淺析農村金融與改革

文/王子奕

淺析農村金融與改革

文/王子奕

湖南省新化縣第一中學

“三農”問題至今困擾世界，是嚴重影響一個國家乃至地區文明和諧以及進步的重要因素，而且其嚴重程度也是衡量一個國家發展的重要指標。基于此，通過查閱相關文獻資料，文章對農村金融的概念及內涵進行了總結，提出了農村金融改革的方向。

農村金融；改革；發展

1 農村金融的概念

所謂的農村金融，簡單的表述就是發生在農村的金融活動。狹義來看：這個概念可以從融通農村的貨幣和資金來進行定義，也就是說可以認為是通過信用活動來對農村流通的貨幣資金進行管理、分配和籌集的活動；廣義來看：可以認為農村金融就是把在農村發生的經濟活動凡是與信用或者貨幣資金的使用流通有關的都可以歸入農村金融，實際上就是把所有的經濟活動凡是與金融有關的都定義為農村金融。

2 農村金融的概念的內涵

從上述概念可以看出，農村的經濟發展實際上是農村金融的基礎，農村金融發展變化的內生動力也源自于此。所以，可以從功能的角度來觀察農村金融，或者說對其內涵的外在表現進行觀察:一是農村經濟發展中，金融起到了巨大的促進作用。農村金融的本質屬性是“金融”，它只是作用于“農村”的“金融”，所以從其本質上講，其本身并不能被界定為農村產生的特定金融業態，而是滿足農村信貸需求的，促進農村經濟發展的一種作用于農村地區的金融活動，但是，這種業態并非單純只為農業生產服務，也并不是只在廣大農村地區因為業務拓展或者自身發展而工作的具有地域性特征的金融組織體系。但是，在農村經濟發展的過程中，也有金融機構是因為要滿足農村日益發展的各種需求，在不斷的社會交換和社會化分工中產生并發展起來的，這些機構我們可以定義為具有農村金融屬性的機構。農村金融組織體系及其個體的機構產生，主要是因為交易的原因產生的，這是功能決定的。因此，分布在農村地區的金融機構無論其數量、服務體系現代化程度以及規模實力如何都不是決定因素，重點在于對促進農村經濟發展發揮了多大的功能，或者說是有效性。可見形式并不重要，重要的是要能承擔起相應的職能，為農村居民提供真正需要的融資等形式的金融服務才是根本。二是在整個金融體系的范疇中和農村經濟的范疇中，農村金融具有交叉功能。農村金融不能孤立于金融體系，而是金融體系的有機組成部分，對金融的研究必須包含農村金融。同時，農村金融也不能脫離農村經濟來單獨進行研究，它也是農村經濟的有機組成部分。所以，無論是研究農村經濟或是研究金融體系，都必須考慮農村金融的作用；當然，在研究農村金融時，也不能孤立割裂地去觀察，而要將其放在整個金融體系和農村經濟的大背景下去看，要認識到農村金融具有農村經濟的屬性，同樣也具有其特有的金融屬性，或者說整個金融作用于農村金融，整個農村經濟也同樣作用于農村金融，這是宏觀經濟環境所決定的一種獨特屬性。三是結構的復雜多樣以及功能的復雜多樣是農村金融系統特征。對農村金融內涵的把握要從來個維度來看，從現實層面上來看，必須要放在農村經濟發展的大背景以及金融業態在農村的生存狀態來觀察其是否根據具體的金融需求而進行動態調整和發展演化；從理論層面觀察，必須考慮大的金融體系發展變化情況以及農村經濟社會發展規劃，也就是說農村金融必須是一個相對完整的體系，并于整體金融相協調。這其中必須包括儲蓄、結算、信貸等傳統業務，還必須包括豐富多樣的保險理財等中間業務。

3 農村金融改革

農村金融改革的實質就是對農村地區的貨幣資金供求狀況和管理活動進行再調節的行為。研究農村金融改革必須要關注到，目前對農村金融的觀察和分析，大多集中在服務供給不足方面，而服務供給不足又往往從農村金融機構的數量和種類來考慮。所以農村金融改革也往往會著眼于農村金融機構以及農村金融組織體系的改革。在不同歷史背景下，人們對農村金融的觀念是放在歷史背景下進行考慮的，在不同歷史階段有不同的發展現實。十一屆三中后中國農村啟動的改革，是一種自發的探索，例如包產到戶等，但其并未對當時整體的經濟和金融體制加以觸動，這個階段的改革完成后，政府把改革的關注重點逐漸向工業化和城市進行傾斜。在漫長的經濟體制改革和金融體制改革的過程中，農村金融也一直在進行變革，并未停滯。不過，政府偏向于城市化和工業化的改革政策以及發展戰略，導致中國的農村金融沒有從本質上進行改革，計劃經濟的烙印始終存在，農村經濟催生農村金融決定了當時的改革只是暫時緩解了農村經濟發展與城市化和工業化的矛盾。所以對農村金融改革的研究范式，仍然會放在城鄉二元制以及計劃經濟體制的背景下，根據貨幣銀行學有關原理，以貨幣信貸為特點，以地域為載體，把“三農”作為對象。要發揮農村金融功能，就應該根據農村金融的現實體系和機構框架而強化其功能，把機構行為績效作為判斷其功能實現效應的標準，功能不能有效發揮或發揮不好的，就必須找出原因并進行改革。

4 總結

當前農村問題因為很多體制和機制原因比較復雜，農村改革是我國當前深化改革的重要組成部分，而農村金融改革對整個農村地區經濟社會發展又起著舉足輕重的作用。我國農村金融改革發展的理論體系仍然在探討和摸索階段，沒有可以借鑒的成熟模式，所以就需要填補這方面的空白，不斷在經驗總結中深入研究，對農村金融改革發展理論體系進行豐富，從而為農村改革提供參考。

[1]萃鐘農.農村改革發展的光輝歷程和寶貴經驗[J].珠海市行政學院學報，2014.

[2]蒯正明.論中國農村改革30年的歷史進程與基本經驗[J].桂海論叢，2012.

[3]陳錫文.當前農村改革發展的形勢和總體思路[J].浙江大學學報(人文社會科學版)，2014.