新時期國有企業改革新思路

文/張文揚，天津濱海旅游區投資控股有限公司

新時期國有企業改革新思路

文/張文揚，天津濱海旅游區投資控股有限公司

我國國有企業在我國社會經濟發展過程中有著重要的地位，做好國有企業改革與發展工作對于促進我國經濟發展，提高人們的生活水平有這種重要的意義。本文分析了國有企業改革現狀與存在的問題，并提出了促進國有企業改革的思路與措施，希望對國有企業改革工作有所幫助。

新時期；國有企業；改革；新思路

引言

國有企業是我國社會經濟的重要支柱，國有企業改革可以有效的促進我國社會經濟的發展，提高人們的生活水平。但是在國有企業改革過程中還存在著一些問題，這些問題對于國有企業的發展是不利的，進而會對我國社會經濟的發展產生不利的影響。

1 國有企業改革現狀與存在的問題

1.1 國有企業改革現狀

通過相關的研究我們可以看出，我國大部分的國有企業都進行了改革，其中中央企業基本上都進行了改革。在這些進行改革的企業中，有是三分之一的企業轉變為非國有企業。在企業改革的時候，大部分的企業采用協議轉讓產權的方法，一般使用的是內部操作與控制，并沒有進行公開，也沒有進行規范化的管理。在國有企業股權多元化的改革過程當中，獲得了較好的效果，這些改革的企業大多是使用混合型股權結構，在改革之后獲得了較好的效果。盡管改革過程較為困難，但是也實現了促進我國社會經濟發展的目標，在創新企業體制方面也取得了良好的效果。此外，國有企業改革的效益比較低，缺少應有的活力。因此，在國有企業改革的過程中，應該詳細的研究這些問題，采取有效的措施解決這些問題，進而推動國有企業的改革發展。

1.2 國有企業改革中的問題

1.2.1 國有資產損失較嚴重

國有企業在改革過程中，并沒有依據相關的法律來規范改革工作，也沒有通過法律來約束改革操作，甚至有一些國有企業只是依據行政批文等來進行改革工作。在改革過程中，沒有合理的計算與評估國有企業的資產，致使國有企業的財務審計并不嚴格，企業資產的聘雇并不合理，對于國有企業改革工作有著重要的影響。而有一部分國有企業在進行改革的時候，采取暗箱操作的方式，公開性與透明度都比較低。而一些國有企業在進行改革的時候損耗里員工與債權人的利益，造成了國有資產的損失。

1.2.2 經濟布局不合理

國有經濟的布局較寬，尤其是在競爭的時候，國有企業有著很大的優勢，但是國有企業的競爭力比較低。另外，國有經濟在保證民生與公益性的呢過的工作中的作用是很小的，在引領發展戰略過程中也沒有發揮自己的作用。除此之外，國有企業的資本化水平較低，流動性比較差，進而致使不能充分的體現非公有制的權益。

1.2.3 企業法人結構不完整

我國大部分的國有企業在進行改革的過程當中沒完成公司制與股份制的改革工作。在企業中設立了較為合理的內部治理部門，比如：董事會、股東大會等。然而在運行過程中，其效果較差，并沒有取得預期的效果。應該不斷的完善法人的治理結構，從而實現企業改革的目的。

2 促進國有企業改革的思路與措施

2.1 加強對改革過程的管理

針對國有企業在改革過程當中存在著國有資源損失的情況。國資委等的管理部門應該加強對國有企業改革過程的管理。首先，國有企業在改革過程中應該嚴格遵守正確的思想理念，要將促進我國社會經濟發展、提高人們的生活水平作為基礎。政府部門與國資委應該糾正企業的錯誤認識，改變對國有企業改革工作的認識。其次，國有企業在進行改革的時候，應該嚴格的對改革工作進行管理，以免出現國有資產損失嚴重的問題，在實際工作中應該重視以下工作：在國有企業進行改革工作的時候，應該聘請較為中立的機構來進行企業資產轉讓、評估等的工作，在實際工作中，可以聘用有相關工作經驗的事務所等的機構來進行評估工作；在管理層的收購問題方面，應該慎重決定，要保證這種改革方式可以促進社會經濟的發展，并提高國有企業的競爭力。最后，應該嚴格的審核收購價格等問題，以免出現暗箱操作、徇私舞弊等的問題。

2.2 提高管理者的市場意識

國有企業的管理者市場意識比較弱，這對于國有企業改革之后的發展是不利的，因而，應該采用有效的措施來提高國有企業管理人員的市場競爭意識。首先，國有企業管理者應該學習市場經濟、企業經營的知識；國有企業應該定期對管理人員進行市場經濟與企業經營方面的知識培訓，提高管理人員的市場競爭意識。其次，國有企業管理者應該學習民營、外資企業的優秀經驗。國有企業可以有針對性的派遣管理人員在民營企業、外資企業中進行學習，學習這些企業的經營經驗，并且充分的了解國有企業與民營企業、外資企業的不同；在充分的認識到不同之后，才可以及時的改正經營管理的錯誤。最后，可以有社會中聘用高水平的企業管理著。為了有效的提高國有企業的經營能力與競爭力。國家可以聘用相關經營較為豐富的人才作為企業的管理著，從而提高國有企業管理者的市場化意識。

2.3 改變用人制度

國有企業的用人制度存在的問題就是沒有指定有效的考核制度，致使國有企業中存在著賞罰不明、裙帶關系等的問題，因而，我們應該在國有企業中建立有效的考核制度，考核員工的業績與技術水平；在建立有效的考核制度的同時，應該改革國有企業內部管理制度，從而保證國有企業可以充分落實考核制度。在國有企業使用有效的考核制度之后，應該在國有企業中建立優勝劣汰的支付，進而有效的提高國有企業員工的綜合素質水平。此外，國有企業還可以采取社會化招聘的方式，為國有企業招聘更多的人才，并加快企業員工的更換速度，進而有效的提高國有企業員工的綜合素質水平。

3 結語

總而言之，在國有企業改革發展過程中，存在著很多的問題。另外，隨著社會的發展，國有企業的改革工作也會受到很多因素的影響。國有企業在進行改革的時候，應該依據國家的發展情況來進行改革，從而促進國有企業健康、快速的發展。

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