襄陽自貿片區的信息產業發展的SWOT分析

張莉莉　劉鐵

【摘要】湖北自由貿易試驗區襄陽片區掛牌成立，作為重點發展內容的信息產業，面臨著新的挑戰。如何利用現有的比較優勢，規避劣勢，抓住機遇創新發展，是當前必須研究的課題。文章使用SWOT分析法，對襄陽自貿片區發展信息產業的條件進行管理分析，并對其今后發展給出建議。

【關鍵詞】襄陽自貿片區 信息產業 發展 分析

2017年4月1日，湖北自由貿易試驗區襄陽片區掛牌成立。根據批復的總體方案，以大數據、云計算為代表的信息化產業是襄陽片區重點發展的內容之一。在信息化產業的發展上，襄陽雖然較早建立了襄陽云谷，搶占了先機，但后續發展勁頭不足，并未顯著領先于周邊區域。然而自貿區總體方案指出信息產業要發揮促進產業轉型升級、拓展新型貿易業態和功能的重要作用，如何加快信息產業發展成為自貿區建設的重要考量。下面，筆者對襄陽自貿片區發展信息產業的現狀進行分析，并結合優勢、劣勢、機遇和風險，提出相應的對策。

一、襄陽自貿片區發展信息產業的SWOT分析

（一）優勢分析（strength）

地理環境優勢得天獨厚：襄陽市是鄂、渝、川、陜、豫五省市毗鄰地區唯一的大型城市，有較為廣闊的市場需求。同時，作為中部地區交通樞紐，襄陽市內擁有機場兩座，特大貨運編組站一座，三縱兩橫兩支一環的高速公路，也是西武、鄭萬高鐵的交匯點，具有連接東西，橫貫南北的天然優勢。

信息產業初具規模，產業需求發展速猛：近年來，襄陽市信息產業發展不斷加快，產業規模快速增長。華為、中國移動等40多家國內知名企業相繼入駐“襄陽云谷”，和航天二院等一批知名企業建立了戰略合作關系。2016年全市電子信息產業實現產值496.8億元，2018年預計突破1000億。電子信息產業作為襄陽市六大支柱產業之一，也是全市未來新的經濟增長點之一。

（二）劣勢分析（weakness）

產業規模較小，產業鏈尚未成熟，聚集效應不能形成，既難以適應激烈的市場化競爭，也不容易在短期內把產業做大做強。行業資金投入不足，缺乏拳頭產品，產業鏈短、聚集度不高，特色不鮮明，整體優勢尚未得到發揮。

高層次人才缺乏：信息產業發展既需要一大批掌握信息技術和有實踐經驗的高技術人才，也需要一大批訓練有素的高級管理人才。襄陽市高校相對較少，擅長信息技術專業的高校更少，培養的人才難以滿足本地需求，而且本地企業人才外流現象也比較嚴重。

（三）機遇分析（opportunity）

片區金融制度創新：作為先行先試的自貿區，創新后的金融制度將是最具吸引力的內容之一。供應鏈融資服務、國際貿易融資產品，日益開放的負面清單等實現企業資金調撥自由，運用多種方式解決了貿易園區內企業融資需求，對于初期投資需求量較大的IT企業，這將不啻為一劑強心針，勢必調動IT企業的積極性，激發企業活力。

日益膨脹的市場需求：自貿區現代化的基礎設施建設和面向世界的產業體系構建，也助長日益膨脹的市場需求。國際物流樞紐和貿易中心的建設，檢驗檢疫產業園區建設、高端裝備制造、新能源汽車平臺等等都對信息化技術和服務提出了較高的要求，也將推進信息產業發展。

（四）風險分析（threat）

IT企業流動性強：IT企業最重要、最有價值的資源均為無形資產，如人力資源、知識產權資源等，其特點就是流動性強。對于不能滿足發展需求的環境，無論是企業或者個人，“擇木而棲”是業界常態。

基礎設施較差：目前，我市信息產業基礎設施平臺仍落后于社會高速發展所帶來的需求，大部分商用、民用寬帶速率都在20Mbps以內，信息網絡質次價高也仍然存在。信息基礎設施落后將直接限制云計算、物聯網、智能工業等新一代信息技術的應用。

二、自貿區發展信息產業策略建議

（一）大力培育信息產業消費市場，實現推進信息服務產業發展

利用區域優勢，引導大型災各項目落戶，重點面向中西部地區金融、電網等重點領域，探索利用數據資源積極發展增值服務，力爭成為中西部地區重要的災備基地；推進云服務應用示范，圍繞智慧城市建設和產業轉型升級，加強大數據在智慧城市等領域應用。

（二）引進投資推動企業發展，促進產業群形成

利用好自貿區負面清單，創新金融體制，鼓勵外資通過不同方式支持本地信息產業發展。培育一批從事自貿區項目策劃和推介的高端人才，充分發揮他們在招商引資中的作用；加強注重行業商（協）會的作用，加快組建外商投資企業行業協會等，爭取吸引風投資金及跨國公司投資支持信息產業發展。

（三）大力支持專業人才隊伍建設，提升信息化技術水平

全面落實自貿區各項扶持政策，鼓勵支持本地大專院校、培訓機構和云計算園區或企業共建人才實訓基地，大力培育軟件編程、信息服務等技能型人才。鼓勵企業建立“襄陽云計算產業博士后工作站”、“院士專家工作站”、研發中心、工程中心等平臺。支持鼓勵引進信息技術領域高層次人才。

（四）因地制宜優化設計，增強基礎網絡設施建設投入

基礎網絡設施是信息產業的高速公路，是云計算、大數據發展的依托，加快網絡設施建設，加快部署內容分發網絡，提升網絡出口帶寬，實現由骨干網向城域網延伸，才能支撐各類信息化應用的業務平臺不斷擴容發展，提升信息產業服務水平。

三、結論

綜上所述，在湖北自貿區襄陽片區發展大數據、云計算等信息產業的過程中，可以充分發揮自身的地理位置、綜合成本等比較優勢，加快金融制度創新激活市場，積極引進高端人才，培養技術能手，促進信息產業聚集發展。憑借已建立的產業基礎，提升產業服務水平，與周邊區域錯位發展，才能在自貿區的信息產業發展中搶占先機，發揮促進經濟結構調整、產業轉型升級的重要作用。