我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表附注信息披露問題分析及措施

文/劉靜，國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司宿州市埇橋區(qū)供電公司

1 我國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)表附注的編制中存在的主要問題

1、對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表附注重要性認(rèn)識(shí)不足。會(huì)計(jì)報(bào)表附注是會(huì)計(jì)報(bào)表的重要信息披露方式，它能更加完整、全面地反映會(huì)計(jì)報(bào)表披露信息，也是對(duì)表內(nèi)項(xiàng)目、表外項(xiàng)目的進(jìn)一步補(bǔ)充。而在我國(guó)，許多企業(yè)的會(huì)計(jì)人員不能充分認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)報(bào)表附注的重要性，不能真正做到信息的充分披露，而是對(duì)自己有利的信息盡可能多披露，對(duì)自己不利的信息則少披露，甚至不披露。此外，還有很多上市公司會(huì)計(jì)報(bào)表附注信息存在主次、詳略不分的問題，一些重要或不重要的信息均出現(xiàn)在會(huì)計(jì)報(bào)表附注上，就導(dǎo)致附注信息披露成本過大，失去對(duì)披露信息的積極性，造成會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容不全面，本應(yīng)該被披露的信息卻被忽視。很多企業(yè)的會(huì)計(jì)信息使用者只是看會(huì)計(jì)報(bào)表的總資產(chǎn)、稅后利潤(rùn)等幾個(gè)關(guān)鍵財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，并不重視會(huì)計(jì)報(bào)表附注情況，很多政府管理部門也只要求企業(yè)報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表，很少關(guān)注會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書。

2、編制會(huì)計(jì)報(bào)表附注的方法不全面，報(bào)表附注披露內(nèi)容不完整，缺乏可比性。目前，會(huì)計(jì)報(bào)表在我國(guó)多數(shù)企業(yè)會(huì)計(jì)工作中仍是披露會(huì)計(jì)信息的主要方式，對(duì)于有些企業(yè)，會(huì)計(jì)報(bào)表附注、財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書幾乎沒有——如表外項(xiàng)目等一些重要信息披露的比較少，定量的、預(yù)測(cè)性的信息根本不存在，這表明報(bào)表外信息披露事項(xiàng)一直沒有統(tǒng)一規(guī)范性制度。 披露內(nèi)容不完整，許多企業(yè)為了達(dá)到操縱盈余、配股等盈余管理的目的，盡量不確認(rèn)負(fù)債，在信息披露時(shí)往往對(duì)有利事項(xiàng)披露較多，很少或根本不披露不利事項(xiàng)。對(duì)或有事項(xiàng)特別是預(yù)計(jì)負(fù)債方面或者不明確揭示或者回避揭示。在披露內(nèi)容上，忽略了對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的預(yù)測(cè)，它表明企業(yè)未來(lái)發(fā)展方向經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的財(cái)務(wù)信息，投資者和債權(quán)人能夠通過未來(lái)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的預(yù)測(cè)來(lái)了解企業(yè)未來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，從而做出合理有效的防范投資風(fēng)險(xiǎn)的投資決策，而我國(guó)的會(huì)計(jì)報(bào)表附注信息主要立足于過去。 報(bào)表附注信息披露內(nèi)容不具備可比性，信息披露因上市公司之間的會(huì)計(jì)處理方法不同而具有不可比性，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則充許對(duì)同一會(huì)計(jì)事項(xiàng)使用不同的賬務(wù)處理方法，各上市企業(yè)也可以根據(jù)自身的 特點(diǎn)再結(jié)合實(shí)際會(huì)計(jì)事項(xiàng)選擇不同的會(huì)計(jì)處理方法，這使得財(cái)務(wù)報(bào)表所提供的信息因選擇不同的會(huì)計(jì)政策而出現(xiàn)差異，造成會(huì)計(jì)信息具有不可比性。

3、會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)有待提高。會(huì)計(jì)報(bào)表附注披露和會(huì)計(jì)報(bào)

表披露不同，它的信息來(lái)源很廣泛，特別是電子化會(huì)計(jì)信息披露的出現(xiàn)，這就要求會(huì)計(jì)人員要具備扎實(shí)的會(huì)計(jì)理論知識(shí)和專業(yè)知識(shí)。目前我國(guó)多數(shù)財(cái)務(wù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)還無(wú)法滿足會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書披露的要求。

4、會(huì)計(jì)報(bào)表附注的信息披露制度缺乏規(guī)范性。會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容的充分完整與會(huì)計(jì)信息披露制度本身存在密切相關(guān)。

2 企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表附注存在問題改善措施

1、隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，特別是現(xiàn)代股份制企業(yè)和證券市場(chǎng)的興起，固定格式的表內(nèi)信息越來(lái)越難以滿足有效的信息需求，人們?cè)絹?lái)越多的關(guān)注預(yù)測(cè)信息、社會(huì)責(zé)任等表外信息。加大會(huì)計(jì)報(bào)表附注信息披露勢(shì)在必行，同時(shí)也要考慮重要性原則，凡是重大的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，公司應(yīng)予以充分披露。多個(gè)投資主體要詳細(xì)披露，對(duì)單個(gè)投資主體的則應(yīng)從略披露；規(guī)模大的企業(yè)詳細(xì)披露，規(guī)模小的企業(yè)從略披露。

2、進(jìn)一步完善我國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)表附注信息披露制度，信息使用者由于其背景知識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)偏好以及決策的不同，對(duì)信息的具體需求也是不一樣的，在附注信息披露的過程中，應(yīng)該將各種披露的信息用有效的形式組織起來(lái)，覆蓋我國(guó)所有的企業(yè)類型和不同規(guī)模的企業(yè)，我國(guó)上

市公司會(huì)計(jì)報(bào)表附注信息披露制度相對(duì)完善，其它類型企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表附注信息的披露制度可以參照上市的相關(guān)規(guī)定制訂，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表附注披露的范圍內(nèi)容、形式予以明確。會(huì)計(jì)報(bào)表附注作為會(huì)計(jì)信息的一個(gè)重要組成部分，既要使政府管理部門、投資者、債權(quán)人等會(huì)

計(jì)信息使用者能從中得知企業(yè)全部重要的信息，以有助于他們作出最佳的決策，又要保護(hù)企業(yè)的商業(yè)秘密，避免由于過分披露而使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位，因此既要充分借鑒國(guó)際慣例，也要從我國(guó)企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，靈活掌握政策。

3、進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)報(bào)表附注信息披露的質(zhì)量。（1）要求企業(yè)充分披露預(yù)測(cè)性信息，特別是關(guān)系到企業(yè)未來(lái)發(fā)展前景的關(guān)鍵信息，增加盈利預(yù)測(cè)、變現(xiàn)能力等會(huì)計(jì)信息，揭示企業(yè)未來(lái)可能面臨的機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)，更好地滿足報(bào)表使用者的決策需要。會(huì)計(jì)報(bào)表反映的信息是企業(yè)對(duì)投資者的責(zé)任，由于社會(huì)責(zé)任無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)量和體現(xiàn)，利用報(bào)表附注對(duì)社會(huì)責(zé)任加以披露解決。（2）對(duì)不同企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表附注信息的披露加以區(qū)別。不同類型企業(yè)的會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息的依賴程度不同，會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性也不同，報(bào)表附注中的部分內(nèi)容是由于企業(yè)有些事項(xiàng)雖對(duì)會(huì)計(jì)信息使用者具有決策相關(guān)性，但由于這些事項(xiàng)不符合會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量的要求，不能在報(bào)表內(nèi)得到反映，只能通過報(bào)表附注的方式加以反映。可見相關(guān)性是事項(xiàng)必須被報(bào)表附注披露的主要原因。而決策相關(guān)性是以具體信息使用者為對(duì)象的。

4、完善會(huì)計(jì)報(bào)表信息披露的監(jiān)督體系。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和所有者有著不同的控制目標(biāo)，在信息需求方面存在“不對(duì)應(yīng)性”，而作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者由于利益驅(qū)動(dòng)，容易采取不良會(huì)計(jì)行為，做出錯(cuò)誤的決策。因此，會(huì)計(jì)報(bào)表附注的提供者應(yīng)該建立自身的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，提高會(huì)計(jì)附注信息的真實(shí)、可靠性。同時(shí)，財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等政府部門，注冊(cè)會(huì)計(jì)師等中介機(jī)構(gòu)也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息披露的監(jiān)督，通過多方配合，充分發(fā)揮各自的職能作用和監(jiān)控作用。

[1]何建國(guó),帥星.會(huì)計(jì)報(bào)表附注披露問題及改進(jìn)[J].財(cái)會(huì)通訊,2010,6.

[2]侯雪筠.中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制及其會(huì)計(jì)制度建設(shè)[J].北方經(jīng)貿(mào),2004(08).