新常態下談電力企業綜合計劃管理

文/顧萍，國網湖南省電力有限公司城步縣供電分公司

新常態下談電力企業綜合計劃管理

文/顧萍，國網湖南省電力有限公司城步縣供電分公司

綜合計劃主要基于綜合平衡。統籌優化電力企業核心資源和需求的基礎上，制定出統領電力企業全局年度經營目標和實際實施方案。其主要包括電網基礎設施建設和生產技術改造等16個專項計劃。本文主要對我國電力企業綜合計劃管理制度及重要性進行闡述，并分析了其中存在的問題，并指出電力企業綜合計劃管理的有效措施。

電力企業；綜合計劃管理；應對措施

引言

現如今，市場經濟高速發展，電力體制不斷改革，電力市場化給電力企業管理帶來了巨大的挑戰，各個電力企業也設立了各自的發展戰略和目標，但如何有效地實施戰略管理，落實戰略，真正實現企業的業務目標，這就需要采取更加科學的方法來提高企業的管理效率，實現各種要素資源的優化配置、力求計劃指標的科學合理、實現企業效益的最大化。在這種情況下，迫切需要將全面計劃管理模式引入電力企業的管理中，借助綜合計劃管理協調和平衡系統、專業計劃，促進企業發展戰略落實到具體工作中，最終實現電力企業整體利益最大化以及實現企業長遠戰略發展目標。

1 綜合計劃管理范圍及其重要性

1.1 綜合計劃管理范圍

綜合計劃管理主要包括了電力企業的運營模式、發展方向和整體發展趨勢電網等，具體可分為電力企業在不同時期的投資方式、生產規劃、財務計劃、人力資源安排、相關質量發展指標、企業員工的發展等，滲透于企業經營的各個環節。與此同時，電力企業綜合計劃涵蓋了九個專業計劃，包含一系列的發展指標，因此，要加強主要指標發展，如電網發展指標、資產質量標準、供電服務和業務業績指標等等。當然，電力企業綜合管理計劃內容非常詳細，從投入到產出都具備一定層次的指標任務，因此在綜合計劃管理中，必須按照一定的規范，明確綜合計劃管理范圍，全方面管理企業生產、經營模式。

1.2 綜合計劃管理的重要性

企業綜合計劃管理將把涉及到企業生產所有環節有機聯系起來，形成一個有機整體，提高企業的經營效率。同時，還可以合理分配生產經營所需的各類資源，最大限度地發揮人力、財力、物力等資源的作用。當然，全面計劃管理也可以有效的綜合企業投資水平和需求，加強企業運營的所有方面，這樣可以整體、系統的呈現企業目標，并確保企業發展的每一個環節分工合理，集約成本。此外，綜合計劃管理還可以聯系起電力企業綜合計劃的重要指標，各部門在各指標發展中，相互合作，減少不必要的操作和流程，優化管理流程。將預算、生產和成本核算納入統一管理過程，節約人工成本。

2 電力企業傳統綜合計劃管理體制存在的問題

2.1 綜合計劃管理設計范圍廣泛，傳統的區域分割方法不能有效地統籌管控：電力企業年度計劃本身具有高投資、總量大、覆蓋面廣的特點，各類計劃項目的總數高達二千多，涉及超過25個相關部門和縣級供電公司。單單是實施過程就有五千到一萬個節點。再加上不同部門管理各項專項計劃，管理目標相對分散，甚至出現交叉管理的現象，因此導致協調成本加大，同時對管理效率有很大的影響。因此，傳統的條塊分割管理模式做不到統籌全局的要求，使管理成本上升，從而影響企業的經濟效益。

2.2 綜合計劃項目儲備缺乏深度、完善的管理體系：電力企業沒有根據自身實際情況建立完善的綜合計劃項目儲備管理機制。目前編制的綜合計劃管理缺乏有效的論證、缺乏深度。這是除去電力基礎設施項目外，其他項目中的一個常見問題。同時，許多項目由于缺乏有效的規范，無法建立一個完善的項目存儲庫，這使得一些項目的準確性很低。另一方面的原因是我國電力企業未能建立完善的綜合計劃項目管理體系，這使得各項目缺乏有效的監督管理，致使員工思想上出現松弛，無法嚴格按照相關工作職能操作，導致專業項目無法有效對接，從而無法保證執行準確性。

2.3 綜合計劃項目執行過程中跟蹤、管控不到位：由于電網建設、生產技術等各種特殊技術之間具有相對獨立性，數據共享性及連通性比較差，不能及時監測。同時因為項目實施的進展不同，施工質量也存在一定的差異，這些問題為管理工作帶來了很大的難度，一旦缺乏完善的跟蹤考核機制就會使各種各樣的項目執行容易受到主觀因素的影響，隨意性太大。與此同時，員工的行為無法得到有效的控制，導致其不能嚴格按照相關技術要求和流程進行操作，從而降低了項目開展的質量。

3 綜合計劃管理的應對措施

3.1 建立相應的監督管控機制

綜合計劃監督機制可用于有效地識別各項計劃是否符合綜合計劃的要求，是否有利于實現綜合計劃中的各項指標。具體表現為以下幾個方面：

3.1.1 把計劃分配給具體單位，甚至一些計劃要落實到具體執行崗位，實時監控計劃執行情況，并根據執行情況進行后續跟進。同時，明確考核標準，在一定階段進行考核，以達到全面監督。

3.1.2 部門應具體落實執行指標任務，定期組織評比，形成制度，實現監督。

3.1.3 為了有效控制預算，加強資產監管，可以借助企業資產在綜合計劃中的作用，提高管理水平。

3.2 加強溝通，提高管理意識

不同層級的電力企業要提高溝通水平，可以建立特殊的溝通機制，促進不同部門之間的指標任務的下發。當然，溝通的內容需要結合實際情況進行有效的調整，不僅要反映國家政策的傾向、企業戰略，還要正確反映指標完成單位的實際情況。然后，在溝通的方式上，應該積極拓展，如：網絡視頻會議、正式發布通知、微信、電子郵件等等。在溝通時間安排上，溝通可以設置在一個特定的時間，還可以使用非正式溝通等形式，注意有效結合多種方式，總之要實現信息的順利溝通。同時，要積極改變管理人員的觀念，不斷吸收新的管理理念，提高管理意識。

3.3 加強綜合計劃和專項計劃協調

電力企業全面計劃管理不僅是簡單的把專項計劃相加在一起，而是統籌管理企業生產運營的各個環節，而各項專項計劃順利完成又會直接影響企業生產環節的順利進行。因此，要實現企業綜合計劃的管理，應有效地處理專項計劃與綜合計劃之間的關系。具體到實際操作中就是企業在制定各項專項計劃時，必須符合企業的發展戰略和思路，并使之納入到綜合計劃中，協調好兩者之間的關系。

3.4 綜合計劃管理和績效管理掛鉤

綜合計劃管理應與績效管理相掛鉤，制定明確的考核標準和獎懲標準。電力企業應根據不同的指標設置不同的獎勵。對于不同指標要給予剛性約束，對未完成指標的單位要予以懲罰，并將其作為年度考核的重要參考，充分實現全面計劃管理和績效管理相掛鉤。

4 電力企業綜合計劃管理前景及其改進方向

隨著我國進一步加強對國有企業和電力體制的改革，給電力企業綜合計劃帶來了巨大的挑戰和機遇。在此背景下，企業必須把全面計劃管理作為統籌優化各類資源和需求的方式，使其滿足宏觀環境的變化、深化改革的實際需求。同時電力企業管理者必須建立和完善的綜合計劃管理制度，合理的優化配置企業的各種資源，制定嚴格的綜合計劃管理流程，進一步優化綜合計劃管理內容，建立管理一個口、計劃一條線的目標。同時加強監督管理員工行為，使員工的行為能夠按照相關管理制度和工作流程進行操作。企業管理人員要根據綜合計劃的實際情況，有效調整和優化綜合計劃管理細節，通過合理的手段，對企業的健康和長期的發展打下堅實的基礎。

5 結束語

總之，面對市場經濟的新要求，綜合計劃管理也要做出改革，推動電力行業的健康發展、保證電力企業在激烈的市場競爭中的優勢地位，提高企業效益。因此，電力企業需要找到提高其綜合計劃管理水平的途徑，并利用它們來提高電力企業的發展模式。因此，本文在闡述綜合計劃管理重要性的前提下，分析綜合計劃管理中存在的問題，提出解決對策，以期為電力行業的發展提供有益的建議。

[1]李秋菊.供電企業綜合計劃管理研究［J］.工業，2016

[2]胡美春.淺談電力企業綜合管理計劃體系的現狀與優化[J].現代企業文化，2017

顧萍（1974—），女，本科，助理工程師，從事人力資源管理工作。