對經濟社會轉型時期住房公積金幾個問題的淺論

◎ 劉健

對經濟社會轉型時期住房公積金幾個問題的淺論

◎ 劉健

中國的經濟社會急需要轉型，在這個時期興起了住房公積金制度一種住房保障的制度，住房公積金制度讓很多人享受到了它的便利，擁有了自己人生的第一套房子，但是因為它是近幾年新興起的制度，它的實行還存在著一些問題。為了達到當時制定住房公積金制度的初衷，我們必須要對住房公積金存在的問題進行研究，可以讓住房公積金制度惠及更多的人。本篇文章就對社會轉型期的住房公積金制度存在的幾個問題進行淺論。

中國的經濟社會發展到了一定時期，現在中國的經濟社會急需要轉型，這個時候推出了住房公積金制度是非常適合我國的經濟社會的，它在現有的基礎上促進了我國經濟社會的發展。但是在住房公積金制度實行了一段時間之后，我們發現它也存在著一些問題。想要住房公積金制度繼續推行下去繼續推動我國經濟社會的發展，我們需要對住房公積金制度所存在的問題進行探究以及解決存在的問題。

住房公積金制度

雖然住房公積金制度已經推行了一段時間，但是還有很多的人不了解住房公積金制度，不明白它是怎樣的一種制度。住房公積金制度在更高的層面上屬于國家制定的一種制度，它是受到法律保護的一種制度。所以住房公積金具有所有法律都具有的強制性。他要求每一個公司企業的在職員工都必須每月按要求繳納這筆費用，不可以因為任何情況而拒絕交納這筆費用，金額也是固定的也不可以隨著一個人職位的高低而有變化。企業員工在發工資時公司可以扣除職工的一部分工資，然后幫他們存到一個特定的賬戶中。這個賬戶只能用來存放住房公積金，不可以隨意被人挪用甚至連本人也不可以隨意挪用。住房公積金是一項專用的基金，它只能被人用來購買房產裝修房產或者租房。它只可以用在關于房子上面的花費不可以被挪用在其他的任何方面。這樣做是為了保障這筆錢能真正被用在買房子上面。這種制度可以讓人們不用在自己費力去存錢為了買房，它由自己每個月的一小部分工資和公司給員工的補助而組成，讓人們不用再為了買房而發愁，是一種非常適應現在社會經濟發展的一種人性化的制度。（楊軒，富健.我國住房公積金制度的實施狀況分析[J].黑龍江科技信息，138-138.2011，(24) ∶）

住房公積金存在的幾個問題

住房公積金所覆蓋人群面不廣。住房公積金制度在現代社會中只能被國有企業，私人企業等一些大中型企業的在職員工才能享受。它的覆蓋面是非常狹窄的，現在有很多的私人企業，私人企業中也有很多的員工，私人企業為了自己能夠盈利的更多，給員工的福利也是非常少的，住房公積金制度也需要企業自己給員工發放一些資金，所以私人企業為了自己的利潤更多，并沒有給自己企業的員工這種福利，私人企業的員工并不能享受到住房公積金制度。但是現在的社會情況是大部分的員工都在各種私人企業和小型企業中工作，不能享受住房公積金制度的員工也是非常多的。還有許多在農村務農的人口他們沒有在私人企業工作，也沒有在國家的大型企業所工作，他們也并不能享受到這種福利，但是他們才是社會最底層的人層他們是最需要這種制度的福利的。

國家沒有賦予執法人員權利。 一項法律制定之后并不是就完成了，它還需要很多的人員對它的執行進行監督。當一項法律制定完成后就沒有人去管那么也一定不會有人去執行。住房公積金制度現在面臨的就是這種情況，國家在制定完成住房公積金制度時就以為完成了自己的任務，但現在在執行時才發現住房公積金制度有很多人并沒有嚴格執行，因為并沒有人對他們進行監督，當他們執行時就會損害他們的利益，當他們不執行時，并不會受到任何的懲罰，還可以因此多得到一些財富，所以很多人就選擇了不執行這項法律。這樣造成的后果就是住房公積金制度只是一個空殼，國家制定了它，但并沒有人去執行，那么也沒有人會享受到住房公積金這項政策帶給我們的福利。那當初國家制定住房公積金政策也就沒有任何意義了。（范祥林.房地產市場現狀與住房公積金貸款政策的選擇[J].長三角，2010,04(6)∶ 25-26）

怎樣去解決住房公積金存在的問題

國家要在現有的基礎上完善住房公積金制度。住房公積金是一項非常好的制度，但是現在的情況是它并沒有普及到全部的中國人。農村人口和小型企業的工人是最需要這份制度的，但是這份制度并沒有普及到他們身上，他們也不能享受到這份制度帶給他們的福利。反而國有企業的員工，他們享受著國家帶給他們各種各樣的福利，他們的生活也不會有太大的后顧之憂，因為一般國家所推行的大型的企業都不會面臨著隨時倒閉的風險，在這種情況下，他們還享受著住房公積金這項非常好的制度。這對于那些需要這項制度的人是非常不公平的，國家應該完善住房公積金制度，讓它可以普及到所有需要這項制度的人。

國家一定要賦予執法部門權利。現在造成執法不夠嚴格的原因就是執法部門沒有太大的權利，他們不敢去管這些違法的行為，因為他沒有任何權利，他們只是起到一個監督的作用，并沒有讓他們改正的作用。國家要想讓住房公積金制度嚴格實行就必須要賦予執法部門權力，當執法部門擁有權利時他對違法行為所起到的作用就不只是監督了，還可以讓他們責令整改，當他們發現有這些行為的時候就可以讓他們去改正自己的行為。當企業發現執法部門擁有權利，他們不按照這項法律去做的時候，他們就會受到一些懲罰，企業因為忌憚執法部門的權利也就會不敢再做這些違法的行為。這樣住房公積金制度就能向更好的方面發展，大家就會按照條約而去努力執行它。還有很多人把這項專門給他們用于購房的基金用在別的方面，這種情況執法部門也要一定嚴格進行監督。（沈向華.住房公積金貸款風險防范研究[D].大連理工大學，2007）

住房公積金制度可以縮小中國的貧富差距，可以讓社會底層的人員不用再努力一生都沒有一套屬于自己的房子。房子對于中國人來說就是他們的家，當他們有了自己家的時候他們就會努力工作，社會就會向著更好的方面發展。在社會轉型期的中國更是需要這項制度，雖然現在住房公積金制度存在著一些小問題，但是我們相信這些問題一定會得到解決。讓住房公積金促進經濟社會的轉型。

吉林省四平市住房公積金管理中心）