淺議我國發展軍民融合經濟的策略

吳旭

【摘要】軍民融合發展是實現“安全與發展兼顧，富國與強軍統一”的道路選擇，是我國統籌經濟建設與國防建設的重要舉措之一。發展軍民融合經濟是黨和國家在長期探索經濟建設和國防建設過程中發現的重要成果，已經成為維護國家安全和經濟建設穩定的重要國策。本文從當前我國軍民融合經濟發展現狀著手分析了發展軍民融合經濟的重要性及其應該堅持的原則，在此基礎上提出一些發展軍民融合經濟的策略。

【關鍵詞】軍民融合 經濟 策略

一、當前我國軍民融合經濟發展現狀

（一）軍民融合經濟概述

所謂軍民融合經濟是指將國防和軍隊的建設與社會經濟建設相融合而成的一種新的經濟發展形式，在這種形式下的經濟發展不僅要著眼于經濟效益同時也注重于提高國防軍事實力。具體來說就是要在經濟發展領域內實現軍隊建設與社會經濟發展高度結合，為實現國防和軍隊現代化提供強有力的支援，同時強大的國防和軍事實力又可以維持國民經濟發展的安全穩定環境。因此，可以說發展軍民融合經濟既是興國之舉，又是強軍之路，二者互為依存，相互促進共同發展。

（二）發展軍民融合經濟的重要性

發展軍民融合經濟在促進我國國防軍工企業發展和推動民用經濟發展上具有重要作用，尤其是在新常態下發展軍民融合經濟更具重要意義：一是發展軍民容和經濟在增強國防力量上的作用巨大，歷史已經無數次地證明富國必先強軍，面對周邊不斷發生的摩擦必須要擁有強大的軍事力量才能維持國內建設的穩定；二是發展軍民融合經濟是實現可持續發展的必然要求，當前我國的軍工企業及科研機構的技術水平一直走在前列，其研發和應用的新技術、新能源等不僅推動了我國軍備技術裝備的發展，同時也可以促進解決一定的能源危機問題；三是發展軍民融合經濟有利于推動國家經濟建設的良性發展，借助于軍工企業及科研機構先進的技術資源，許多周邊民用企業也得到了較好的發展，有力地促進了我國經濟社會的發展。

（三）發展軍民融合經濟的基本原則

軍民融合經濟涉及到“軍”和“民”兩個方面，而且在傳統思維觀念里二者的發展往往是絕緣的，因此，在發展軍民融合經濟時必須要堅持做到以下三個基本原則：一是堅持全面改革創新，不斷實現軍民融合的深度，促進經濟建設的快速健康發展；二是堅持質量效益優先原則，發展軍民融合經濟的目的在于促進經濟發展和國防力量的強大，經濟效益和質量必定是追求的第一目標；三是堅持借鑒先進經驗，“他山之石可以攻玉”，我國發展軍民融合經濟起步晚，在摸索中前進，因此要善于借用國外先進經驗，閉門造車的做法要不得。堅持這三個原則是促進國防軍隊改革持續深化的必要之舉，也是適應新一輪世界軍事革命的必然趨勢，是實現中國夢、強軍夢的必然選擇。

二、發展軍民融合經濟的策略

（一）完善軍民融合經濟機制

和平與發展是當今世界的主題，世界各國都開始在加強軍民融合經濟建設上投入精力并采取一定的措施，但是在我國發展軍民融合經濟并不是要如同美國那樣將軍工企業市場化，而是在保留核心軍工技術及尖端武器研發技術的基礎上，對某些可以民用化的技術進行市場化。因此，這其中關于二者融合的產業結構、技術類型及占比等都需要進行優化，把握好一個度，將國防力量建設與國民經濟建設統籌起來，兼顧軍事與經濟兩種效益。所以，相關的經濟機制必須建立健全，并在實踐中對發現的問題及時解決使之完善，從而形成良性的軍民互動發展局面，既可以將軍工上某些技術應用到經濟建設中，又可以將某些先進的民用技術融合到軍事建設中，二者形成合力推動軍事與經濟的協同發展。

（二）加快軍工企業向市場化轉型和改制

有專家學者指出“軍民結合、寓軍于民、軍轉民”是當前中國國防軍工行業在市場經濟環境下進行結構轉型的必由之路。長久以來，我國的軍工企業及科研機構的發展都受制于國家的發展計劃，其產品結構單一，經濟效益低，而現在我國的軍事技術發展已經走到世界前列，許多武器裝備已經開始大量出口國外，所以，加快軍工企業向市場化轉型和改制就成為必然。航天科技、哈飛股份、中兵光電等企業都是由原來的軍工企業進行轉型和改制二發展壯大的，在一定程度上不僅促進了地方經濟的發展也有力地促進了國防力量的強大。因此，在涉及到能源、交通、通信、醫療等直接關系到人們生活的技術層面上的軍工企業和技術的轉型改制有利于促進經濟發展，也可以解決部分軍工企業經營狀況不佳的局面。

（三）深化軍工技術民用化和民用技術軍工化

當前我國軍民融合經濟發展過程中有了許多成功的經驗，許多軍用技術經過改進在保留核心軍事技術的基礎上的民用化也取得了相當可觀的成就，但是仍然有許多實用性軍事技術未能實現民用化，且在民用技術轉軍工化程度上存在著不足。所以，在未來發展軍民融合經濟過程中深化這二者之間的轉化具有重要的現實意義。例如在市場經濟體制下我國的通信技術越來越發達，中興通訊已經為我國軍隊在通信光纜、數據通信網及視頻會議網等方面的建設上提供了先進的技術支持，而這在美國已有有成功的經驗，vizon公司一直都是美國軍方的主要通信合作伙伴。所以，為了持續促進軍民融合經濟的發展，軍、民之間的先進技術的相互轉化必須持續加強和深化。

三、結語

我國發展軍民融合經濟尚處于探索階段，會在發展的過程中面臨各種各樣的新問題，這就需要我們具備非凡的勇氣去創新軍民融合經濟發展的模式及其內容，不斷促進軍事建設和民用經濟建設的發展壯大。為此，必須在堅持可持續發展道路的基礎上，走強軍富國之路，堅持發展軍民融合經濟，早日實現中國夢！