抓基層強基礎切實把全面從嚴治黨要求落到實處

張輝

【摘要】基層黨組織是我們黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的“毛細血管”。加強基層黨建是落實全面從嚴治黨的“牛鼻子”，只有把全面從嚴治黨落實到基層，強化基層黨組織的政治引領和服務群眾功能，強化基層黨員干部的責任擔當和為民服務作用，密切黨同人民群眾的血肉聯系才能落到實處。

【關鍵詞】從嚴治黨 基層 基礎 人民服務

將從嚴治黨納入“四個全面”戰略目標，彰顯了從嚴治黨的新高度，全面從嚴治黨涵蓋了黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉和制度建設各個領域，繼承和發展了我們黨幾代中央領導集體關于加強黨的建設的基本內容，而且使之更具針對性和實效性。落實全面從嚴治黨要求，必須緊緊抓住基層，突出黨建主業，強化責任擔當，推動各項黨建工作責任落到實處，把黨的聲音傳遞到基層一線，為改革發展強基固本。

一、突出黨建主業，基層黨組織要切實成為全面從嚴治黨的排頭兵

一直以來，由于經濟社會發展的需要，各級基層黨組織特別是生產一線的黨組織，并未真正發揮主導作用，部分黨組織甚至出現了組織渙散、理想信念動搖、宗旨意識弱化的嚴重局面。堅持全面從嚴治黨，要求基層黨組織必須更加突出黨建主業意識，始終把“管黨”、“治黨”放在黨建工作的核心地位，抓住這個“牛鼻子”，切實擔當起來，嚴格落實好“主體責任”。其中最基本的、也是最為關鍵的是要抓好“兩個環節”，把握“三個重點”。

抓好“兩個環節”，一是從嚴加強基層黨組織班子自身建設。重點是要突出抓好自覺執行民主集中制和請示報告制度，嚴格組織生活制度落實，嚴肅黨內政治生活，嚴守黨的紀律和政治規矩，把基層黨組織建設成為堅強的“堡壘”，發揮政治核心作用；二是要從嚴加強黨員隊伍建設。“隊伍建設”是開展黨建工作的“著力點”和“落腳點”，重點是要抓好黨員隊伍的教育管理，切實解決思想上理想信念動搖、黨員身份意識和宗旨意識弱化以及管理中失之于寬、失之于軟等問題。要堅持聚焦中心任務，注重教育管理為先，認真開展學黨章、學黨史、理想信念宗旨教育、黨風廉政教育和黨紀黨規教育，切實落實理論學習、主題教育、黨課教育和黨員培訓等工作內容，嚴明黨的各項紀律，堅決克服組織渙散、紀律松弛現象，確保受教育人員全覆蓋，管理對象不遺漏；提高履職能力，加大對違紀違法黨員懲治力度，堅決做到有錯必究、有責必問。

把握“三個重點”，一是狠抓紀律建設。嚴明的紀律是黨的生命線，守紀律、講規矩是確保基層黨組織正確政治方向的必然要求。要重視引導黨員始終把遵守黨章、嚴守政治紀律和政治規矩擺在第一位，保持政治定力，做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，時刻做政治上的“明白人”、“清醒人”、“帶頭人”，重點防止“上有政策、下有對策”、“有令不行、有禁不止”等各種“中梗阻”、“腸梗阻”行為，確保紀律要求落地生根、政令暢通、取得實效。二是要狠抓作風建設。要切實發揮好、鞏固好黨的群眾路線教育實踐活動成果，始終保持與人民群眾的密切聯系，把改進作風作為永恒課題，以扎實開展“四重溫四增強”、“三嚴三實”專題教育、服務創新驅動發展戰略“共產黨員先鋒崗”創建等活動為載體，堅持從細節入手，細微處著眼，做到經常抓、深入抓、持久抓，通過立破并舉、創優升級，實現作風建設的根本好轉，取信于干部群眾。三是狠抓責任追究。要清醒認識到黨風廉政建設形勢依然嚴峻，任重而道遠。要重點明確基層黨組織班子成員、主要部門負責人履行“一崗雙責”的具體內容，逐級簽訂責任書，一級對一級負責，層層傳導壓力，逐級抓好落實，強化落實“主體責任”的執行力。對因履責不得力、不到位而導致出現問題的，必須實行責任倒查機制，嚴肅追究責任。

二、堅守責任擔當，基層黨組織書記要切實成為全面從嚴治黨的帶頭人

從嚴治黨說到底是一個責任問題。基層黨組織書記作為落實從嚴治黨的“第一責任人”，必須牢固樹立“不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的理念，堅守責任擔當，認真履行“一崗雙責”，堅持親自抓、負總責，種好自己的“責任田”。基層黨組織書記要始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，帶頭講黨性、重品行、做表率，帶好班子和黨員隊伍，真正成為從嚴治黨的書記。

一是要變“軟任務”為“硬指標”。要加大黨建工作在基層單位考核上的權重，量化考核指標，加大考核頻次，通過建立基層黨組織書記述職評議機制、定期實施工作講評和通報等形式引導基層黨組織書記把心思和精力集中到“一手抓中心、一手抓黨建”上來，推動基層黨組織書記聚精會神抓黨建、認認真真履職責。同時，要逐級明確班子成員、部門負責人、黨務干部以及黨員的職責，并分級建立考核機制，努力形成黨建工作齊抓共管的工作機制。

二是帶好班子，突出班子的主導示范作用。要堅持民主集中制，做到經常性的深入基層調查研究，充分聽取班子成員意見和建議，集體進行討論和決策，定期檢查考核決議執行落實情況。要認真開展批評與自我批評，定期召開組織生活會和民主生活會，查擺存在問題及整改方案，統一思想，明確目標。要發揮好模范帶頭作用，帶頭廉潔自律，帶頭遵守和維護黨的紀律，帶頭說明白話、辦明白事、做明白人，使黨的紀律真正成為帶電的“高壓線”。

三、忠誠黨的信仰，基層黨員干部要切實成為全面從嚴治黨的踐行者

從嚴治黨，著力點在基層，基層黨員干部是從嚴治黨的具體踐行者。作為基層黨員干部，落實好從嚴治黨各項要求，關鍵在于要始終保持黨的信仰，對黨絕對忠誠。要理論上始終清醒，政治上始終堅定。要行動上始終自覺，履行好工作職責，做發展的開路人、服務群眾的貼心人。

首先要忠誠黨的信仰，對黨絕對忠誠。要求我們的黨員干部必須立場堅定，始終自覺做到同黨中央保持同心同向、步調一致，自覺貫徹執黨的執政方略和各項政策主張，對黨保持絕對忠誠。其次是理論上要清醒。要深入學習中國特色社會主義理論體系和習近平總書記系列重要講話精神，以學修身，以學促用。行動上要自覺，黨員干部要帶頭強化執行能力，堅定不移、不折不扣貫徹執行黨的路線方針政策，要增強敢于擔當責任意識，甘于奉獻做好本職工作。要密切聯系群眾、緊緊依靠群眾、努力造福群眾，誠心誠意為人民辦實事、做好事、解難事，讓人民群眾共享改革發展成果。

全面從嚴治黨只有進行時沒有完成時，更不可能畢其功于一役。我們要更加地緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，一心一意謀發展，聚精會神抓黨建，持續深入打好從嚴治黨攻堅戰，提振精氣神，錘煉好作風，展現新作為，用從嚴治黨的實際成效推動經濟社會持續健康發展。