業額間存在巨大的懸殊。此外，我國的餐飲業普遍為單體的飯店模式，他們中的大多數都擁有復雜的產權關系，產業鏈不完整，因此無法形成系統的經營體系。部分餐飲集團通過搞品牌效應來提升經濟效益,這也從側面上提升了我國旅游餐飲業的競爭力。但與日本相比，我國的餐飲業品牌化經營起步較晚，且并沒有掌握一定的發展規律，因此，餐飲方面也可以借鑒日本的發展歷程，結合不同的群體，制定不同層次的服務標準，進而提升自身的經濟效益。

3 結語

綜上所述，隨著我國經濟結構的不斷變化，旅游業的發展也進入到了新的階段，為了保障我國旅游業的健康發展，有關部門可借鑒日本的海外旅游發展經驗，不斷完善我國旅游法律規范，促進境內游與境外游的平衡發展，以旅游帶動進出口貿易的發展。

[1]聶平香.日本促進旅游出口舉措及對我國的啟示[J].國際貿易論壇,2016，(3):36-41.

[2]張龍.海外入境旅游流競爭態及季節分布研究[J].統計與決策,2016，(14):99-101.