公路工程物資采購管理及成本控制措施

文/馬群梅，中國葛洲壩集團第五工程有限公司

公路工程是線性分布的一種人工構筑物，具有固定性、分散性。其施工具有點多、線長，大部分遠離城市、交通不便，結構復雜多樣、質量要求高等特點；同時其投資具有造價高、投資大，受不可控因素影響多等特點。公路工程的特性決定了公路工程當中大部分的成本都是消耗在了施工的材料上，所以工程中物資采購的成本控制非常重要，只有加強物資管理，采取有效措施控制物資成本，有效的降低公路工程施工總成本，才能提高企業的經濟效益。

1 物資采購方式

公路工程常用的主要物資材料包括鋼材、水泥、瀝青、燃油、地方性材料及公路專用材料等，不同項目采取的材料采購方式具有差異，常用采購方式有以下四種：

1.1 詢價比較采購

采購物資前先做好市場調查工作，熟悉市場行情，經過再三比對后再進行采購，排除不必要的成本支出。

1.2 公開招標

常用的招標方法有邀請招標、比價招標以及公開競爭招標，其中公開競爭式招標活動的開展程序是根據相關法律規定進行，當采購重要設備材料等物資或單項合同估算價超過招投標辦法規定時，較適合采用公開競爭的招標；而邀請招標則是通過邀請多個商家進行報價投標，當采購物資比較特殊或需在較短時間內完成采購任務時，較適合采用邀請招標方法；最后比價招標是由采購部門根據實際情況，從符合情況的商家中，開展與招標活動類似的活動，當采購的物資具備靈活性、多樣性等特征時，較適合采用比價招標。公開招標具有公開、公平、公正等優勢，但存在著程序環節多、采購周期長、費用較高等不足，而且該方法難以確保投標單位的信譽與背景。

1.3 談判競爭

采購部門通過與多家供貨商進行談判，并從中選取最合的供貨商，此種方法常用于采購數量不大但較常用的物資。

1.4 建設方參與采購工作

建設方參與到采購工作中，其中包括價格談判與選擇供貨商等，并由建設方從工程計量款中代扣支付物資采購資金，適用于物資采購中出現資金短缺、資源渠道不暢或建設方需嚴格控制采購物資的質量等情況。

2 工程生產性物資材料采購管理及成本控制措施

2.1 材料采購工作流程

生產性物資材料采購流程：①結合工程概況做材料消耗量計劃；②材料采購部門根據計劃進行市場調查，制定采購計劃；③將計劃送審；④計劃通過后明確采購方式；⑤選取材料供貨商；⑥簽訂材料購買合同；⑦驗收、儲存。

2.2 材料采購管理過程控制措施

2.2.1 制定相應的管理制度

進行物資采購前，首先為生產性材料制定相關的采購管理制度，建立采購流程，并將責任以及各個工作任務落實到各個負責人中，及時給予對材料相關崗位進行業務培訓工作。

2.2.2 計劃管理生產耗材

工程部門結合公路項目制定材料計劃時要明確標注所需材料的相關信息，例如名稱、性能、用途、數量、規格以及型號等，材料部門在根據該技術確定采購計劃后，上報審核。在施工過程中可根據實際情況適當調整。

2.2.3 生產性材料的價格、品質調查

對材料進行采購前首先對價格、品質進行調查：①分析材料計劃所需材料的詳細信息，例如對材料規格、性能、型號、價格限制、進貨批量、使用時間、以及收貨地點等；②根據上述信息，通過不同方式調查供貨商以及材料價格等信息；③調查供貨商的各方面情況，例如營業執照、供應能力、企業資質、售后服務等；④在價格調查過程中大致判斷材料的質量，例如水泥、鋼絞線、瀝青、鋼材、錨具等材料。對于批量較大的材料，例如石灰、石屑、砂、碎石等材料，需抽樣試驗。

2.2.4 生產耗材采購應注意事項

在明確材料供貨商后，要注意明確所購材料的各方面信息：①材料的品種、名稱、型號、規格、交貨狀態、包裝方式等；②材料的購買數量、價格、其他費用、結算方式等；③材料的品質以及驗收方法；④材料的收貨時間、地點以及方式等；⑤材料所采用的運輸工具、方式以及費用等；⑥其他。

2.2.5 制定生產耗材驗收要求

根據所購材料制定相關的驗收標準：①首先對材料的合格證、檢驗證書以及相關的技術指標等文件進行檢查，要求所有材料均需要具有相關文字資料。其次，材料需通過目測合格后才可送進場，對于不合格的材料上報領導，由上級決定不合格材料的處置；②材料需要在入庫當天辦理手續，同時建立相應的統計報表與臺賬，入庫時要求對材料的相關信息進行標注，例如入庫日期、數量、規格、型號、供貨商等，同時請送貨負責人與驗貨負責人同時簽字確認；③檢驗主要材料時實行雙人檢查制，確保檢驗結果的正確性。

2.3 生產性物資材料采購中的常見問題

生產性材料采購中的常見問題：①采購材料的過程簡單，導致采購管理工作出現獨斷的情況；②采購中重成本而輕質量；③采購合同存在漏洞，因合同糾紛引起經濟損失；④生產耗材的價格、品質調查方式過于單調，成本控制意識不足。

2.4 生產性物資材料的成本控制對策

2.4.1 生產性物資材料消耗量控制

材料消耗量控制措施：①優化施工技術，在公路工程的施工中推廣節約用料的新型工藝；②實施材料限額領取制度，以防止材料領取數量過大造成的浪費現象，對于虧料現象要進行原因分析，同時采取相應的改善措施；③施工現場加強對材料的管理，科學合理堆放材料，預防因二次搬運材料所造成的倉儲、堆放耗損；④實施余料回收制度，將材料耗損情況最小化。

2.4.2 生產性物資材料成本的核算

在核算生產性物資材料的成本時，一是要計算材料原計劃消耗量以及實際消耗量的差異，二是要計算材料價格間的差異，從而核算生產耗材的成本。其中，計算價格差價分兩個方面：①計算施工單位材料采購的實際價格與建設單位材料預算價格的差異；②計算分包式施工中，合作施工隊伍材料價格以及施工單位材料采購的實際價格的差異。

3 機械設備與機械耗材采購的管理過程與控制

3.1 機械設備與機械耗材的采購方式

當采購的機械或機械耗材具備規模大、數量多等特點時，則必須采用邀請招標或公開招標的采購方式，在保證品質的前提下，選取價格較優惠的投標方。對于需求量較小的機械耗材則進行實地考察，從中選取適合的產品。結合工程部所需機械物資的相關信息制定采購計劃，例如使用時間、規格以及所需數量等。

3.2 機械設備與機械耗材的成本控制

3.2.1 租賃機械設備的成本控制

租賃發電機、吊車、壓路機以及攤鋪機等機械設備時，結合設管部門所要求的設備能力、工程質量以及進度，采用合適的租賃形式租用機械。抽查機械油料的消耗定額，并對租用機械的進場時間以及退場時間合理安排，以提高租用機械設備的利用率。

3.2.2 機械燃油耗材的成本控制

對機械燃油耗材實施單機式成本核算，通過單機登記機械的燃油、修理費以及潤滑油等費用，掌握費用高的環節以及原因，并隨時掌握機械設備的各項開支情況。每月對登記的各項支出進行總結，同時分析評價使用效果。完善機械耗材的管理制度以及計量工具，以避免因管理工作不完善而導致設備分類混亂的情況。

4 結語

公路工程施工項目的成本控制在整個項目目標管理體系中處于十分重要的地位，工程項目的成本控制的好壞，直接影響到工程利潤的高低。所以，在公路工程施工過程中，要全方位、全過程嚴格把關，層層落實，深挖企業內部潛力，做好公路工程施工項目的物資管理成本控制工作。

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