關于加快培育新型職業農民的思考

文/孫國珍，吉林廣播電視大學

關于加快培育新型職業農民的思考

文/孫國珍，吉林廣播電視大學

在我國，農業作為第一產業，關系到最基本的民生問題。長期以來，我國農業的發展也一直牽動著政府與人民的心。新一輪的經濟體制改革，農業在不少層面也將面臨著面所未有的機遇與挑戰。在當前國內形勢下，新時期新型的職業農民的作用越來越凸顯出來。依靠人力的原始農業已經一去不復返了，運用現代科技，提高單位農業用地產量是現代農業的發展趨勢，培養新型職業農業是在這一發展趨勢下的重要工作。本文從我國現階段農業發展的現狀入手，突出了新型職業農民對我國下個階段農業發展的重要性，簡要分析了我國在新型職業農民培養中存在的問題，并指出了培養新型職業農民的途徑。

新型；職業農民；重要性；問題；途徑

1 重要意義

從我國農業發展的現狀來看，農業從業者正在逐年減低，大部分的農民選擇了進城務工，這樣，直接導致了大面積的耕地閑置。另一方面，農村經濟體制改革的效果不明顯，現代農業科技運用范圍有限，也是農民放棄耕地，選擇進程務工的重要原因。耕地閑置，農民進城已經成為我國存在的普遍現象。長此以往，對我國農業的發展及農村經濟體制改革的深入造成負擔。因此，解決我國現階段耕地閑置，加大農業科技投入迫在眉睫。

1.1 有利于解決現有耕地閑置問題

隨著我國城市化建設進程的加快，工業和服務業的發展態勢，吸引了大量的農民進城務工，農村耕地閑置，農村人口已經出現老齡化趨勢，留守兒童問題嚴重，整體呈現出“有地無人耕”的局面。且現有農村人口勞動能力有限，文化水平較低，無法實現科技興農的重要目標，因此，培養新型職業農民，是解決土地閑置問題的關鍵。新型職業農民打破了以往對農民的定義，過去的農民絕大多數屬于自給自足型，有了余量才會推向市場，利潤微薄，導致農民放棄從事農業生產。而新型職業農民是將傳統農民的身份進行了轉變，使農民成為一種職業，與城市中的從業者一樣，享受多種社會保障制度，運用科學技術推動我國農村經濟體制改革的不斷深入，切實地在發展農業的同時，很好地解決了土地閑置問題。

1.2 有利于我國農業實現產業化

新型職業農業是我國未來農業發展的重要力量，由新型職業農民組成的農村合作組織，農村企業將是我國農業未來發展的重要目標。農業發展不能依靠人力作為主要勞動力，這樣不僅勞動效率有限，所產生的效果也是參差不齊，無法做到規?；N，耕地產量、質量也很難保證。而應該將新型的前沿科技引入到現代農業的生產當中，利用新型的機器設備，替代農民，人只需要對機器設備進行操作，就能夠實現耕地的目的，并且還可以提高勞動效率，確保每一寸土地的產量和質量都有顯著的提高，逐步實現農業生產的標準化，增加農民收入，使農業生產實現全方位的現代化作業。

2 癥結所在

2.1 缺乏統一協調

雖然，培養新型職業農民的工作已經開展多年，但總體效果并不如人意，這是由于在培養新型農民過程中，國家相關部門沒有一個統一的安排部署，各個部門及社會團體都在抓，都想在短時間內培養出新型職業農民，為農業發展儲備人才，但相互之間缺乏溝通與聯系，相關教育機構又沒有固定的模式，很多機構的設置本身就存在重復問題，造成教育資源浪費。教育效果無法達標的事實。

2.2 缺乏管理機制

對新型職業農民的培養教育是一個長期的過程，而我們的相關部門及社會團體則狹隘地理解了其含義。使得教育效果無法顯現，教育機制不健全，教育工作沒有從長遠考慮，甚至形成了一種不良的工作風氣，為了教育而教育，教育培訓沒有系統教材，學期時間不固定，長則一周，短則幾天，這樣的教育培訓不如不搞。更有甚者只是為了上級下派的工作任務，應付了事。

2.3 脫離實際

教育要與實際相結合，而現階段的教育培訓工作大多理論脫離實際，教學內容與實際的農業生產關系不大，使農民在接受教育后沒有實際作用。這樣，就導致農民對于教育培訓產生抵觸心理，很難融入到正常的教學過程當中。教育的目的實現了，但教育的效果卻得不到實現。

3 有效途徑

3.1 制定長期教育規劃

新型職業農民的教育是一項長期的工作，相關部門要對教育工作制定出長遠的教育規劃，統一安排教學時間。其他各部門及社會團體要積極配合新型職業農民的教育工作。并在階段性的教學內容結束后，對教學效果進行測評，找出教學過程中的問題，加以解決，為下一階段的教學內容奠定基礎。同時，還要將教學效果納入到相關部門的工作考評當中，使得教育工作真正落實到位。確保教育工作階段性地開展，實現教育工作的長期有效。

3.2 強化管理機制

對新型職業農業的培養教育工作要不斷強化，特別是在管理監督方面，制定出相關的管理制度，使教育管理工作形成體系。并組織各部門領導組成監管小組，對轄區內的教育工作進行定期的走訪，將教育工作職責落實到個人，出現問題，嚴懲不貸，保證新型職業農民的教育培訓工作的順利推進。另外，國家相關部門還要加大在教育培訓工作上的政策傾斜和支持，對完成教育培訓的農民予以一定的優惠條件，鼓勵農民參加教育培訓。

3.3 理論聯系實際

教育培訓工作要緊密聯系實際，培訓人員要從農民的角度考慮，積極地參與到農民的日常生產當中，了解農民的學習興趣點，選擇農民感興趣的知識點著重講解，使農民能夠學有所用。并針對不同文化水平的學員，制定出不同的教學計劃。教學內容不易過難，重要的是要讓學員能夠聽得懂，用得上。此外，還要定期組織學員開展討論會，相互交流學習體會，不僅在學習上相互學習，在實際的農業生產中也要做到互幫互助，提高學員的學習熱情和積極性。

4 結束語

近年來，黨和國家對于我國農業的發展十分重視，關于農村經濟體制改革的文件中也著重指出了現階段我國在加強農業開發力度的同時，要把培養現代農業的科技型人才納入到實際的工作議題當中，在強化基礎性農業建設的前提下，落實新型職業農民的培養計劃，為我國現代農業更好、更快、更穩地發展做好人才儲備。

[1]史國勇.關于加快培育新型職業農民的思考[J].人力資源管理,2017,(01)：249-250.

基金課題：《吉林省新型職業農民培育模式創新實踐研究》，吉林省職業教育與成人教育教學改革研究一般課題，課題編號：2016ZCY074

孫國珍（1978—），吉林長春人，吉林廣播電視大學農業管理學院副院長，副教授，研究方向：金融、職業教育。