淺談公司法改革對我國經濟發展的影響

文/李靈云，山西省貿易學校

淺談公司法改革對我國經濟發展的影響

文/李靈云，山西省貿易學校

公司法改革后，新的《公司法》借鑒了發達國家最新成果，并結合中國自身實際情況，在很多方面取得重大突破，對企業經濟的發展產生積極的影響，指明了發展的新形勢。本文重點分析了公司法改革對我國經濟發展的影響。中國是一個發展中國家,在經濟全球化的今天,機遇與挑戰同在,因此中國的立法者要勇于面對現實,對現行公司法進行審視和修訂,為我國企業的發展提供更好的法律保障。

公司法;改革;經濟發展;影響

導言

公司法的改革是我國市場經濟發展的必然結果，也是一種不可逆轉的法制改革趨勢，在一定程度上對我國的經濟產生了很大的動力沖擊，能夠帶活并促動我國經濟增長，是我國經濟發展到當前水平的必然產物。新的公司法改革使中國的公司法律制度得到了完善，進一步適應市場經濟體制的要求，必將有效提升中國公司的競爭力，促進中國經濟持續和穩定的發展。但同時也給市場帶來一些隱患，我們要不斷完善我國的立法體制，加強公司本身的素質建設，來保障我國立法制度的改革。

1 我國經濟及現行公司法現狀

就中國經濟來講，兩大明顯的現狀就是地方政府重投資，大中型企業重工業產品出口，眼光幾乎都瞄準了國際市場。就投資熱而言，高房價圈走了老百姓甚至兩代人的財富，讓工薪階層背上了沉重的債務;就出口熱而言，貿易順差繼續加劇，貿易摩擦不斷增多，人民幣升值壓力越來越大。公司法的改革，對于我國經濟的現狀有很大影響，新的公司法理念更適應市場經濟的需要，但是其不足和缺陷也是明顯的。 我國的現行公司法存在的缺陷，主要表現為三個方面：首先是現行公司法的某些權利的實現缺乏必要救濟方式。如董事會、監事會職責, 股東大會決議有瑕疵, 法律均無相應的救濟措施。其次是一些法律條文粗漏, 缺乏可操作性.如公司法關于股份有限公司監事會的規定僅為五條,完全沒有涉及監事會的議事方式, 表決方式等程序性的內容。因此, 監事會的職能無法充分發揮。最后是我國的公司法在一定程度上缺乏相應的科學性。

2 公司法改革對我國經濟發展的影響

2.1 新公司法改革對我國經濟發展產生的弊端

新公司法改革在鼓勵投資、簡化程序、提高效率的同時，也給中國經濟帶來了威脅。這種威脅主要體現在兩個方面：首先，給社會留下產業“垃圾”。《公司法》的改革使公司設立的門檻更加降低，政府的監管逐漸減少，出資的形態也發生變化，不再限制注冊資本的投資額等，這使得大批公司在建立起來的同時，很多公司的素質和能力卻良莠不齊，給債權人、其他的股東以及與公司一些利益相關的人帶來很大的風險。特別是中小企業由于資金和技術方面的缺陷，改革初期我國公司可能會面臨小、散、亂的狀態。加上監管不利，股東最初投資的成本比較低，對其制約力不足。如此多的“垃圾問題”，若不能及時去處理，將會阻礙我國經濟向好的方向發展。其次，社會責任缺失。公司法的改革使得很多企業追求短期利益，社會責任缺失。盡管新的公司法改革提到了社會責任，但是非常籠統，這樣就容易促使一些急功近利的小公司不斷的產生;加上新《公司法》改革強調公司的自制，強調政府的放權，更是加劇了這些公司只追求眼前利益，不考慮社會影響。

2.2 新公司法改革對我國經濟發展產生的利處

2.2.1 設立門檻降低，新生力量不斷涌出

《公司法》的改革本著一個使公司設立更加便利，公司設立的門檻更加降低的原則，鼓勵更多的企業能夠參與進來，給中國的市場發展注入更多的新生力量，讓我國的市場更加活躍，充滿更多的競爭力。由于傳統公司法規定了公司成立的最低標注，這使得中小企業融資結構受到限制，導致了很多流動商戶、合伙企業無法使用公司形態進行經營。而新的公司法改革取消了最低額的限制(有限責任公司三萬，股份有限公司五百萬)，不再設立最低標準，這樣一來可以促進我國的市場主體形式向更加規范化，有序化發展。

2.2.2 加強國有資產管理，有效防止國有資產的流失

新的公司法改革體現了固有資產所有權與經營權分離的原則，建立起兩權相互制約的機制。改革開放以來，為了搞活國有企業，我國一直在舊體制的框架內尋找搞活企業的出路，國有企業作為政府附屬于的地位并沒有根本變化。建立了規范的公司內部組織機構，有利于保護出資人和股東的合法權益以及國有資產的保值增值。固定了法律責任，有利于保障投資者包括國有自從所有者的權益。

2.2.3 減少政府監管，自主獨立性強

新的公司法改革以后，有更多的任意性規范，企業有更多的自由意志，國家減少這種強力性的干預，章程可以自己規定，政府大大放權。這與最初設立經濟法的各種法制時，政府嚴格的公司審批制度和登記制度相比，公司自主性更強。這種弱化政府的監管力度，加強公司自有的管理是全球公司法改革的一種趨勢，也是我國為了適應世界市場發展所做出的一個重大舉措。通過公司法改革，公司制的企業設立由最初的資本實繳制變成了認繳制，國家有關部門審核公司設立時，最低注冊資本的實繳數額不再加以限制，公司注冊資本的繳足年限也不再加以限制。另外，改革后的公司法，在監管方面由股東代替了政府，股東通過自己制定的公司章程來互相制約，制約真正掌握公司的人董事和其內部的高級管理人員。這樣公司通過自我制定管理規范性文件，提升公司自我的競爭力，提升公司的素質。

3 結束語

綜上所述，為了更好地迎接我國入世后國外公司對我國經濟發展的影響，更好地提高我國企業的競爭力，公司法應為我國公司的發展保駕護航，因此我國公司法的改革勢在必行。但《公司法》變革是一個雙刃劍，寬松的法制環境帶活我國的市場經濟的同時，也可能會造成一些企業跟風進入公司行業，造成一定的產業浪費，這些可能在短時期內對經濟發展發展有一定的制約性。

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