文/梁麗麗
企業人力資源外包的風險及其控制策略
文/梁麗麗
江蘇住銀所互聯網科技有限公司
從二十世紀八十年代開始,隨著信息產業技術、知識經濟和經濟全球化的發展,組織的經營和管理模式發生了很大的變化,業務外包興起就是這些諸多變化中的一種,人力資源管理外包是所有業務外包類型當中發展最快的領域之一。本文基于人力資源外包的現狀,存在的主要問題,對人力資源管理外包的理論和實務進行了研究,為企業有效地實施人力資源管理外包提供理論依據和方法指導。
人力資源外包;外包服務商;動因分析
人力資源外包,簡稱HRO。指企業根據需要將某一項或幾項人力資源管理工作或職能外包出去,交由其他企業或組織進行管理,以降低人力成本,實現效率最大化。人力資源外包不是簡單地人力資源含義與外包含義的組合,它有其特定的豐富含義。它是指利用組織外部的資源,更經濟、更有效地解決組織內部人力資源活動所涉及的工作?!叭肆Y源”在“人力資源外包”中含義擴大為“人力資源活動所涉及的工作”。
中國的人力資源外包作為一種新的商務模式,正處于高速成長期,2010年中國的人力資源外包市場市值達到15億美元,而且將以每年20%的比例增長,蘊藏著極大的發展空間。應該說,傳統企業通過將人力資源管理中非核心工作外包給專業的人力資源服務公司來經營,有助于自身更加專注于比較重要的戰略性工作,比如企業的人力資源短期和長期規劃,員工職業生涯管理、企業文化建設等,實現了從事務性走向戰略性的轉變,人力資源外包作為一種贏得競爭優勢的有效途徑正在被越來越多的企業所采用。
通過開展人力資源外包,企業可以獲得多方面收益,主要包括:
(1)資源共享,節約成本。人力資源外包實現了多家企業之間共享優質資源,包括 IT 設施、IT 維護與運營專業人員、業務咨詢專家、駐地服務專員及優秀的人力資源管理團隊等。這些優質資源單個企業難以承擔,只有通過外包實現共享,才能大幅降低企業的運營成本。
(2)專業經營,提高服務質量。提升服務質量來自兩方面:一是專業服務機構的優質資源帶來的服務質量提高。二是外部化明確了服務標準,如專業服務機構都會明確保證在準確率、及時性、合規性這三個指標上達到 100%。內部化的人力資源管理可能因相關人員生病、出差及其他意外原因不能及時處理業務,或者因設施落后、業務不精等原因不能高效、合規辦理業務。
(3)成本可管理,資源有彈性。人力資源外包采用服務租賃形式,發包企業根據自身需要可隨時向人力資源企業租賃服務。服務租賃為發包企業帶來可管理的服務成本,無需擔心前期投資失敗和預算失控。服務租賃還為發包企業帶來資源彈性,可根據業務發展狀況隨時調整資源,既不會因業務量下降出現資源過剩和浪費,也不會因業務快速擴張而出現資源瓶頸。
(4)經營網絡化,幫助企業擴張。發包企業可借助接包企業的服務網絡實現業務擴張,如將業務擴大到全國范圍,甚至走出去,到國外開展經營。如,中國企業到海外投資時可以利用專業機構提供合規的人力資源服務,降低跨國經營的風險。
2.2充分開發和利用人力資源發展人力資源外包,有助于發揮市場配置資源的基礎性作用,充分開發和利用人力資源,將我國建設成為人力資源大國。主要體現在以下方面:
(1)提高人力資源管理水平。人力資源派遣服務開發出多樣化的用工需求,提高了企業用工彈性,創造了新的就業機會,包括長期性就業、季節性就業、兼職就業、短工就業等,滿足不同人群的就業需求。人力資源管理外包通過利用外部企業的先進設施和管理技能提高了企業在人才招聘、檔案管理、薪資福利管理、社會保障管理、商業保險管理、人事手續辦理、人力資源培訓等方面的管理水平。
(2)充分保障員工權益。人力資源外包服務企業擁有專業化的隊伍,包括人力資源專家,不僅承諾100%的服務準確性和合規性,還可為企業提供各國各地的人力資源法規政策咨詢。人力資源外包服務企業為發包企業的雇員提供各項服務,發包企業的雇員可充分利用人力資源企業先進的信息系統了解個人發展、福利保障、薪資等方面的詳細情況,很方便地辦理相關人事手續。另外,政府部門可對人力資源外包服務企業進行集中監管,提高監管的效率,充分保障企業員工的合法權益。
(3)提高服務質量。人力資源服務的內部提供與外包的最本質區別是引入市場競爭。內部提供容易導致官僚主義,降低服務質量,甚至產生“大企業病”。在外包方式下,業務轉移到外部專業化企業,這些專業化企業在市場競爭壓力下積極開展技術和業務創新,不斷提升服務質量,提高人力資源服務水平。
2.3促進人力資源服務業發展改革開放以來,隨著外商投資企業的進入,人力資源外包在我國逐步發展起來,一些城市成立了外企人力資源服務公司,繞過傳統的體制障礙,為外資企業、外商駐華代表機構和國際組織提供專業化人力資源服務。一批世界領先人力資源外包企業,利用全球服務網絡為跨國公司的中國分支機構提供全球標準的人力資源外包服務。
企業選擇人力資源外包, 從根本上來說其實就是降低成本與增加人力資源的服務品質。但作為一種新型的人力資源管理方式, 人力資源外包除了能給企業帶來眾多的好處之外 , 人力資源外包仍然存在一些潛在的風險 , 這些風險主要表現在:
3.1商業信息安全方面的風險企業向服務商提供的信息中有相當一部分是本企業的商業機密 , 例如企業戰略、經營指標、人力資源管理現狀、技術等方面的信息。這部分信息一旦透漏出去將會給企業帶來無法挽回的損失。雖然目前國內的服務機構在服務時都會與企業簽訂保密協議, 提供一定程度的信息安全保障 , 但是我國目前尚無完善的法律法規規范人力資源外包行業的運作 , 一些運作不規范的服務商有可能泄露企業的機密信息, 那么企業的合法權益將很難得到應有的保護。因此, 這些不確定因素使企業在外包的運作過程中承擔著巨大的安全風險。
3.2來自于法律方面的風險目前 , 我國還尚無相應的、完善的法律法規來規范外包業務的具體運作, 對于人力資源管理外包這一新興的業務來說 , 更是無章可循。有的只是國外一些大企業和國內某些企業在這方面的探索先例 , 并未形成一整套行之有效的、具有可操作性的程序或規則, 所以 , 這種風險是顯而易見的。比如來自于合同協議方面的風險, 如果企業將人力資源管理工作外包 , 則在本企業與接受外包業務的公司之間必須簽訂一系列的合同或協議。從實質上說, 就是在企業與專業公司之間形成一種“委托———代理”關系。
3.3企業潛在的高額成本支出從表面上看,人力資源外包后企業確實因為減少了人員、機構設置等而節約了開支, 降低了運營成本,但是,外包過程潛在的高額成本依然存在,主要表現在:第一 , 外包過程中企業需要花費大量的時間幫助和輔導服務商, 以增進對企業的了解, 方可制定出適合本企業的方案。這其中花費的成本并不一定比支付給內部人力資源工作者的少。第二, 企業選擇外包是想從服務商那里獲得專業化的好處,但過程復雜, 外包后并不一定能保證立即能從服務商那兒獲得這種好處。由于服務商需要對企業的外包業務進行重新整合, 所以可能存在一個時間推移帶來的潛在轉換成本。
3.4企業自身與外包服務的適應風險這種適應是指企業與外包服務本身以及外包服務商的適應。第一, 來自外包服務商的風險。人力資源外包是一種新型的管理方式, 服務機構從業人員的素質參差不齊, 企業很難界定好壞。而且到目前為止,外包服務的價格還沒有同一標準, 全部是自行定價, 所以企業也無從考證是否外包有所值。企業希望通過外包追求價值增值的初衷 , 可能因為服務商的職業道德和機會主義傾向而無法實現。第二, 企業文化的融合問題。以工作地點來分 , 外包可由外包商在其自身公司內完成, 也可以把外包專業人員請進企業來指導。無論哪一種形式 , 都將存在一個問題, 那就是外包公司與本企業的文化沖突問題。比如企業的理念、員工的價值觀等方面。外包公司所設計的方案是否真能為企業量身打造, 并能夠與企業的其他部分整合為一體 , 這是一個重要的問題。
目前,由于我國尚無相應的、完善的法律法規來規范外包行業、企業的運作,所以,企業實施人力資源管理外包的風險是顯而易見的。企業在選擇實施人力資源外包策略應該注意把握以下幾點。
企業應該根據自身的發展情況,確定企業戰略人力資源管理理念和體系,不僅包含指導性的原則規定,而且包含具體實施的詳盡行動,包括要解決的問題,要達到的目標,在戰略上高度重視人力資源管理、人力資源戰略與企業戰略之間的匹配、人力資源管理內部的系統性等方面,進行動態的人力資源規劃。而后再選擇將人員配置、教育培訓、人力資源管理政策、招聘和選擇等職能性計劃進行適度外包,減少分配在行政性、事務性、非經常人力資源活動上的人力資源的同時,推動自身人力資源管理擔當好企業的策略伙伴、文化和價值的塑造者、具有影響力的咨詢提供者等角色,這樣既降低人力資源管理的開支,又推動企業從戰略高度進行人力資源規劃,以及企業戰略人力資源管理理念和體系的確定。
企業在進行人力資源管理外包時,應考察該企業的機構資質、信譽、操作經驗、是否有配套軟硬件建設、是否嚴格恪守國家法律法規及相關規定、是否恪守保密原則等。一旦確定了合適服務承包企業,應在合同中詳細明確合作雙方的責任、權力、利益,以及可能出現的例外情況特殊處理等,明確相應的違約責任,盡可能把風險降到最低。
評估和控制機制主要是擬實施外包的企業依靠對風險的誘發因素或風險狀況進行實時或階段性的調查、反饋,并結合運用模糊數學、概率分析及預測模型等方法,評估外包風險的發生概率及損失大小并提出可行方案,包括預測風險發生的可能性、發生的時間、作用的對象,以及所能帶來的危害和其它連鎖反應等,進而加強前饋控制工作,從而把可能出現的外包風險損失降到最低。這種建立在科學研究基礎之上的操作機制,使人力資源外包策略規劃更具科學性和說服力。
人力資源外包實質是一種企業和專業服務商合作博弈的戰略選擇,通過合作實現競爭主體效用的最大化。因此在實施人力資源管理外包后,企業要對其全過程(即從合約的簽訂到解除)進行管理與監控。在全過程管理中,企業要制定人力資源管理外包的總目標和分階段目標,外包服務商要根據這些目標,并結合企業實際情況,提出具體的工作計劃和組織措施。同時,企業也應該建立相應的同步控制體系和信息反饋系統,跟蹤檢查和分析外包服務商行動結果與企業計劃目標的偏離程度,并在必要時進行調整。
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