養老服務體系改革和養老服務業發展的調查研究——以佛山市禪城區為樣本

文/羅彩楨 黃俊建 闕鳳媚 李慧君 何玉嬌

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養老服務體系改革和養老服務業發展的調查研究——以佛山市禪城區為樣本

文/羅彩楨 黃俊建 闕鳳媚 李慧君 何玉嬌

佛山科學技術學院

隨著我國的老年化程度正逐步加深，一方面是養老市場規模擴大，同時養老壓力也在逐年增加。根據2017年國家商務部發布的數據，隨著生活水平的提高和需求的多樣化，消費內容也從以購買商品為主向購買更多服務轉變，餐飲娛樂、文化休閑、健康養老消費持續旺盛。消費者更加追求高質量、品質化的服務，這對養老服務市場帶來了前景。再者國家“十三五”規劃中健全養老體系的提倡和支持，這對養老服務業的發展都是難得的機遇。本文就民辦和公辦兩類養老服務機構的發展進行分析與探索并結合社會人士的見解得出結論。

養老服務機構；養老產業

1 當今公辦和民辦養老服務機構的發展狀況

1.1民辦養老服務機構的發展現狀

通過探訪佛山市禪城區民辦養老服務機構——怡和之家的老人與其進行個案訪談和參觀機構及與機構相關負責人的交談，發現該民辦養老服務機構的設備完善。每個房間內都配置了床（包括了床墊、被子、蚊帳）、衣柜、空調、電視、床頭柜、平安鐘、桌子、直用飲水機等，衛生間內配有坐廁、浴霸燈、扶手欄桿、防滑地板等。除此以外，機構內設置了各活動功能室——棋牌室、手工室、閱覽室以及配置了一些運動設備。戶外還有小公園提供給老人進行戶外活動。在娛樂活動方面，該機構每天給老人開展各類活動，也安排老人進行每天的健康拍打操，給予適當的運動。在醫療方面，每周會有醫療服務人員給老人進行診斷，檢查身體狀況。隨著信息網絡的發展，老人家屬可以通過微信等軟件快速了解老人當天的生活。其特色之處是里面還設置了針對具有老人癡呆的老人的房間，為行動不便、腦力有退化的老人提供悉心的照顧和護理。與過往相比，當今的民辦養老服務機構在硬件設施、娛樂活動、醫療服務等方面得到了發展。通過參觀機構發現，老人到上面的樓層的工具是電梯，雖一定程度上減少老人走樓梯帶來的勞累，但電梯的故障問題是需要考慮的。對老人的腦力退化，很多時候對電梯的操作容易過忘以及對于電梯發生故障時，老人困在電梯的問題應制定相關的應對策略，防范于未然。

1.2公辦養老服務機構的發展現狀

通過拜訪佛山市禪城區公建民營養老服務機構——春暉頤養院，發現其以建造“沒有圍墻的養老院”為設計理念，引入智能化技術，為老人營造安全舒適的生活環境。其同樣在硬件設施方面配置了床、空調、電視、平安鐘、桌子等，衛生間內配有坐廁、扶手欄桿等。除此以外，其機構具有五大特色服務：1.醫療護理服務——配有專業資格護士、護理員，全天照顧，距離醫療站點近；2.康復服務——配有專業職稱的康復師并設有多功能康復室：3.人文關懷、心理慰藉服務——社工服務、志愿者服務;4、飲食個性化服務——為老人提供個性化的食譜；5、社工服務——院內配有社工和志愿者團體機構，定期組織長者們聯合互動并增設長者學堂。與過往相比，當今的公建民營養老服務機構在硬件設施、醫療服務、人文關懷等方面得到了發展。

1.3結合民辦和公辦養老服務機構的發展，當今養老機構的共同狀況及新發展點

通過對兩家養老服務機構的探訪，發現隨著社會經濟的發展、科學技術的發展，養老服務機構的在硬件設施以及醫療服務方面得到了一定的發展。硬件設施相對以往在質量、用戶體驗方面更加完善，老人所居住的房間內所配置的設施也更加齊全，讓老人居住更加方便和舒適。在醫療服務方面，當今機構都重視醫療服務，注重為老人提供醫療照顧，關注其身心健康。當今醫療技術的發展為養老機構提供醫療服務提供了便利，也體現出更多追求高質量、品質化的服務。在新發展點方面，有養老機構已開始提供針對具有老人癡呆的老人的服務，為其提供悉心照顧和康復，更多的老人在養老服務機構內享受到醫療康復的待遇，這是養老和醫療相結合的新發展。以往的養老服務機構雖也有配置護士和醫生，但只針對的是老人日常的生病狀況，現在更多的是融合醫療康復，進一步提高老人的身心健康發展。

2 當今養老服務機構產業發展的研究

通過結合對養老機構的探訪及參觀和對社會人士關于養老服務機構發展的見解的調查，對當今養老服務機構產業如何順利發展進行了研究。

2.1加大醫療服務的建設

對社會人士的調差分析，選擇公立或私立敬老院考慮的主要因素之一是醫療服務。

（1）加大護理人員的專業培訓

以往大部分的護理人員無經過專業培訓就上崗工作，這在專業護理方面有所欠缺。隨著生活質量的提升，人們更多注重精神上的享受，專業的護理給老人的生活體驗更加真切及其家人更安心把老人交付給機構照顧。護理人員的專業培訓不但增加自身的技能而且為老人的生活提供了更專業化的照顧。

（2）促進醫療機構進駐

將醫療機構進駐養老服務機構為老人提供更加便利的診斷服務。養老服務機構引進相關醫院的醫科服務，不但老人看病方便并且利于養老服務機構打造醫療服務的品牌形象。減少了老人因身體不適而到醫院就診的時間和路程，醫生能在最短時間內為老人進行診治，降低生命健康危機的事發率。

2.2重視硬件設施的建設

對社會人士的調差分析，選擇公立或私立敬老院考慮的主要因素之一是硬件設施。硬件設施的布置要合理，其質量和用戶體驗要高。以往部分硬件設施使用不久就開始老化，不但給老人的體驗帶來不便也加大了維修的成本。硬件設施是物質基礎，優質的硬件設施可以提高老人的滿意度，老人滿意之余讓其家人放心交付給機構。

2.3環境的美化

據問卷的調查和分析，56%的社會人士注重養老服務機構的周邊環境。養老服務機構的選址一但確定其環境也隨之確定。老人晚年身體機能開始退化，優質的空氣、綠化程度高的環境更適合老人的居住。養老服務機構應加大綠化的建設，營造一個舒適的居住環境。

[1]劉一達，我國養老院存在的問題與研究，時代報告，2012.

羅彩楨（1997）女，廣東佛山人，學生，學歷：本科，研究方向：養老服務。