地方農業高校提升服務社會發展能力的路徑解析

劉國兵

摘要：近年，國家越來越強調高校要與地方經濟發展相協調、要主動服務地方經濟發展。農業高校具有鮮明的產業性，地方農業高校是一定區域內農業生產經營的重要科技支撐和人才來源。通過梳理河南農業大學近年辦學發展的情況，可以看出農業高校提升服務經濟社會發展能力的根本途徑是提供高質量的人才供給，重要途徑是提供高水平的科技供給，直接途徑是提供公益性持續性的轉化推廣服務。

關鍵詞：農業高校；服務社會；路徑

隨著我國高等教育的不斷發展和經濟社會的發展轉型，地方高校的生存發展越來越與區域經濟社會聯系緊密，對地方農業高校來說，服務區域“三農”建設的程度，服務區域經濟社會發展的廣度，已成為農業高校特色發展、生存壯大的關鍵所在。我們以河南農業大學為例，學校自成立以來，堅持以服務“三農”為己任，堅持深化改革，堅持開放辦學，強化協同創新，充分發揮人才和科技優勢，努力支撐國家糧食安全，持續提升服務河南經濟社會發展、服務河南戰略大局的能力。2013年5月，該校牽頭成立的“河南糧食作物協同創新中心”入選首批國家“2011計劃”，引起了眾多高校的關注。筆者通過對河南農業大學在服務經濟社會發展方面的做法進行梳理總結與分析，提出農業高校提升服務社會能力的路徑，為地方農業高校開展服務區域經濟社會發展工作提供借鑒。

一、創新人才培養工作，提供高質量的人才支撐

一個地方的經濟社會發展最根本的支撐是人才和人力資源，而高等教育的根本使命和首要職能就是培養人才。地方農業高校為區域“三農”和相關產業的發展提供高質量的人才和人力資源支撐是與自身根本使命和首要職能一致的，也是服務地方經濟社會發展的根本途徑。

（一）創新人才培養模式，培養卓越農林人才

2009年，河南農業大學進行卓越園藝師試點，通過高校、政府、行業、企業協同培養機制，培養優秀的園藝畢業生。2011年學校啟動覆蓋優勢學科、特色專業的“卓越500計劃”，即在農學、園藝、畜牧、農機、農經等專業各遴選100人，通過加強教學實踐環節工作，與企業聯合培養卓越農林人才。2014年，學校主持的課題“高等院校卓越農林人才培養的研究與實踐”獲得國家教學成果二等獎，同年，學校8個專業入選全國首批“卓越農林人才教育培養計劃”改革試點。2012年，學校啟動實施“紹骙實驗班”，在農學、生物工程等8個專業單獨招生，全力培養拔尖創新人才，該培養模式于2016年獲得河南省教學成果特等獎。

（二）實施專業核心課程計劃，提升人才培養質量管控工作

河南農業大學自2000年以來，實施了以院為主體的校院兩級管理體制，在一定程度上激發了學院辦學的積極主動性，但是也帶來了一些突出問題。為了改變這種狀況，2010年，學校提出實施專業核心課程計劃的改革思路，規定每個專業遴選8～10門核心課程，每門核心課程必須由副教授以上人員牽頭組織教學設計和教材建設等。同時，學校下大力氣核減低效重復的課時量，“將教師從低效的教學中解放出來，將學生從低效的學習中解放出來”。通過對核心課程實施嚴格的監控考核，以核心課程建設的質量評價引領教學質量提升，對教學質量的提升起到了有效的促進作用。

（三）適時修訂人才培養方案，提升與社會需求匹配度

河南農業大學緊緊圍繞“三農”發展，面向農業現代化、農村建設、農業產業鏈，及時修訂人才培養方案，調整人才培養結構。比如，為適應農業信息化發展，在計算機科學與技術專業開設農業信息化課程和方向，在碩士研究生層面增加了農業信息化技術專業。學校不斷強化實踐教學工作，除建設現代科教園區外，每年還投入100萬元用于實施大學生創新實驗訓練計劃。通過人才培養方案修訂和專業結構調整，提升了該校人才培養與社會需求的匹配度。2016年，學校根據發展新形勢，再次啟動了新一輪的人才培養方案修訂工作，進一步加強人才培養工作。

（四）強化師資隊伍建設，提升教學保障水平

近年，河南農業大學高度重視師資隊伍建設，一是加強校內培訓交流工作，堅持舉辦新進教師教學能力培訓班、青年教師講課大賽、多媒體課件制作大賽、精品課程建設等活動，提升教師教學基礎能力。二是實施教師隊伍建設國際化，每年選派20名左右教師出國研修，提升教師的科研水平，反哺教學能力建設。三是完善制度建設，引導并鼓勵教師重視教學工作，在職稱評審上專門設立教學系列單獨評審，在創新創優獎勵中設立教學質量獎。四是加大學校教師隊伍建設力度，努力吸引高層次人才。2016年，河南農業大學實施了為高層次人才提供優厚待遇等政策，為人才隊伍建設增添了動力和活力。

二、堅持問題導向，提供高水平科技供給

科學研究是高校的第二職能，面向農業生產實際，為農業生產發展、轉型升級提供高水平的農業科技是農業高校服務區域經濟社會發展的重要體現。河南農業大學長期以來，堅持緊密結合河南農業生產需求，加強農業科研工作，為河南“三農”發展、糧食生產做出了積極貢獻，贏得了政府支持和社會贊譽。

（一）打造高端科研平臺，提升科技創新支撐力

河南農業大學立足提升科技創新工作水平，努力打造高端科研平臺。2013年省部共建小麥玉米作物學重點實驗室通過科技部驗收，成為河南省唯一由高校主持的國家重點實驗室，2016年學校組建的畜牧獸醫免疫學重點實驗室通過河南省國家重點實驗室建設后備實驗室考核，有望再次實現國家重點實驗室建設突破。目前，學校共建有國家小麥工程技術研究中心等5個國家級科研平臺，農業部農村可再生能源中心、教育部作物生產調控重點實驗室等省部級科研平臺40個，這些高端平臺，堅持問題導向，積極開展應用科技創新，為農業生產解決了重大現實問題，學校近年也先后榮獲7項國家科技大獎。

（二）強化協同創新，提升科技創新服務合力

早在20世紀70年代，河南農業大學便與河南省農業廳、河南省農業科學院聯合開展小麥玉米高穩低優協作推廣項目，為河南糧食產量不斷提高做出了貢獻。2012年，按照國家“2011計劃”實施方案，學校又通過創新組織形式和利益共享機制，聯合河南農業科學院、河南工業大學和三家農業企業組建了河南糧食作物協同創新中心，并成功入選首批國家“2011計劃”，這是學校長期堅持服務“三農”、特色辦學的結果。與此同時，學校牽頭組建的現代畜牧業協同創新中心、生物質能源協同創新中心也順利成為河南省省級協同創新中心。學校通過協同創新中心大平臺建設，聯合高校、科研院所、企業組建大團隊，面向產業鏈條，從品種選育、生產管理、儲藏加工等方面協同開展農業科技創新，努力提升科技創新服務區域經濟社會發展的水平。endprint

（三）實施創新創優支持計劃，提升科技創新服務潛力

2010年，河南農業大學啟動實施了創新創優支持計劃，重點支持和獎勵農業科技前沿、關鍵技術領域的重大研究項目和取得的重大科技成果。2014年，學校啟動實施了青年科技創新基金計劃，每年遴選30個左右的項目。其中，自然科學類20項，每項10萬元；人文社會科學類10項，每項3萬元；特殊創新基金每年資助5項，每項10萬元，特殊項目主要是針對有較好的發展潛力的項目給予重點支持，申報者年齡不受限制，重點扶持開展基礎和應用基礎研究。通過這些計劃的實施，主要促進教師面向農業生產轉型升級、綠色發展等需求，研究重大關鍵技術，取得了良好成效。

三、突出公益性，提供持續性轉化推廣服務，是提升服務能力的直接途徑

在社會服務中，技術轉讓特別是一些市場價值大的科技成果轉化是水到渠成的，其轉化推廣功效歸功于科技成果本身，是市場作用的結果。但對于市場價值小而社會價值大的技術，如栽培管理技術、測土配方施肥技術、病蟲害診斷等，就需要進行推廣。農業高校作為國家和地方政府財政支持建設的高校，應該以公益性服務為重點，這是國家興辦教育的價值所在。

（一）加強組織建設，提升社會服務的統籌力

河南農業大學的社會服務工作由農業科技推廣服務中心統籌協調，2011年以前與科技處合署辦公。2011年，學校為進一步加強對社會服務工作組織領導工作，獨立設置正處級部門地方合作處，配備8名專職工作人員，加強了對社會服務工作的設計、管理、組織、外聯和考核工作。學校先后被認定為“河南省陽光工程農民創業培訓基地”“農業部現代農業技術培訓基地”等，與許昌市、鶴壁市、濟源市、方城縣、民權縣等30多個縣市簽訂了戰略合作協議。2013年，學校獲準建設國家級新農村發展研究院。2014年，學校獲“中國產學研合作促進獎”。2016年，學校榮獲“河南省經濟社會改革發展全局性重大任務攻堅突出貢獻單位”。這些工作成績的取得，正是由于加強組織建設提升社會服務工作統籌協調能力而形成的結果。

（二）創新載體建設，提升社會服務的持續力

社會服務載體建設成效，決定社會服務質量。河南農業大學積極創新載體建設，一是選派科技副縣長，建立服務紐帶。從20世紀80年代起，學校連續選派優秀中青年教師到方城縣掛職科技副縣長，每人任期三年，至今已連續選派了13位，為農業科技轉化服務架起了一座穩固的橋梁。二是建設信息平臺，實現服務不斷線。2012年，學校承建河南省農業信息綜合服務試點省主平臺——中原農村信息港，建成綜合門戶網站，集成了一個遠程視頻呼叫中心和五個專家決策系統，在全省建立了61個分中心，打破了社會服務的時空局限。三是發揮大學生作用，活躍社會服務工作。學校成立于1994年的大學生科技點播臺，與河南人民廣播電臺合作開通《農大服務園地》，2003年調整服務形式，以一部熱線電話架起了廣大農民與農業專家的聯系橋梁，2006年榮獲“中國百個優秀青年志愿服務集體”稱號，2014榮獲首屆中國青年志愿服務項目大賽銀獎，成為了大學生服務社會的品牌。四是科教基地建設，引領示范服務。學校通過校地合作，在全省建立科教示范基地，特別是依托河南糧食作物協同創新中心建設的3萬畝現代農業試驗區和5個“一田三區”，產生了很好的示范帶動作用，這些服務載體的建設，均持續提升了學校社會服務的工作成效。

（三）爭取政策支持，提升社會服務推動力

如前所述，市場價值大的科技成果，市場自然會發揮其轉化作用，高校只需要做好對接性服務工作。但是對于具有公益性、半公益性的科學成果和技術，就需要高校做好全方位的推廣工作，推廣服務就離不開經費保障，而高校自身的經費十分有限，而且直接的社會服務工作對于學校來講又是附加性的，必須積極爭取上級項目經費、課題經費或后補助獎勵經費等。近年，河南農業大學承擔河南省“萬名科技人員包萬村行動計劃”，牽頭負責6個地市的任務，依托此項工作，組織開展了“百名教授、千名學生科教服務糧食豐產活動”，奔赴生產一線，進行科技指導工作，為確保河南糧食產量十二連增貢獻了科技和人才。2015年，學校獲得農業部農技推廣重點試點項目支持，項目經費5000萬元，組織開展了河南省農牧產業化技術推廣一體化工作，聯合全省9個涉農高校和科研院所，在全省19個縣市進行技術推廣服務工作，收到了良好成效。在上級經費保障和支持下，這些項目和活動有力推動了社會服務工作的深入開展。

總之，農業高校服務區域經濟社會發展，尤其是服務區域“三農”事業的程度和廣度，是農業高校生存發展、特色辦學的重要基礎。在具體工作中，農業高校要牢記人才培養的根本使命和首要職責，正確處理政府、市場和自身的關系，找準結合點，干好自己該干、能干的事情，長期堅持，在服務區域經濟社會發展的過程中不斷實現自身的發展目標，提升特色辦學實力，實現服務能力提升和辦學實力提升的良性互動。

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