項目管理在國有企業財務預算中的應用

文/侯曉霞，國網河南省電力公司鄭州供電公司

1 導言

基于電力體制改革背景的推動下,傳統的財務預算模式已經無法滿足供電企業發展需求,因而在此基礎上,為了突破傳統職能管理的限制,要求當代供電企業在財務預算工作開展過程中應注重將項目管理應用于預算管理流程中,由此來實現對財務預算內容的預測、分析、執行、監督,最終滿足供電企業實踐活動開展需求,且提升其整體經濟效益。

2 國有企業的預算管理

伴隨企業管理制度的改革以及市場經濟發展速度的加快，國有企業財務管理工作預算管理已經成為其管理的重點。在傳統計劃經濟影響下，國有企業預算管理尚未得到真正實現，最近幾年，人們開始對財務預算管理予以重視，然而在這方面的實施卻仍舊存在一定的問題。作為國有企業管理中極為重要的構成成分，財務預算在國有企業發展過程中所起到的作用是巨大的。在國外企業的財務預算管理工作已經開展了很長一段時間，相比之下，我國則開始的較晚，當然這也就意味著我們的發展空間是巨大的。過去在計劃經濟體制約束下，就算企業對財務進行了預算管理，然而也具有很強的計劃經濟意味。但近年來，廣大企業開始接受并認可企業的財務預算管理，但由于我國國有企業在這方面仍舊處在初期，使得其在預算管理和控制過程中存在很多的漏洞和問題。

3 項目管理在供電企業財務預算中的具體應用

3.1 啟動階段

在供電企業可持續發展過程中傳統的財務預算模式已經無法滿足其發展需求,因而在此基礎上,要求當代供電企業在財務預算管理工作開展過程中應注重將項目管理理念應用于啟動階段預算管理中,即建立預算資金管理委員會,同時明晰委員會預算資金管理決策職能,要求其在資金協調管理工作開展過程中依據企業經營狀況制定資金管理規章制度、現金流量預算制度、財務決算制度等,由此來實現對資金的合理化調度、平衡、控制,規避財務風險問題的凸顯。此外,基于項目管理理念導向下,要求預算資金管理委員會在管理工作實施過程中應針對財務預算資金進行全面分析,且制定組織結構圖,即將預算管理歸口部門設定為發展策劃部、生技部、農電部、審計部、營銷部等,并遵從“所有工作有計劃、所有收支有預算”的原則,達到最佳的預算管理狀態。另外,在啟動階段預算管理工作實施過程中,亦應將預算表劃分為單位概況表、修理費支出預算表、專項費用項目預算表、材料費支出預算表等幾種形式,由此達到最佳的預算管理效果。

3.2 計劃階段

為了將項目管理合理化應用于財務預算管理中,要求當代供電企業應于計劃階段,推廣“重點突出,統籌兼顧”的預算管理理念,同時注重在財務預算管理工作實施過程中編制損益性預算內容,如,電力銷售收人、電價計算確定等,且在成本支出預算內容編制過程中,將購電成本、材料費、職工教育經費、折舊、修理費等納人到其中,繼而由此實現對成本支出費用的全方面核算。此外,在計劃預算項目階段,為了提升整體財務預算水平,應注重結合項目管理理念,編制資本支出預算內容,且在內容完善過程中,整合電網建設項目預算、技術改造項目預算、小型基建項目預算等信息,由此滿足財務預算管理需求,規避財務風險問題的凸顯。

3.3 實施階段

基于項目管理實施階段視角下,為了提升供電企業整體財務預算水平,要求財務人員在預算管理工作開展過程中應注重從以下幾個層面人手:第一,為了達到高效性預算管理狀態,供電企業在實踐運營過程中應注重推廣“月預算、旬調度、日安排”的預算管理理念,且在實施階段,建構多級審核機制,繼而由此實現對資金預算的全過程、多層次監督,同時就此達到預算分期控制效果,提升整體財務預算執行力;第二,為了規范供電企業財務預算管理的實施,亦應從費用匯總表、報銷總額、稅金等角度出發,對預算項目實施狀況進行管控,且分層次核對支出數據,由此提升整體預算質量，因此針對于這點內容而言必須要能夠引起足夠的重視。

3.4 項目管理能將戰略思想體現在財務預算中應用

隨著國有企業的不斷發展和不斷進步，作為企業進步的代表，項目預算管理工作涉及了各方面的業務工作中，在財務預算中，項目管理的內容和種類能方便清晰地了解到企業的業務范圍，同時由項目管理也能了解到企業未來的工作思路和戰略部署，項目管理還能從側面反映出企業近年來的變化趨勢，從中得知企業的實際進展以及戰略調整。因此，在國有企業里，開展財務預算中的項目管理，依據項目管理思想編制財務預算，能充分的體現企業地戰略意圖。

4 結論

通過對上述的內容進行分析研究之后可以得出，總而言之，現階段，開展財務預算項目管理工作是實現國有企業的重要途徑，同時也是企業向更快、更好方向發展的基本要求。加強國有企業財務預算工作能促進企業的整體實力，同時還能降低企業的運營風險，是現代化企業建設的重點，也是發展企業的重要手段。國有企業在面臨競爭異常激烈的市場環境時，必須認識到財務預算在企業管理中的重要性，認識到其在實際應用中的不足和缺陷，并且采取相應的措施解決這些問題，使財務預算的職能能真正地發揮出來，促進國有企業的進一步發展，是國有企業的綜合實力得到提升。

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