外商直接投資對華經濟貿易的影響

程麗

【摘要】本研究探究外商直接投資對中國經濟增長的影響。研究當中在文獻綜述的基礎上首先歸納了外商直接投資的相關理論，描述了中國大陸外商直接投資的特性與歷年發展狀況，分析了外商直接投資對中國經濟增長的影響及原因。

【關鍵詞】外商直接投資 跨國公司 經濟增長

一、緒論

外商直接投資一向被視為東道國經濟增長的一個重要因素。而作為外商直接投資的主體跨國公司的崛起，不但改變了全球的貿易型態與投資方式，再加上隨著國際經濟環境惡化，企業為了取得或確保生產原料之穩定，利用被投資國之低廉勞力已降低生產成本，逐漸將傳統的生產活動轉移到國外進行，亦即由傳統的輸出型態轉變為對外直接投資。

外商直接投資除了為東道國帶來經濟上的增長，一般預期外資對于東道國的出口、GDP、及貿易增長有正相關的作用，對于發展中的中國大陸更是如此，中國作為FDI的東道國，自改革開放以來吸引大量FDI的流入，特別是20世紀90年代以來，FDI幾乎是以迅雷不及掩耳涌入中國，涌入的FDI必定會對中國大陸對外貿易產生巨大的影響。根據聯合國貿易暨發展會議（縮寫為UNC TAD）2007年全球投資報告指出：中國為全球外商直接投資中最大的流入國。

二、外商直接投資的相關理論

（一）外商直投資的動機

綜合學者對跨國公司外商直接投資策略與動機研究，本人歸納如下：

（1）追求增長：Dunning（1993）認為國內市場規模太小，企業為求繼續增長會選擇進入另一個規模較大的市場進行投資。

（2）生產資源因素：Johanson和Mattsson（1987）認為企業海外投資是為了取得東道國的資源，這些資源包括當地市場、自然資源、資本及技術。

（3）成本考慮：（李，1984）提出企業為降低生產成本而進行海外投資。

（4）追隨客戶：Dunning（1993）認為企業服務該客戶到海外投資。

（5）進口替代：也就是說外國企業為了使其產品，因保護政策的關系，選擇直接投資市場之所在地以替代自國外進口產品到被投資國當地銷售（甘，2005）。

（6）突破貿易障礙：東道國加入區域整合的經濟體，為突破關稅的限制，干脆選擇到整合經濟體會員國國內投資生產。

（7）國際分51：依據比較分析法則，由于各國生產要素稟賦的不同，產生國與國之間的差距，將使用不同生產要素的產業或產品的各生產階段分別設立于不同國家或地區，求成本最低。

（二）外商直投資對經濟增長的影響

（1）經濟增長。Borensztein，de Gregorio，和Lee（1998）曾經采用OECD在1970-1979和1980-1989兩個十年的數據，研究對象69個發展中國家，探討外來投資對經濟增長的影響。他們認為外商直接投資是取得先進國家技術、管理與營銷知識的主要渠道；其次，由于外商直接投資的所生產的產品通常運往東道國與母國以外的第三國銷售，而其投入部分所使用的原料與半成品的投入，通常由東道國與其它國家提供，因此外商直接投資可增加東道國的進出口，使其出口多樣化，而提高出口增長率，進而提升當地公司的國際競爭力，增加東道國的外匯收入，當然也進口為了提升生產效率與技術所需的產品、服務及技術。Liu，Burridge，and Sinclair（2002）則對于中國大陸的FDI、貿易與經濟增長的因果關系有實證研究，該研究發現在中國大陸多年開放門戶政策下，經濟發展、出口、及FDI具有互相影響的作用。

（2）外溢效應。2000年Liu，Slier，Wang，and Wei利用1991-年1995年48個英國制造業的平行數據。他們發現當地企業的技術能力越大時，外資外溢效應亦越大：反之亦然。也就是說當兩者技術落差甚小時，外溢效應會產生較大的影響，代表本國企業的技術能力足夠吸收這些外資外溢的效果。而吸收這些外溢效應只要是透過傳染效應和示范效應。這也就是說，東道國可以透過學習模仿，提高自身技術和水平。外資企業提供的新設備、新產品，新加工法，也順便帶來了銷售策略和管理理念等知識。

當然，對于跨國公司所產生的外溢效應，我們并不會有所懷疑，外溢效果完全取決于當地吸收能力（local absorptive capacity），東道國能不能提供互補性的資產（complimentary as sets）反映出該國經濟發展的階段，而這又跟該國的歷史演變、地理位置，還有商業制度有很大的關連。一般都認為FDI流入勢必對當地企業產生出正的外部性，這是建立在跨國公司活動會帶來外溢效應與發展優勢的假設上。這里我們著重于FDI質的發展而不是量的發展，外溢效應質的發展取決于跨國分公司的能力與視野，而這些能力與視野又跟跨國公司的政策的擬定、所扮演的角色，還有它們的投資動機有關。不過，無論如何，跨國公司內部的策略以及分公司從事種種復雜的商業活動，都跟該國家的資源與能力有關，而這些資源與能力包括：先進的專業技術、強大的工業與服務業及其供應鏈，以及一些健全的制度。東道國若無法提供當地高層次的資產，跨國公司則無法提供高質量的分支機構，例如，研發活動總是集中在一些區域，而這些區域能提供先進的資源與制度。

三、跨國公司對華直接投資概況

中國于1978年改革開放以來，資金嚴重匱乏，因此中國政府采取重商的經貿政策，歡迎以出口導向之外向經濟為發展目標，藉以賺取大量外匯。從中外合資經營企業法、外資企業法、中外合作經營企業法三大法令的規范可以知道，中國希望由合作模式，以中國經濟發展為前提，出口為導向的外向經濟目標之下，外商引進先進技術和設備，產品須以出口為前提為主。中國政府也實施出口退稅、換匯成本補貼等鼓勵出口政策，吸引外資投入市場。

自1992年以來，中國大陸已是全世界最大的FDI接收國，在全球僅次于美國。在臺灣為中共歷年最大的投資國，她們屬于出口導向型FDI。而另一種市場導向型FDI則是視中國為主要消費市場，主要投資來源以美國、歐盟與日本為大宗。中國大陸之所以吸引外資的原因是因為她有廣大的市場和自然資源及廉價的勞工，海外來自香港與臺灣的投資者貢獻良多。除此之外，快速增長的市場、強大的中央政府，及明確的外資政策都是吸引跨國企業主要原因。中國大陸剛開始的策略主要是歡迎出口導向型FDI，等到國內企業可以與跨國企業匹敵時，才引進市場導向型FDI。

四、結論

外商直接投資可促進中國的出口貿易，其原因有三：①外商直接投資在東道國建立的跨國子公司本身具傾向出口產業。隨著產品生命周期的延伸，生產國逐漸將產品生產轉向低成本國家，由商品的出口逐漸轉化為對進口國的國際投資，轉而再從該國進口。從這一點來看FDI流入也引入新產品的技術，進而促進出口貿易。②跨國子公司不管是透過并購或是新建投資，透過學習與技術轉移，帶動當地企業能力的提升，或是說跨國公司對當地企業產生外溢效果，或是直接帶動當地企業的出口。③外國直接投資改變了出口結構，跨國公司的直接投資促進東道國之出口結構朝著有利于資本和技術更密集的產品方向發展，從而改變出口商品的型態。

除了帶動出口外，跨國企業也會影響進口的發展，像是進口半成產品、原料，經過加工之后再出口，這不但對東道國多種產業產生進口需求，也使得跨國公司的直接投資促進東道國進口結構往自然資源密集的產業方向發展，簡言之，FDI的流入也促進東道國進口的增加。

外國直接投資不僅為貿易帶來互補效應也帶來替代效應。從20世紀80年代以來，中國大陸之對外貿易與FDI流入呈現長期成長之趨勢，FDI的流入不僅帶來了資本投入，也帶來技術與管理經營的能力，即所謂外溢效果之效應。

FDI流入的確對經濟發展產生正面的影響，不管是競爭力的提升，還有進出口結構與質量的提升，因此對于外國直接投資流入影響中國大陸經濟發展有幾點建議：

（1）順應國際貿易與投資發展趨勢，有效地把外資政策與貿易政策結合起來，在政策制定上，必須制定具體產業目標，掌握外向型經濟體制，將公帄競爭與優惠政策做有效的結合。

（2）改善外商投資環境，除了保持穩定的政策環境，相關的法令也須透明且一致。其次是強化政府對國際貿易與外國直接投資的服務功能、服務效率、簡化手續，并落實法治精神，加強管理，執行各項政策，使國際貿易與國際直接投資有良性的互動。

（3）除了維持FDI流入規模外，還必須提高FDI的質量水平。對于FDI的產業導向，外商投資產業結構調整，促進產業結構升級，提升技術、新產品引進，鼓勵外商投資企業在中國大陸的研發活動，一方面可以促進產業升級，另一方面也持續帶來經濟成長。再來，就是引導外商前往內陸或中西部布局開發，讓中西部也能和沿海地區一樣繁榮，促進中國大陸經濟的區域發展均衡。