運用法治思維和方式推進國有企業反腐敗建設

文/霍震霄，冀中能源峰峰集團有限公司

引言

國有企業在我國經濟發展的過程中有著非常重要的地位，發揮著重要的作用，是我國國民經濟的重要支柱，同時也是我國社會主義制度的重要經濟基礎。在當前我國國有企業中存在許多的腐敗問題，為了能夠讓國有企業更持久的發展，我們需要運用法治思維和法治方式來推進國有企業反腐敗的建設，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。腐敗的實質是權力的濫用，反腐敗的核心是制約和監督權力，用法律法規來約束權力，讓權力能夠用到正確的地方，在法治的框架下查處腐敗，使反腐敗走向規范化、制度化，這是我們黨反對腐敗、建設廉潔政治的根本方向。

1 法治思維和法治方式之間的關系

法治思維是指在我們的生活學習和工作當中，我們以法律規范最為基準，運用法治的思維去處理和分析問題。法治思維是一個文化范疇，從精神當面法治思維主要可以分為三個不同的層面，一是法治意識和觀念的層面，它要求我們社會全體成員都應該有一定的法治意識和觀念，這樣在處理相關的問題的時候才能運用法律的武器去分析和處理問題；第二個層面是法治思維和理念的層面，這對于我國社會主義制度的構建有很大的推動作用；第三個層面是法治的價值與態度層面，主要表現在人們對于法律的尊崇。社會主義法律思維方式主要包括權利義務相統一、重證據、講程序。權利義務相統一的思維方式是一個公民應該具備最基本的法律素養，所有社會成員都應該明白沒有無義務的權利，也沒有無權利的義務；重證據是指能夠證明案件真實情況的一切客觀事實，這是作為適用法律的依據；講程序法律程序是指人們在進行有關法律行為的時候必須步驟和形式。法治方式是指運用法治思維處理和解決問題的行為方式。法治思維和法治思維是一種內在和外在的關系，沒有法治思維就談不上法治方式，法治思維通過法治方式表現出來，法治思維在很大程度上決定了法治方式。

2 運用法治思維和方式來推進國有企業反腐敗建設的具體措施

2.1 做好頂層設計

所謂的“頂層設計”，是指決策層要審時度勢，抓住面臨的機遇，迎接好挑戰，及時地發現有利條件和所隱藏的不利因素，不斷進行分析，尋找突破口，然后科學地制定相關政策來解決所面臨的難題。不斷加強反腐倡廉的頂層設計，一方面是通過整體謀劃，為反腐倡廉制定一個非常好的戰略規劃，這樣才能夠更好地推進反腐倡廉的建設；另一方面，在制定相關的規定或者在執行的過程中，要深入基層組織，落實到基層紀檢監察機構，通過不斷總結和分析反腐敗工作過程中所遇到的難題，然后提出相應的解決方案，通過科學的“頂層設計”運用法治思維和法師來推進國有企業反腐敗建設。

2.2 做好權力結構調整

揚湯止沸，不如釜底抽薪。腐敗的本質是國有企業的相關工作人員對公權力的濫用，最好的反腐就是把權力關在制度的籠子里，用相關的法律法規來約束國有企業工作人員的行為，不斷規范工作人員的行為，不斷制定和完善一套內容科學、程序嚴密和運行有效的法律法規，從制度的根源上堵住公職人員尋租行為的發生。在我國許多國有企業中權力結構中存在橫向防錯糾錯功能較弱，縱向下級對上級監督較弱的問題，國有企業應該根據實際情況，不斷調整企業權力結構，讓權力的分配更加合理，在進行相關決策的時候，部門之間要相互進行制約，這樣在很大程度上能夠提高決策的準確性，同時也防止了獨權，有效地制約了腐敗行為的發生。

2.3 強化法治思維模式的建立

自古以來，中國就是人情大國，要想轉變人們一貫靠關系就能解決所有問題的思維方式，首先就要不斷強化公民的法治思維，建立法治思維模式。首先政府可以加大對法治思維的宣傳力度，通過電視電腦等媒介進行傳播法治思維，在人們日常生活中潛移默化地傳播法治思維，培養人們遇到問題用法治思維進行分析和處理。政府要將依法治國貫穿于反腐敗工作的各個環節，堅持要用法治思維和法治方式來懲治腐敗行為，不斷提高我國國有企業反腐敗建設。同時，在進行反腐工作的過程中，要讓社會各方都參與其中，這樣才能夠讓反腐工作能夠更加高效進行，而且要把人民群眾的批評和訴求作為開展反腐工作的重要依據，不斷加強對國有企業工作人員的監督力度，不僅僅是通過法律，而且還需要民主監督和社會監督。

2.4 加強廉政文化的培養

“徒善不足以為政，徒法不足以自行。”反腐倡廉不能僅僅靠法律來完成，而且更為重要的是要讓法律和道德在反腐倡廉中共同發揮作用，這樣才能夠讓反腐工作更加有效地進行。古人云：修身齊家治國平天下，修身為首要。廉政是我國從古至今都推崇一種優秀品質，是我國中華民族的傳統文化，我們應該繼承優秀的文化傳統，把握好文化的根基，不斷推進全面依法治國，在學校就應該不斷宣傳廉政文化，從小就培養學生的法治思維，可以利用好新媒體的特點，加大廉政文化建設的宣傳，同時我們的領導干部要以身作則，嚴守紀律，不能知法犯法，加強自身的廉政文化建設。

3 結語

為了全面推進依法治國，讓國有企業更好的發展，我們必須運用法治思維和方式來推進國有企業反腐敗建設。可以通過做好頂層建設，對國有企業的權力結構進行調整，建立法治思維模式，加強廉政文化的培養等措施，這樣對于我國反腐倡廉工作的有很大意義。

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