完善體系建設(shè) 強(qiáng)化執(zhí)行力度有效提升設(shè)計院計劃管理水平

文/龔琦莉，國網(wǎng)上饒供電公司

計劃管理是計劃的編制、執(zhí)行、監(jiān)督、調(diào)整、考核的過程，它是用計劃來組織、指導(dǎo)和調(diào)節(jié)企業(yè)一系列經(jīng)營管理活動的總稱，通過合理利用人力、物力和財力資源，組織籌謀企業(yè)全部經(jīng)營活動，來達(dá)到預(yù)期的目的和提高經(jīng)濟(jì)效益，它在企業(yè)內(nèi)部管理中得到了廣泛的應(yīng)用。

省公司在今年年中工作會上確定了“強(qiáng)化執(zhí)行、主動作為”的總基調(diào)，作為分管設(shè)計院計劃經(jīng)營工作的管理者，如何將這一基調(diào)落實(shí)到具體工作中去，引發(fā)了我的思考。

1 發(fā)現(xiàn)問題所在

隨著設(shè)計院自身的不斷發(fā)展，從原先的丙級設(shè)計資質(zhì)升為乙級后，各專業(yè)分工更細(xì)化、專業(yè)部室及人員資產(chǎn)的不斷增加等諸多因素，給設(shè)計院的計劃協(xié)調(diào)管理帶來了諸多的改變，使得在計劃管理職能上存在一定的交叉，導(dǎo)致計劃管理工作出現(xiàn)了越來越多的問題，主要表現(xiàn)為：

1.1 沒有按期制定計劃或?qū)χ贫ǖ挠媱澪醇訉徍恕Ｓ捎谠O(shè)計院很多專業(yè)需進(jìn)行大量的外部溝通協(xié)調(diào)工作，很多客觀因素自身無法掌控，一些員工就會存在“計劃趕不上變化、做了也沒用”的思想，不重視制定工作計劃；而一些制定好的計劃，也沒有進(jìn)行認(rèn)真審核是否合理可操作。

1.2 在計劃執(zhí)行的過程中跟蹤和督促不到位。部分項(xiàng)目雖然制定了工作計劃，但缺少過程管控，經(jīng)常出現(xiàn)項(xiàng)目臨近時間節(jié)點(diǎn)了才開始投入工作，匆忙趕工過程中就未能將工作流程執(zhí)行到位，導(dǎo)致專業(yè)間配合出現(xiàn)差錯。

1.3 計劃指標(biāo)制定不夠完善，使得部分工作做到哪步是哪步，人員懶散、效率低下、進(jìn)度滯后；對計劃指標(biāo)發(fā)生偏差后也未能及時進(jìn)行調(diào)整。

1.4 對計劃偏差的結(jié)果考核力度不夠，績效考核及二次分配機(jī)制未能及時跟上，沒有詳細(xì)具體的獎懲方案，人員主動性和積極性無法調(diào)動，執(zhí)行力大打折扣。

2 解決問題的方法

2.1 構(gòu)建完善的計劃管理體系

2.1.1 明確各層級管理職責(zé)

設(shè)計院以“歸口管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、總體計劃和分項(xiàng)計劃相結(jié)合”為基本原則，目前采取由院領(lǐng)導(dǎo)、班組長、員工組成的分級管理模式。各層級的職責(zé)主要是：（1）院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對計劃工作進(jìn)行全面的管理。（2）班組長負(fù)責(zé)計劃的匯總和初審、專業(yè)協(xié)調(diào)和溝通、參與監(jiān)督和考核、計劃執(zhí)行情況分析、提出調(diào)整建議方案。（3）各專業(yè)班組成員負(fù)責(zé)個人計劃的制定、執(zhí)行和控制、將指標(biāo)落實(shí)到人，上報計劃執(zhí)行情況并提出調(diào)整建議。

2.1.2 制定管理制度和辦法

設(shè)計院以制度完善為基礎(chǔ)，同時要制定計劃管理制度和辦法，對計劃的編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)督以及考核等相應(yīng)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)作出細(xì)致的規(guī)定，明晰管理職責(zé)，優(yōu)化管理流程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)計劃管理的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化。

2.1.3 健全和完善綜合計劃指標(biāo)體系

電力設(shè)計院從自身的實(shí)際情況出發(fā)，以“指標(biāo)科學(xué)”作為目標(biāo)，將指標(biāo)體系貫穿到電力設(shè)計院生產(chǎn)經(jīng)營的全過程中。

（1）圍繞設(shè)計院的經(jīng)營目標(biāo)，對一定時期內(nèi)企業(yè)各項(xiàng)資源的取得和投放、各項(xiàng)收入和支出、經(jīng)營成本及其分配等做出計劃，以滿足電力設(shè)計院可持續(xù)發(fā)展的要求。

（2）圍繞設(shè)計院的生產(chǎn)指標(biāo)，對于未能按照計劃執(zhí)行的情況進(jìn)行分析，及時糾正偏差、調(diào)整計劃。通過計劃工作的表格化、工具化、指標(biāo)量化，推動設(shè)計院各項(xiàng)管理工作的規(guī)范化、程序化、步驟化，使企業(yè)高效有序地運(yùn)作。

2.1.4 建立全過程常態(tài)管理機(jī)制

設(shè)計院對計劃實(shí)施全過程管理，管理機(jī)制涉及到對計劃編制和審定、計劃發(fā)布和執(zhí)行、計劃跟蹤和監(jiān)督、計劃調(diào)整和考核等，確保計劃閉環(huán)管理。

（1）設(shè)計院應(yīng)根據(jù)市公司24節(jié)氣表以及市場需求情況，結(jié)合生產(chǎn)能力，編制、審定年度月度計劃，使生產(chǎn)經(jīng)營活動和各項(xiàng)工作在統(tǒng)一的計劃下協(xié)調(diào)進(jìn)行，不能因?yàn)楣ぷ髅蛘咂渌蚓脱悠诨蛉∠?/p>

（2）院領(lǐng)導(dǎo)圍繞上級管理部門對企業(yè)的重點(diǎn)考核指標(biāo)，結(jié)合經(jīng)營生產(chǎn)相關(guān)的時間序列數(shù)據(jù)，從外部對標(biāo)和內(nèi)部能力兩個方面分析審核計劃，審批發(fā)布生效；一旦計劃下達(dá)到各個專業(yè)部室，由班組長對指標(biāo)進(jìn)行分解并制定相應(yīng)的實(shí)施方案，進(jìn)而確保計劃的執(zhí)行，并在執(zhí)行過程中對時間過半或進(jìn)度明顯滯后的項(xiàng)目給予提醒或督促。

（3）確立月度季度計劃指標(biāo)的跟蹤分析制度，由班組長對計劃指標(biāo)的執(zhí)行進(jìn)行追蹤，同時加大院領(lǐng)導(dǎo)對計劃指標(biāo)的檢查力度，對執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題如專業(yè)交叉配合、人員調(diào)用等情況，及時進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，并監(jiān)督整改措施的落實(shí)，確保質(zhì)量、進(jìn)度等目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

（4）對計劃指標(biāo)實(shí)施偏差的分析情況進(jìn)行匯總，提交至生產(chǎn)例會上討論，及時調(diào)整計劃，同時對計劃指標(biāo)執(zhí)行偏差較大的情況，進(jìn)行評價考核、分析原因，確是由于客觀不可控制原因造成的偏差，及時向上級管理部門匯報，提出相關(guān)建議，而由于員工自身因素引起的偏差則給予績效扣分處罰。

2.2 建立績效獎懲機(jī)制

任何的制度、體系建設(shè)都離不開人員去落實(shí)，對于大多數(shù)員工而言，合理的獎懲機(jī)制是工作積極、認(rèn)真負(fù)責(zé)的動力所在，推行績效考核獎懲機(jī)制對計劃體系的建立落實(shí)將起著保駕護(hù)航的作用。

如何在工資總額不變的前提下運(yùn)用好二次分配手段，改變原先那種做多做少一個樣、做對做錯一個樣的狀況，是目前設(shè)計院急需面對解決的問題，制定合理的績效考核獎懲方案已勢在必行。它不僅能提高員工的積極性，而且對提升設(shè)計院的精神面貌都會起著推動作用，否則只有看著越來越多的員工逐漸養(yǎng)成無責(zé)任心、推諉懶散的風(fēng)氣，極不利于設(shè)計院今后的發(fā)展。而要在蛋糕不變的前提下，切出一部分對優(yōu)秀的員工進(jìn)行獎勵，合理拉開收入差距，勢必會觸動那些上班混日子、沒有什么工作業(yè)績的人員利益，這需要我們領(lǐng)導(dǎo)層拿出壯士斷腕的決心、革故鼎新的勇氣，敢于突破利益的“雷區(qū)”。

3 結(jié)語

將計劃管理體系的完善作為全年經(jīng)營管理工作的重點(diǎn)來抓，逐步確立 “統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分工負(fù)責(zé)”的計劃管理模式，充分挖掘及合理利用設(shè)計院人力、物力、財力，并使之在時間上、數(shù)量上、空間上合理配合，再輔之有效的績效考核獎懲手段，達(dá)成“制度完善、指標(biāo)科學(xué)、流程清晰、調(diào)控有力”的管理目標(biāo)，促進(jìn)設(shè)計院整體運(yùn)作與協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升設(shè)計院計劃管理水平，確保年度生產(chǎn)經(jīng)營各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。