以新發展理念推動 建設現代化經濟體系

周躍輝

習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出，發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，而發展必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。貫徹新發展理念，不僅是建設現代化經濟體系、推動經濟持續健康發展的必然選擇，也是指導我國“十三五”乃至更長時期經濟社會發展的重要遵循。

新發展理念是當代中國馬克思主義發展觀的最新成果

習近平總書記強調，發展理念是發展行動的先導，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。新發展理念的提出，使我們對馬克思主義發展觀有了更為深刻的認識和理解。

新發展理念是創新當代中國馬克思主義發展觀的重要命題。馬克思主義發展觀認為，宇宙間的一切事物都處于變化和發展之中，處于不斷產生和消滅之中。用發展的觀點看待和分析問題，是馬克思主義的一個基本原則和觀點。當前，中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。因此，創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念的提出，強化了我們未來的發展方向，契合中國當前經濟社會發展實際，進一步豐富了馬克思主義發展觀的內涵。

新發展理念是習近平新時代中國特色社會主義思想的基本方略之一。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，堅持解放思想、實事求是，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結合新的時代條件和實踐要求，以全新的視野深化認識共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，取得重大理論創新成果，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。新發展理念作為習近平新時代中國特色社會主義思想的基本方略之一，深刻揭示了我國經濟社會發展的新特點和新規律，并統一于實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的歷史進程中。

新發展理念是建設現代化經濟體系的重要遵循。當前和未來的一段時期，世界多極化、文化多樣化深入發展，國際金融危機自身演化的邏輯還沒有走完，隱含的深層次矛盾還沒有根本解決，產生的深層次影響還在持續顯現，經濟低迷可能會成為全球經濟“新常態”。而國內改革、發展、穩定的任務依然十分繁重，面臨經濟轉型升級的壓力，周期性與結構性雙重矛盾特征突出，加快轉變經濟發展方式已經刻不容緩。因此，只有緊緊抓住創新、協調、綠色、開放、共享發展的“魂”，才能推動經濟持續健康發展。

新發展理念是建設現代化經濟體系的實踐要求

習近平總書記指出，實現中華民族偉大復興的中國夢，必須堅定不移把發展作為黨執政興國的第一要務，堅持社會主義市場經濟改革方向，推動經濟持續健康發展。可以說，新發展理念的貫徹程度與否，直接關系到現代化經濟體系建設的成敗。

創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的關鍵因素。創新是驅動發展的第一動力。當前中國經濟供給側的新難題也日趨嚴峻：一方面傳統工業產能過剩，價格下行，虧損嚴重；另一方面新舊增長動力“青黃不接”，“互聯網+”等新業態份額較低，不足以彌補傳統行業下降的影響。因此要建設現代化經濟體系，“牛鼻子”就在創新發展。

協調是持續健康發展的內在要求，是建設現代化經濟體系的重要保證。改革開放以來，我國在經濟社會發展上取得了重大成就和豐富經驗，但也存在發展不平衡、不協調等問題。正如習近平總書記所強調的，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這也意味著建設現代化經濟體系，必須要解決好結構失衡的問題，要更加注重從實現資源均衡配置中實現全方位的協調發展。

綠色發展是永續發展的必要條件，是建設現代化經濟體系的重要體現。我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。面對生態環境破壞的嚴峻形勢，我們必須正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系，在生態環境保護上算長遠賬、算整體賬，樹立尊重自然、保護自然的綠色發展理念。

開放是國家繁榮發展的必由之路，是建設現代化經濟體系的重要條件。開放帶來進步，封閉必然落后。中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。當前，中國已經發展為世界第二大經濟體，全球第一大出口國和第二大進口國、世界第一大吸引外資國和第三大對外投資國、世界第一大外匯儲備國，已是一個名副其實的經濟大國。習近平總書記指出，堅持立足國內和全球視野相統籌，既以新理念新思路新舉措主動適應和積極引領經濟發展新常態，又從全球經濟聯系中進行謀劃，重視提高在全球范圍配置資源的能力。

共享是中國特色社會主義的本質要求，是建設現代化經濟體系的落腳點。改善民生，讓人民共享發展成果，是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的必然選擇。建設現代化經濟體系，最終目的就是要實現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的初衷。事實上，人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量，我們必須把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民建設現代化經濟體系，使全體人民在經濟發展中有更多獲得感。

以新發展理念引領現代化經濟體系建設

習近平總書記指出，必須堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率，著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制，不斷增強我國經濟創新力和競爭力。

加快推動供給側結構性改革，培育經濟增長的動力。當前，我國經濟增速放緩，既有總量性、全球性、周期性因素的影響，主要還是結構性問題。比如，當前經濟增速放緩的一個重要原因是產業增長動力的“青黃不接”，新舊產業出現“快打慢”現象。因此，要貫徹落實好新發展理念，加大結構性改革的力度，以結構調整帶動經濟增長，以經濟增長促進結構調整。實施好“中國制造2025”，加快推進“互聯網+”，深化推進以人為核心的新型城鎮化的體制機制改革，加大廣大群眾普遍關心的公共資源的供給力度。

以科技創新推動創業，加快建設創新型國家。創新是建設現代化經濟體系的戰略支撐。要瞄準世界科技前沿，強化基礎研究，實現前瞻性、引領性原創成果重大突破。鞏固第一產業，提升第二產業尤其是制造業，努力發展第三產業，通過“雙創”推動服務業尤其是現代服務業的迅速發展。加強國家創新體系建設，強化戰略科技力量。深化科技體制改革，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，加強對中小企業創新的支持，促進科技成果轉化。

化解經濟社會各種風險，解決好各種矛盾和問題。當前和未來一段時期，可能是我國發展面臨的各方面風險不斷累積甚至集中暴露的時期。一旦發生系統性風險，全面建成小康社會的進程就有可能中斷，對此我們必須要有清醒的認識。我們要牢牢堅持新發展理念，樹立底線思維，增強憂患意識和風險意識，未雨綢繆，建立健全化解各種風險的體制機制，尤其要特別注重經濟風險的化解。

實施區域協調發展戰略，建立有效的區域協調機制。支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展，強化舉措推進西部大開發形成新格局，深化改革加快東北等老工業基地振興，發揮優勢推動中部地區崛起，創新引領率先實現東部地區優化發展，建立更加有效的區域協調發展新機制。以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局，加快農業轉移人口市民化。以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協同發展，以共抓大保護、不搞大開發為導向推動長江經濟帶發展。

充分利用國內國外資源，發展更高層次的開放型經濟。在新的歷史階段，我們要繼續保持戰略定力，更好地利用國際市場和資源，拓展對外開放的廣度和深度，完善對外開放戰略布局，形成對外開放新體制，開創對外開放新局面。賦予自由貿易試驗區更大改革自主權，探索建設自由貿易港。創新對外投資方式，促進國際產能合作，形成面向全球的貿易、投融資、生產、服務網絡，加快培育國際經濟合作和競爭新優勢。務實推進“一帶一路”愿景與行動，加快推進基礎設施互聯互通和國際大通道建設，共同建設國際經濟合作走廊，提升其在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能。endprint