分析事業單位內控制度的構建及完善

文/李雪楓

分析事業單位內控制度的構建及完善

文/李雪楓

太康縣財政局

在事業單位管理過程中，內部控制是一種有效的管理方式，內控制度的構建與完善，能夠推進事業單位更好的適應外部環境變化，對于事業單位進一步改革與發展具有重要價值。為充分發揮事業單位內部控制的實際作用，推進事業單位的持續健康發展，本文簡要探討事業單位內控制度的構建及完善的有效策略，僅供相關人員參考。

事業單位；內控制度；構建；完善

引言

新時期經濟快速發展，事業單位的發展也面臨著特殊的形勢，若想要更好的適應社會發展新形勢，達到預期發展目標，事業單位就必須要加強內部控制，開展規范且高效的管理活動，以保證事業單位財務信息的真實性與可靠性，降低事業單位經濟問題的發生幾率，在此種情況下，事業單位內控制度的構建及完善是勢在必行的。

1 事業單位內部控制的重要意義

現代社會發展新時期，事業單位的生存與發展需要依靠有效的管理來實現，而內部控制恰恰是一種比較有效的管理方式，在經濟體制改革的大環境下，事業單位高度重視內部控制建設，試圖通過此種方式來提高經濟體系改革成效，由此可見內部控制在事業單位的生存與發展過程中扮演著重要的角色。事業單位是依靠國有資產所設立的一種社會服務組織，主要從事科教文衛等活動，是一種法人實體，以組織或機構作為表現形式。在現代社會發展中，事業單位既是公共服務的供給者，也是公共服務的執行者，黨和政府的形象也依靠事業單位所展現出來，因此事業單位內部控制的開展，便于事業單位落實相關體系，開展科學化管理，提高資源利用率，發揮事業單位職能，提升事業單位的公共服務水平，從而推進事業單位的持續健康發展。由此可知，事業單位內部控制的開展，滿足時代發展要求，對于事業單位競爭力的提升及綜合效益的維護具有重要意義。

2 事業單位內控制度的構建及完善策略

2.1強化內控意識，構建內控體系與內控管理組織架構

事業單位內控制度的構建與完善，需要強化內控意識，確保事業單位內部人員充分認識到內控的重要性，這也是提升事業單位內控效果的重要條件。事業單位內控意識的強化，可以定期組織開展知識講座與技能培訓，深化事業單位內部人員對內控重要性的認知，培養事業單位各級人員的綜合素養，促使其端正工作態度，充分發揮自身能動性，積極參與到事業單位內控活動中。事業單位內控意識的強化，需要從領導層入手，也就是要讓領導層認識到內控對于事業單位生存與發展的重要意義，進而在事業單位各項活動中充分發揮引導作用，讓明確內控重要性，并以此為基礎構建內控職責體系，嚴格落實到實際工作中，通過內控來提升事業單位管理成效。事業單位需加大內控宣傳力度，以便內控得到有效執行，為事業單位的持續健康發展奠定堅實的基礎。

對于事業單位來說，內控制度的運行離不開內控體系的支持，因此事業單位需要積極構建優良的內控體系，有效緩解當前事業單位內控制度構建中存在的問題，以推進事業單位的健康持續發展。倒查機制是事業單位內控體系中的重要內容之一，該項機制的建立，便于事業單位高效開展內部控制，能夠針對事業單位工作人員的具體表現實行分明的獎罰，權責清晰，有助于提高事業單位工作效率。事業單位內部控制體系的構建，需要對當前內控制度加以優化，進而建立新的內控制度，此種方式下，便于事業單位自我梳理并審查內控制度，及時查缺補漏，從而更好的適應現代社會發展新時期對事業單位發展的多元化要求，而新內控制度的建立，需要兼顧單位層面與業務層面，從而注重細節管理，全面提高事業單位工作效率。在事業單位內部各級人員明確內控重要性的基礎上，需基于事業單位實際情況出發，發揮部門職能，建立具有高度適宜性的事業單位內控管理組織架構，尤其是要嚴格落實財務部門、內部審計及監管等部門職責，發揮內部控制的有效價值，從而推進事業單位各項活動的規范有序開展。

2.2完善風險防范內控制度，建立健全風險評估機制

風險防范內控制度的完善及風險評估機制的建立，也是構建并完善事業單位內控制度的重要途徑之一，具體來講，事業單位風險防范內控制度的健全，需要制定并落實內控管理體系，之后就內控管理具體情況進行考核，以規范內控工作，提高事業單位管理成效。與此同時，要做好事業單位業務層級內控管理工作，建立健全相關制度體系，規范進行預算編制，制定事業單位收支內部管理體系，明確崗位職責，將不兼容崗位進行有序分離。事業單位內控制度的構建與完善的過程中，應堅持與時俱進，應用現代信息技術構建管理系統平臺，實時監管事業單位資金運轉情況，從而有效落實風險防范內控制度，降低事業單位資金風險。事業單位應建立健全風險評估機制，也就是說，需要對事業單位各項經濟活動的潛在風險進行科學化評估，依據評估結果與風險等級采取風險防范措施，明確風險防范流程，從而降低經濟風險對事業單位所造成的不利影響，提高內控的整體效果。

2.3加強信息溝通，完善活動控制

事業單位內控制度的構建與完善，需要各部門之間增進信息溝通，需應用現代信息技術建立信息溝通與共享平臺，滿足各部門的信息資源需求。與此同時，完善事業單位活動控制，主要體現在業務流程、采購活動等，就各項活動開展科學評估與分析，以減少不必要的資源消耗，提高內控的整體效果。

3 結語

總而言之，事業單位內控制度的構建與完善，有助于規范事業單位內控工作，促進事業單位管理水平的有效提升。事業單位應構建內控體系與內控管理組織架構，完善風險防范內控制度，健全風險評估機制，為內控活動的開展提供可靠支持，推進事業單位的良性運行。

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