固成果 補短板 提品質 推進電力安全生產環保工作再上新臺階

中國神華能源股份有限公司國華電力公司

（2017年3月23日）

固成果 補短板 提品質 推進電力安全生產環保工作再上新臺階

中國神華能源股份有限公司國華電力公司

（2017年3月23日）

國華電力公司是北京國華電力有限責任公司和中國神華能源股份有限公司國華電力分公司的統稱。北京國華電力有限責任公司成立于1999年3月，是神華集團以火力發電為主營業務的全資子公司，2005年2月，按照神華集團資產上市方案，將北京國華電力有限責任公司部分資產注入上市公司，并設立了中國神華能源股份有限公司國華電力分公司。

一、2016年設備管理工作成果

2016年，國華公司以“強安全、降非停、抓綠改、控成本”為重點，全面加強安全管理，努力提升設備可靠性、改善系統經濟性、保持環保先進性，安全生產環保工作取得了新成績，呈現出“經濟環保指標持續創優，安全生產周期持續延長”的良好態勢。

（一）2016年公司設備管理主要指標完成情況

——可靠性指標：機組非停14次，同比下降33.3%，臺均0.22次創歷史最低。全年完成等效可用系數95.45%，創公司成立以來新高。在國家能源局和中電聯發布的45臺可靠性評價對標前列機組中，錦界2、3、4號,定州3、4號,臺山1號,準格爾2號,惠州1號等8臺機組位列榜單，同比增加2臺。在全國火電大機組競賽中，盤山2號，定州3、4號，錦界2、3、4號，滄東2號，準格爾2號，寧東1、2號等10臺機組獲獎，同比增加5臺。16臺燃煤機組連續運行超過300天，51臺全年無非停，其中印尼南蘇電廠連續四年無非停，惠州、孟津電廠連續三年無非停；準格爾2號機組連續運行1018天，創全國火電機組連續運行新紀錄；錦界4號機組連續運行752天，刷新全國600兆瓦機組連續運行紀錄。

——經濟指標：供電煤耗完成304.64克/千瓦時，同比降低3.85克/千瓦時，創歷史新低；綜合廠用電率完成6.51%，同比降低0.15個百分點；發電綜合水耗完成0.68千克/千瓦時，同比降低0.05千克/千瓦時。

——環保指標：煙塵排放績效0.02克/千瓦時，同比降低33%；SO2排放績效0.08克/千瓦時，同比降低20%；NOx排放績效0.15克/千瓦時，同比降低28%，繼續保持國內領先水平。

（二）2016年設備管理重點工作開展情況

1.設備管理促品質提升。

隱患治理取得突破。公司先后2次召開設備重大隱患治理現場會，評估會診、統籌推進重大設備隱患治理；發電公司發揮隱患治理主體責任，制定隱患監控措施，積極整改；研究院、物流中心協同支持，審查技術方案，落實廠家資源，克服國內無In783螺栓材料設計、制造、監督標準的困難，研究確定8臺上汽超超臨界機組再熱門閥蓋螺栓斷裂隱患治理方案，陳家港1、2號機組、寧海6號機組、臺山7號機組、徐州2號機組成功消除再熱門閥蓋螺栓斷裂隱患；綏中俄制鍋爐頂棚水冷壁重大隱患治理方案完成制定；北京燃氣熱電廠汽門關閉超時、臺山6、7號機組DCS系統電源模塊故障，舟山4號高廠變乙炔（C2H2）含量及氫氣含量、02A備變乙炔（C2H2）含量超標、太倉8號機組高旁閥嚴重內漏等一系列重大隱患得到徹底治理，確保公司安全生產局面可控在控。

檢修改造組織有力。面對檢修容量最高達699萬千瓦/日，高峰期13臺機集中檢修的艱巨任務，堅持目標管理，精細過程控制，制定《國華電力汽輪機通流改造指導手冊》和《檢修現場施工管理標準化手冊》，成立機組檢修及綠色改造現場支持組、印尼大修技術支持組，提出管理建議660項；召開“雙周”檢修協調會，加強經驗共享、教訓共勉；18家單位重新修編檢修工藝規程及文件包，加強修前修后數據分析、嚴格備件驗收標準、嚴控關鍵工序質量；寧海電廠采用網格化管理、落實區域責任人與監護人，保障全年4臺機組檢修改造工作有序實施。2016年，公司圓滿完成34臺機組檢修改造任務，31臺機組修后無強停，5臺機組修后連續運行超180天。

表1 ：印尼電價組成

專業管理持續深入。以問題為導向，加強基礎管理，提高專業能力，出臺《鍋爐防磨防爆管理手冊》、《加強變壓器設備管理的重點要求》等技術文件60余份，提出專業建議242項；組織大型變壓器技術、OVATION控制系統管理員、值長管理、隱患管理平臺應用等專業培訓9次，參加培訓252人次；首次開展19家電廠生產專業技術管理評價，發現整改問題869項。在專業綜合評分中，盤山、定州、三河電廠位列前三。各單位堅持“逢停必檢”，完成4臺鍋爐氧化皮化學清洗和5臺鍋爐高溫受熱面管材升級，“四管泄漏”防治工作取得顯著成效，鍋爐泄漏同比減少12次，三河、惠州、印尼南蘇電廠實現鍋爐四年無泄漏。北京熱電寧煤項目部攻關設備調試難題，協助培訓專業隊伍，為煤制油動力站投產提供技術支持。在專業體系保障下，公司安全生產管理水平不斷提升。

2.多措并舉促節能減排。

節能提效再創佳績。7臺機組完成通流提效改造，全部實現一次啟動成功，主機振動指標優良，實現技術增容17萬千瓦，公司通流改造完成機組增至14臺，助力公司年度供電煤耗下降近1.2克/千瓦時。公司出臺《火電機組運行優化指導意見》，從方式調整、參數優化、項目改造三個方向，推動機組實現最優能耗運行。寧海4號600兆瓦上汽亞臨界機組通流改造后，率先投入順序閥運行；臺山電廠在南方電網首家投入廠級AGC運行；三河電廠如期完成熱泵系統改造投入供暖；準格爾完成機組30%負荷深度調峰試驗，穩步推進靈活性改造，為其他單位積累了經驗；陳家港電廠采取優化機組運行方式、值際“壓紅線”運行考核、設備系統內漏治理等舉措，全年實現供電煤耗285.5克/千瓦時，同比降低2.98克/千瓦時，創公司燃煤機組最優；滄東電廠設立運行指標監督報警平臺，“壓紅線”運行水平不斷提高，在公司機組運行競賽中多次獲獎。按照“一廠一策”的原則，出臺環保設施經濟運行控制策略，統籌排放濃度、運行物耗、材料采購控制，2016年公司環保物耗同比下降約1300萬元。

環保減排繼續領跑。強化環保改造安全、質量、成本目標管控，深入研究攻關，精心實施，全年18臺燃煤機組改造后實現“超低排放”。狠抓環境安全隱患排查，專項分析治理噴氨系統堵塞、脫硫GGH堵灰、CEMS儀表準確性等問題，保證環保設備設施運行穩定，數據監測傳輸精準可靠。發布《清潔水行動計劃》，設定先進合理的地下水取用、中水回用、發電耗水指標，確定了81個重大升級改造、試驗和科技創新項目，為公司全面實施水污染防治行動奠定了基礎。

3.科技創新促基建項目高品質投運。

壽光、柳州電廠基建生產平穩過渡，實現4臺新建機組年內投產目標。其中，壽光電廠開展1000兆瓦整體框架彈簧隔振汽輪發電機基座（世界首例）、國產化大型高位收水海水冷卻塔（國產化首例）、樁基防腐蝕混凝土技術（填補行業空白）、尿素熱解采用爐內煙氣換熱器（百萬機組鍋爐首次應用）等創新研究和應用；采用帶高頻電源的三室五電場靜電除塵器、濕式靜電除塵器，同步建設高效脫硫、脫硝裝置，大氣污染物排放優于重點區域特別排放限值標準和燃氣機組排放限值標準，在山東省內率先實現“近零排放”；自輔助系統啟動至機組并網，94套控制功能子組全部投入成功，基本實現機組一鍵啟動。

柳州電廠空預器、三大風機、靜電除塵器等主要輔機采用單列布置減少管道系統和設備控制系統的復雜性，減少了實際運行和維護檢修的工作量；生產準備工作策劃細致，準備充分，提出單系列設備系統的可靠性優化措施728項，自主發現消缺3756條，投產后運行穩定。

總結一年來公司安全生產形勢保持穩定、安全生產環保管理品質逐步提升的關鍵，在于公司全體干部員工做到了“三個始終”，一是始終堅持高標準、嚴要求，將務實高效的作風貫穿日常工作；二是始終堅持目標導向，落實主體責任，把“紅線意識，底線思維”作為一切工作的出發點和落腳點；三是始終堅持問題導向，找準安全生產環保工作的突出問題，精準發力，消除薄弱環節，補齊管理短板。

二、存在問題及面臨形勢

（一）專業能力有待進一步提升

一是部分專業人員崗位技能和綜合能力不強，當設備狀態發生變化時，不能有效辨識風險，及時發現問題，采取針對性措施，使隱患發展成為非停；二是經驗教訓吸取不到位；三是對機組改造、“六新”技術掌握不深入，通流改造機組目前還存在上下缸溫差大、高負荷順序閥投入后汽流激振引起軸振和瓦溫波動等技術難題；表明我們對機組的安全風險掌控能力仍待提升。

（二）運行管理、檢修管控有待進一步規范

一是正常操作不規范，對制度標準執行不嚴格，未按照規程、操作票操作；二是事故處置不規范，當系統、設備運行異常時，不能正確及時處置，導致事故擴大；三是檢修各方質量管理責任制落實不到位，檢修工藝標準執行不嚴格，三級質量驗收不認真等問題。

（三）承包商管理仍是管控難點

一是部分單位承包商入廠資質把關不嚴，對參與投標的承包商評估不充分，招標技術條件設置不全面，缺乏對人員資質、技術能力等方面的有效監督手段。二是部分承包商自主安全能力不高。內部管理制度不完善、忽視安全投入、安全培訓流于形式、安全措施執行不到位，導致部分人員風險意識淡薄，缺乏必要的技能和防護用品，安全制度和作業規程不能得到有效落實，冒險作業、違章作業時有發生。

（四）節能減排壓力日益增大

一是運行機組環保改造后，直接廠用電率呈上升趨勢，疊加利用小時數持續下降。同時碳排放權交易呼之欲出，公司相關機制建設、業務培訓、技術儲備等亟待加強。二是調峰矛盾日益突出，國家能源政策轉向，為滿足可再生能源消納及供熱調峰的需要，火電機組將不可避免地處于調峰調頻的地位。三是機組深度調峰與滿足排放考核存在矛盾，機組越來越多的參與電網深度調峰，因此對機組環保設施寬負荷穩定運行提出了更高要求。

對于上述問題，需要高度重視，采取有針對性的措施，認真加以解決。

三、2017年設備管理工作安排

（一）總體要求

認真落實神華集團安全生產環保工作會議及國華公司工作會議精神，深入貫徹集團《關于做好2017年安全生產環保工作的決定》、《2017年電力業務指導意見》和公司安全生產環保一號文件要求，以“強安全、降非停、提能效、控成本”為主題；以“提升設備可靠性、改善系統經濟性、保持環保先進性”為主線；堅持精準管理、務實高效,堅持目標導向、問題導向；強化體系落地、強化責任落實、強化過程管控、強化考核約束，全力推動安全生產形勢持續穩定健康發展。

（二）總體目標

——可靠性指標：等效可用系數≥95%；非停次數≤24次。

——經濟指標：供電煤耗≤302克/千瓦時，廠用電率≤5.85%。

——環保指標：煙塵排放績效0.02克/千瓦時，SO2排放績效0.12克/千瓦時，NOx排放績效0.18克/千瓦時, 火電機組碳排放強度≤865克/千瓦時。

（三）重點做好以下六方面重點工作

1.進一步強化隱患動態查治。

針對系統改造升級、機組深度調峰運行、“六新”技術應用、設備老化等風險，要將隱患排查與技術監督、班組建設密切結合，重點對運行10萬小時以上設備以及新投產機組的移交隱患排查，研究治理方案，制定管控預案，按照“五定”原則閉環整改。確保14項公司級重大隱患按期消除。

2.進一步推進運行規范管理。

針對運行操作規范性問題需進一步提升，細化《運行管理三十條重點要求》，編制《運行標準化建設及查評大綱》，推進運行交接班標準化、監視調整標準化、巡檢操作標準化，提升運行規范化管理水平，降低操作風險。加強仿真機在線培訓，編制事故應急操作處置卡，提升異常事故處理能力。

3.進一步推進檢修精細管理。

堅持“質量高標準、過程精細化”要求，高效開展42臺機組C級以上檢修工作，提高設備健康水平。臺山要加大實施準備、資源統籌、調試驗收力度，抓好7臺機組超低排放改造工作；錦界、寧海、徐州電廠要高標準施工，確保機組按計劃實現超低排放；寧海3號、臺山1號和3號等汽輪機通流改造工作中，要始終貫徹“敬畏標準，視標準為紅線”意識，增強對重要方案、關鍵工序執行的把控。壽光、柳州電廠要加強機組首次檢修策劃，提前完善檢修文件包、工藝卡等質量控制文件，確保修后機組無非停運行超過300天。

4.進一步深化節能降耗管理。

全面推進“節能降耗行動計劃”實施，系統開展全過程能耗管理，努力降低廠用電率，進一步降低供電煤耗。一是各單位要深入運行優化管理，貫徹公司《火電機組運行優化指導意見》，加強耗差分析，提高經濟運行分析能力，確保分析數據真實準確，發揮指導能耗管理的作用；加大脫硫除塵系統優化、循環泵運行方式優化、機組啟停機及備用方式優化、低負荷輔機運行方式優化等成果的共享，完成上汽600兆瓦等級亞臨界機組通流改造后投順序閥運行；二是出臺機組低負荷運行及啟停時輔機單側運行非停考核辦法，建立經濟運行激勵機制；三是重視機組指標和運行值際競賽，修訂《機組運行指標競賽辦法》，推進同類同等級機組運行對標，激勵運行人員參數“壓紅線”運行；四是研究院要完成公司燃煤機組的能耗診斷，重點診斷分析煤耗指標偏離設計值較大、節能改造后及新投產機組，指導運行優化和調整；五是組織開展碳資源開發與交易的研究與成果應用，助力公司實現“一主四衛”發展新格局；六是強化重大項目論證、組織、驗收，高質量完成寧海3號、臺山1號和3號機組通流改造，開展未改造機組通流改造的可行性研究，努力完成公司全年供電煤耗302克/千瓦時目標。

5.進一步深化環保減排管理。

一是按計劃做好綠色環保改造項目的組織管理，高標準實施12臺機組超低排放改造工作；二是按照“合規取水、高效節水、達標排水”的原則，推進《清潔水行動計劃》實施；三是新投產機組要盡早完成竣工環保驗收，切實消除環保風險；四是提高環保設備設施的可靠性，加強環保數據在線監測，防范環保設施堵塞和腐蝕，確保環保設備設施穩定運行；五是研究院要完成全公司取排水調研摸底，分級實施廠區水平衡測試，評價廢水處理設施運行狀態，提出整改建議。

6.進一步推進專業縱深管理。

一是進一步規范專業管理流程，落實專業管理責任制，強化技術標準和反措執行，修編《專業管理評價辦法》，繼續開展專業技術管理評價活動，著重對生產管理突出問題和新投產機組的電廠幫助和指導，確保公司專業管理體系高效運轉；二是開展重大技術專題攻關，加快推進8臺通流改造后機組投入順序閥，機組靈活性改造等課題的方案論證、應用分析；三是研究院要加強技術監督管理，注重對被服務單位的專業指導，固化推廣有效經驗；四是開展電廠試驗室建設達標，制定《試驗室達標評價辦法》，強化實驗室操作人員持證上崗與考評，切實提高基層技術監督能力。

感謝中國電力設備管理協會搭建行業交流平臺，通過設備管理經驗共享促進行業設備管理水平提升。我公司將對標先進、尋找差距、借鑒經驗，持續提升設備管理水平。