關于促進新型職業農民中等職業教育發展的思考

文/霍健，吉林廣播電視大學

關于促進新型職業農民中等職業教育發展的思考

文/霍健，吉林廣播電視大學

近些年來，隨著走訪調查的發現，我國當前農村的農民整體素質偏低，在很多情況下都為發展我國農村經濟造成了很大的阻礙。所以為了解決此類事情，我國正式對農村新型職業農民中等職業的教育培訓提上了日程，并且在一定的試驗區縣取得了明顯的效果。雖說已經有了明顯的效果，但是對于促進新型職業農民中等職業教育發展仍然有很多問題存在。其主要就表現在經費投入較少，沒有依據的投入，同時建設規模小，培養模式死板不夠靈活。所以當前我國對于農民設立了新型創業指導教育體系，為解決農民的根本之憂，提高對區縣當中的財政資源，加強農民自主能力，強化改革發展保障機制，全面建設新型職業農民中等教育體系。

新型職業農民；阻礙；財政資源；教育體系

眾所周知，我國是發展中的農業大國，如何能夠全民現代化是目前首要的問題。由于我國農村當中農民素質普遍偏低，大多數農民的教育經歷都在中小學左右，以此類推越來越低。隨著我國大力發展畜牧業，農民自身素質成為了當前首要解決的事情，雖然對于農業發展的政策不斷地進行調整，但是各地當中對于新型職業農民教育的培訓體系還不太完善，所以在此我們淺談下自己的經驗，希望能夠為我國現代化農業做出微薄的貢獻之力。

1 對于培養促進農民素質所存在的問題

1.1 培養經費沒有達到要求

雖然說我國已經啟用了培養新型職業農民教育的政策，但是沒有正式列出對該新型職業農民教育投入資金的比例和標準，同時也缺少優秀資金投入依據[1]。還有就是因為各級的財政部門是對其教育進行分別在基金投入，缺乏對自己進有效地控制和管理，不能做到專款專用。在沒有明確政策扶持下很多地方教育體系沒有盡到本職義務，對培養和開展新型的農民職業教育積極性不高。

1.2 政策偏差引起的弊端

由于我國法律法規明確規定了對于國家補助當中的經費是面對全日制而且有正式學籍的在校學生才有資格來獲得的，但是對于農村當中的農民來說，普遍年齡偏大，已經不屬于補助的范圍，這就導致了我國對于開展新型職業農民教育的政策不能有效地落實。

1.3 建設規模普遍不大

經調查發現，我國當前的農村建設規模普遍偏小，很難對其進行有效地整理和控制，這就給我們在建設過程當中造成了很大的阻礙，同時由于當前缺乏有效地技術手段，對新型職業農民中等教育不能有效地提供實訓學習的基地，在一點是部分基地當中基礎設施陳舊，已跟不上現代化建設的目標和要求。這類問題在當今已經日漸突出。

1.4 培養模式死板

由于是對新型職業農民進行發展和教育。這就導致了在教育過程當中因為所教授的對象不同，人員面積分部廣大，學習時間不能統一，個人受教育程度的不同給教育的過程帶來許多的不便。同時由于當前我國新型職業農民教育發展受到經費以及地理條件的限制，不能堆農民實現更好的教學手段，而遠程教育又存在教訓模式不夠靈活，不能進行實際的應用而產生了多方的問題，這些細微的問題總結出來都影響了對于新型職業農民教育的發展。

2 促進新型職業農民教育發展的四條建議

2.1 完善各級政府財政政策

對于新型職業農民教育資金問題我們應該進行專款專用，對資金進行配套使用，同時對處在偏遠的貧困區縣加大資金的投入力度，對各級政府之間的財政政策進行重新的設定和評估，明確規定在每一個范圍內的農民都能得到應有的啟動資金[2]。嚴格把關各級財政部門，避免財政方面存在著自身違規現象，將責任落實到個人。

2.2 貫徹落實對新型職業農民的資助政策

教育部門應當根據不同地域不同農業進行調整，將新型職業農民教育不對年齡進行區分和限制，同時對學習后的農民進行獎勵政策，解決農民為資金而憂愁的煩惱。同時加大對接受了新型職業農民教育的農民資助指標，為農民資助政策和獎勵方針解決并落實到位。

2.3 提高農村新型職業農民基礎建設的能力

各區縣政府應當將新型職業農民建設放在首要位置，首先解決新型職業農民在建設過程當中的建設規模，減少因建設規模偏小而引發的農民積極性偏低問題，進一步提高教學質量以及對建設過程當中教學基礎設施，同時在重點領域加大人員、場地、費用等投入力度，使有經驗的人來帶動沒經驗的農民，提高教學和實習質量。另一點也可以對新型職業農民進行多方面的培養，提高農民自身的職業技能，包括水產品、畜牧業、種植業的多種教育手段。另外對于貧困山區當中的道路進行修繕，想致富、先修路這是亙古不變的道理。

2.4 建立完善的教育體系

對于新型職業農民的教學教育體系要進行不斷地完善，因地制宜、因人而異，對不同的新型職業農民進行不同程度的教育，也就是所謂的彈性教育制度[3]。允許新型職業農民在學習的過程當中能夠經常進行實地的操作，可根據不同的地域進行分階段的教育模式，因為無論是養殖業還是畜牧業都有自身的時效性，我們就可以根據這個時效性來為新型職業農民提供和開展教育，結合區域當中的主導產業進行培訓，并且設置重點的教育教學指標。可以在農忙時對新型職業農民進行實踐生產，在閑時則可以對其進行理論教學，這樣就可以兩不耽誤，同時建立健全的網絡教學設施，實行單人單學單用的教育模式，為農民提供便利的服務條件，在所需要的時候就可以進行單線聯系。強化自身的職業素質，提高自身的實際能力，這樣才能夠更好的將新型職業農民教育進行不斷地發展和完善。

3 總結

根據上述所研究和分析來看，對于我國促進新型職業農民中等職業教育的發展只有對各級財政政策的完善，教育體系的提高和農民基礎建設能力的增強，才有可能對新型職業中等農民教育的開展產生推動力，也才能更好的推動新型職業中等農民教育發展。

[1]顧美玲.關于促進我國中等職業教育發展的思考[J].重慶職業技術學院學報,2004,04：5-7+4.

[2]鞠冬蓮.農村中等職業教育現狀分析與研究[D].江西師范大學,2007.

[3]郭曉茹.新型城鎮化進程中的新型職業農民培育研究[D].福建農林大學,2015.

課題基金：《吉林省新型職業農民培育模式創新實踐研究》，吉林省職業教育與成人教育教學改革研究一般課題，課題編號：2016ZCY074。

霍健（1965—），吉林長春人，吉林廣播電視大學農業管理學院院長，教授，研究方向：化工管理、職業教育。