對提高基層黨支部“三會一課”質量的思考

文/柳全福

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對提高基層黨支部“三會一課”質量的思考

文/柳全福

甘肅華亭煤電股份有限公司鐵路運輸處運輸安全科

“三會一課”制度是加強基層黨支部建設的基本制度，抓好“三會一課”制度的落實，切實提高基層黨支部“三會一課”的質量，是提高黨的執政能力的當務之急。

1 “三會一課”質量方面存在的問題

一是黨員大會的功能體現不突出。黨員大會是黨支部的最高權力機構，黨內主要工作、重大事項，一般都應該由黨員大會進行討論，做出決議，并定期審議支委會工作，對支委會貫徹執行決議情況進行監督。但在實際工作中黨員大會的這種功能卻未能充分發揮出來。大多數成了支部工作安排會、任務部署會、活動動員會。

二是支委會集體決策的職能體現不突出。支委會是黨支部實行集體領導的主要形式，是發揮黨支部戰斗堡壘作用的關鍵。其著力點應放在議大事、發揮保證職能上。但從實際情況看，這方面還比較落弱。支部對其本身和行政的重要工作不能在支委會上進行認真地討論、研究。有的召開支委會，要么只研究黨支部自身工作，與生產經營中心工作結合不緊；要么偏重于行政工作，把支委會開成了行政工作會；支委會大部分是組織支委學習，支委會的根本職能未能體現出來。

三是黨小組會的職能體現不突出。組織黨員認真貫徹執行黨支部決議，督促黨員在工作中發揮先鋒模范作用是黨小組的基本職能。但從實際情況看，黨小組會的這種職能體現得不是很充分，主要表現在：其一是落實黨支部決議缺乏具體措施，只是停留在傳達精神、讀讀文件，不能結合小組黨員實際，制定切實可行的實施措施。其二是對黨員發揮作用情況缺乏嚴格的督促與檢查。未能起到教育、管理、約束、激勵黨員的作用。

四是黨課政治教育的特點不突出。黨課是黨支部對黨員進行政治教育的主要形式。但實際情況是黨課教育缺乏針對性、政治性、計劃性、系統性，缺乏感染力、吸引力，成效一般化。在黨課的組織上，缺乏認真充分的準備，簡單地讀讀報紙、文件，重新學習一下《黨章》等，教材運用存在的隨意性較大，授課人備課不充分，致使黨課在黨員中難以留下深刻印象。在形式上，存在以職工政治學習代替上黨課的現象。把職工政治學習與黨課一鍋燴的現象較為普遍。利用黨課對黨員進行以理想、信念、宗旨教育和黨的基本知識的教育，還有較大差距。

2 存在上述問題的主要原因

第一，思想認識不到位。一些同志對“三會一課”制度在基層黨支部建設中的重要地位和作用缺乏足夠的認識。認為支部工作的好壞主要看安全生產和單位效益，“三會一課”質量如何，對評價黨支部的整體工作不起否決作用。

第二，檢查指導不力。檢查時往往是提要求多，采取針對性措施少。同時，相應的制度措施落實不力，黨員責任區承包人聯系黨支部制度落實不夠到位等也是重要原因。

第三，對新形勢下提高“三會一課”質量的途徑、方法探索不夠。

3 進一步強化提高“三會一課”質量的思考和建議

首先，要進一步增強和提高對“三會一課”制度重要地位和作用的認識。黨支部是黨的工作和戰斗力的基礎，而“三會一課”是黨支部基礎建設中的基礎環節。堅持“三會一課”制度，保證“三會一課”質量，對于健全黨內生活，加強黨內監督，嚴格黨員管理教育，增強黨支部的凝聚力、吸引力、戰斗力，建立保持黨員先進性建設長效機制具有十分重要的作用。要把提高“三會一課”質量和加強黨的執政能力建設，保持共產黨員先進性長效機制建設緊密結合起來，把提高“三會一課”質量作為加強黨的基層組織建設的一項重要基礎工作切實抓緊抓好?；鶎狱h支部在自身建設方面要把主要精力放在抓“三會一課”制度的落實和提高質量上，結合安全生產經營工作中心，針對黨員的實際，認真組織實施。通過積極努力，使黨支部“三會一課”質量有一個較大提高。

其次，要把提高黨支部書記和黨小組長的素質作為關鍵抓緊抓好。一方面要切實做好選拔任用工作，真正把那些素質好、黨性強、業務精、懂管理、有奉獻精神的黨員選拔到黨支部書記、黨小組長的崗位上來。另一方面要下大力氣抓好素質提高，堅持定期學習、培訓制度，及時解決他們在思想、工作、生活上遇到的困難、困惑等問題，積極為他們開展工作創造有利條件。通過學習培訓，嚴格管理，嚴格考核，使黨支部書記、黨小組長隊伍的整體素質有一個較大的提高。

第三，完善制度，加大對“三會一課”質量的考核力度。必須在抓考核制度的完善和落實上下功夫。一要采取查看記錄與黨員座談相結合的方法，以黨員意見為準，看其“三會一課”是否真正落實。二要強化考核制度的落實，對基層黨支部“三會一課”不落實，要追究黨支部書記責任，形成融“三會一課”內在質量與有效監督為一體的約束機制。三要發揮黨員的監督作用，在鼓勵黨員積極參加“三會一課”的同時，對支部履行職責不力的行為給予及時的監督，必要時可向上級組織反映，以及時促進支部職責的落實。四是堅持過程型考核與效果型考核相結合，以效果型考核為主的原則，真正把著眼點放在促進“三會一課”質量的提高上。

第四，進一步積極探索新形勢下提高“三會一課”質量的途徑和方法。要緊密結合當前的實際，把解決黨支部“三會一課”方面存在的時間統一難、黨員集中難、質量保證難的問題，作為改進和加強的重點，積極探索切合實際的、行之有效的方式方法。堅持理論和實際相結合的原則，加強對新形勢下“三會一課”職能作用、活動方式、組織管理等方面探索研究。同時，也可利用網絡下載最新、最具實效性的時事政治、焦點、熱點問題解答等作為黨員學習和黨課教材，利用現有的視聽設備資源，以增強對黨員的吸引力，使“三會一課”制度更加適應新形勢的需求，更好地發揮其在加強黨的基層組織建設中的重要作用。