如何加強精細化、標準化提升國有企業(yè)降本增效管理水平

文/梅亮，中國中煤能源集團有限公司

如何加強精細化、標準化提升國有企業(yè)降本增效管理水平

文/梅亮，中國中煤能源集團有限公司

隨著改革開放的不斷深入，我國國有企業(yè)發(fā)展環(huán)境也發(fā)生了巨大的改變，市場經(jīng)濟下，企業(yè)生存環(huán)境變得更加復雜。隨著經(jīng)濟全球化，國有企業(yè)同時面臨著巨大的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。國有企業(yè)如何加強標準化、制度化管理，完善成本管理體系，促使企業(yè)效益得以提升，這是當前國有企業(yè)發(fā)展的重點。文章就國有企業(yè)成本管理體系存在的問題進行簡單分析，并探討如何通過加強精細化、標準化管理提升國有企業(yè)將本增效管理水平。

國有企業(yè)；將本增效；管理水平

前言

改革開放近40年，我國經(jīng)濟發(fā)展逐漸由火箭起飛式發(fā)展向平穩(wěn)著陸穩(wěn)步推進的方式過度，大型國有企業(yè)在市場競爭變化的沖擊下也進入了結構調整的關鍵期。我國國有企業(yè)面臨著巨大的發(fā)展機遇，但同時受到傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的影響，國有企業(yè)的成本管理意識雖然在逐漸提升，但面臨著巨大的挑戰(zhàn)也是需要下一番功夫才能穩(wěn)固陣地。當前，國有企業(yè)普遍以降本增效來促進管理水平的提高，但實施的過程中也出現(xiàn)許多問題，文章也將據(jù)此展開相應的分析。

1 新時期國有企業(yè)面臨著的發(fā)展困境

隨著我國改革開放的逐步深化推進，國有企業(yè)也開始進行不斷的改革以適應經(jīng)濟環(huán)境的變化。盡管經(jīng)過多年的發(fā)展，國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟發(fā)展最為穩(wěn)健的重要力量，還是受到傳統(tǒng)管理思想以及管理體制的制約，在國有企業(yè)體制改革過程中仍然面臨著許多問題，這些問題也將影響國有企業(yè)未來的改革與發(fā)展。

1.1 企業(yè)經(jīng)營能力有待提升

改革開放以來，我國實行市場經(jīng)濟體制，所有的企業(yè)都需要參與市場競爭，以獲得更好的發(fā)展機遇。然而，一些國有企業(yè)缺乏競爭意識，在市場競爭中缺乏持續(xù)發(fā)展的后勁動力，跟不上市場發(fā)展的腳步，逐漸被市場淘汰。一些國有企業(yè)甚至經(jīng)營不善，無法及時收回成本，企業(yè)運行只能通過銀行貸款來完成，而其經(jīng)營利息大部分都要交給銀行用于支付利息，這也使得企業(yè)再生產(chǎn)資金得不到保證。

1.2 企業(yè)產(chǎn)品質量急需提高

在計劃經(jīng)濟條件下，國有企業(yè)經(jīng)常處于壟斷地位，進入市場經(jīng)濟體制后，一些企業(yè)沒有主動跟隨市場變化迎合消費者的需求。當產(chǎn)品出現(xiàn)質量問題時，企業(yè)又投入大量的后期服務費用于解決問題，不僅在無形中不斷增加企業(yè)的成本，同時也損害了企業(yè)的市場信譽，而這也使得國有企業(yè)在國內(nèi)外市場激烈的拓展和競爭中始終保持優(yōu)勢。

1.3 企業(yè)人才管理需要加強

隨著互聯(lián)網(wǎng)+時代的到來，企業(yè)的競爭已經(jīng)轉為企業(yè)創(chuàng)新能力的競爭，而創(chuàng)新能力的來源就是不斷的發(fā)展人才隊伍。人才，被作為一種新的市場資源納入經(jīng)濟分析模型中，對于一些具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)而言，人才幾乎成為其發(fā)展的決定性因素。然而部分國有企業(yè)卻因為受到傳統(tǒng)經(jīng)濟體制和管理理念的束縛，其未能釋放人才的活力。一些國有企業(yè)人力資源管理依舊存在很多問題，如冗員、低效率的工作狀態(tài)、待崗不作為、員工福利待遇分級制定不明確、信息渠道不通暢等等。

1.4 企業(yè)的運行管理需要調整

一些企業(yè)由于組織結構設立不合理，使得其管理程序繁雜，管理流程拉長，管理成本高昂。除此之外，一些企業(yè)并沒有有效控制采購、行政成本等，企業(yè)運行效率低下。過高的運行管理支出使得企業(yè)在發(fā)展過程中存在著動力不足，且容易伴隨降低員工工作積極性的可能。

2 國有企業(yè)降本增效創(chuàng)新工作的重要意義

當前，國有企業(yè)在經(jīng)營管理中存在許多問題，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，這些問題也發(fā)生了一些改變。如當前國有經(jīng)濟的利益主體朝著多元化方向發(fā)展，隨著電子商務的發(fā)展，市場競爭更為激烈，那么科技和人才將在企業(yè)生產(chǎn)過程發(fā)揮著更為重要的作用。對于這些變化，作為在國民經(jīng)濟中占重要地位的國有企業(yè)，開展降本增效的創(chuàng)新工作，無論是對于國家，還是對于企業(yè)乃至消費者都是至關重要的。

2.1 國有企業(yè)的重要性決定著降本增效的重要性

站在國家發(fā)展的角度，國有企業(yè)經(jīng)濟體是國民經(jīng)濟的重點支柱，是我國經(jīng)濟體制的重要載體。所以，在市場經(jīng)濟條件下，穩(wěn)步提升國有企業(yè)的經(jīng)濟效益，能夠為國民生產(chǎn)總值作出巨大的貢獻，加速我國經(jīng)濟發(fā)展。

2.2 降本增效是企業(yè)保證利潤的關鍵

在市場經(jīng)濟條件下，實現(xiàn)最大化的利潤是國有企業(yè)存在和運行的根本目的，要想企業(yè)利潤得以實現(xiàn)就必須做好降本增效工作，所以國有企業(yè)要想擴大再生產(chǎn)就必須實現(xiàn)利潤的有效增長，確保自己在市場競爭中居于不敗之地。

站在消費者的立場上，國有企業(yè)在市場部分領域居于主導地位，消費者在經(jīng)濟發(fā)展中也不斷對產(chǎn)品的種類和質量的要求，正是因為如此，國有企業(yè)要想實現(xiàn)收益增加企業(yè)發(fā)展，就必須不斷改進產(chǎn)品以滿足社會發(fā)展和消費這的需求，而這些的實現(xiàn)勢必要走降本增效之路。

3 國有企業(yè)降本增效存在的問題

國有企業(yè)在發(fā)展過程中需要分析實際措施，并對企業(yè)實際增效的貢獻范圍進行明確，以此提升企業(yè)的管理，有效糾正濫竽充數(shù)的現(xiàn)象，促進企業(yè)開展措施化管理，對國有企業(yè)降本增效的管理辦法予以提升。

3.1 企業(yè)發(fā)展過程中降本增效措施出現(xiàn)造假現(xiàn)象

在發(fā)展的過程中，層出現(xiàn)過盲目和虛假發(fā)展現(xiàn)象，說是降低成本其實是是在蒙混過關，損害了企業(yè)的信譽。企業(yè)內(nèi)部存在面對工作責任互相推諉不作為，面對成績又相互搶功的現(xiàn)象，以及多部門交叉配合效率低下等問題。甚至，部分企業(yè)中存在每個部門都分析自己申報的考核內(nèi)容，這并不利于統(tǒng)計分析真實數(shù)據(jù)。

3.2 存在不規(guī)范考核及考核標準缺失現(xiàn)象

在實際績效考核管理過程中，企業(yè)出現(xiàn)嚴重績效考核不到位的現(xiàn)象，一些工作管理流于形式，沒有行之有效的管理方法和標準，無法更正實際工作環(huán)境中存在的問題，不利于合理分配員工的工作，使得職工主觀上抵觸考核制度，這并不利于建設和規(guī)范合理的績效考核制度。管理沒有從實際工作運行出發(fā)，最終導致企業(yè)運行效率下降，效益下降，進而有可能影響實際產(chǎn)品質量和企業(yè)聲譽。

當前一些企業(yè)對于學習組織理念和績效考核標準仍然存在閉門造車的現(xiàn)象，一些企業(yè)并沒有結合自身實際的工作內(nèi)容和性質調整相應的考核標準，也有沒有進行行業(yè)間有效的對比和分析，一味地模仿，徒增企業(yè)的經(jīng)濟負擔。根據(jù)實際生產(chǎn)工作成本和市場需求，分析生產(chǎn)單位、財務市場部門的相關成本，以及企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況，能夠準確地判斷當前企業(yè)原材料和產(chǎn)品的供銷鏈，并對于企業(yè)實際管理中所節(jié)省的成本價值表進行準確的分析，對于有可能存在的積壓工作進行明確梳理，找出難以處理或存在嚴重漏洞的問題，并對于實際存在隱患進行逐一整改，以此降低考核管理上的漏洞。

4 加強精細化、標準化提升國有企業(yè)降本增效管理水平

4.1 強化監(jiān)督，有效執(zhí)行降本增效措施

企業(yè)要針對降本增效措施配備相應的監(jiān)督管理制度，推進降本增效措施的執(zhí)行，并確保其措施的有效性。這就要求要做到：

第一，強化對企業(yè)管理層的監(jiān)督，讓“獨裁”制管理消失于國企中。“獨裁”制是由管理層決定企業(yè)的發(fā)展，但這并不利于企業(yè)的發(fā)展，一些有價值的意見往往無法得到重視，不利于企業(yè)發(fā)展的集思廣益。國有企業(yè)一把手所作出的錯誤決定有可能會在企業(yè)降本過程中造成企業(yè)的虧損，甚至還有可能因為領導的貪污瀆職造成企業(yè)的巨大損失。

第二，強化降本增效的執(zhí)行力度，確保有效增效。習近平總書記說：“將權力關進制度的籠子里”，在國有企業(yè)也需要如此，沒有監(jiān)督也就沒有好的執(zhí)行者，但是不能只是依靠簡單的自律。一些領導在實際操作中不但不會去監(jiān)督甚至還會破壞相應的規(guī)則，因此監(jiān)督要逐級而上，絕對不留任何的死角。

第三，有效監(jiān)督降本增效，確保真實報備。為了剎住國有企業(yè)的造假風，就需要強化監(jiān)督，對于每一項降本措施和降本成果進行甄別，確保措施不流水分。

4.2 樹立誠信觀念，摒棄“假大空”

要在企業(yè)樹立誠信觀念，確保降本增效不流于形式。當前很多企業(yè)團體逐漸意識到了誠信的重要性，注重誠信對企業(yè)的運行發(fā)展十分必要。當然，“假大空”現(xiàn)象依舊嚴重存在于部分企業(yè)內(nèi)部，這一點是無需掩飾的，不摒棄這種思想，企業(yè)是沒有辦法真正的實現(xiàn)降本增效和創(chuàng)新升級，而這也會嚴重阻礙企業(yè)未來的發(fā)展。

4.3 發(fā)展自我特色

每個企業(yè)都有其獨特的發(fā)展一面，國有企業(yè)也是一樣的。在發(fā)展的過程中，要結合自身問題制定適合的路線，形成企業(yè)自身的文化。一些企業(yè)的創(chuàng)新手段就是不加分析整理的相互抄襲，管理理念也是生搬硬套，有些明顯是不利于企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)要有自身的發(fā)展特色企業(yè)文化，并形成其特有的行為規(guī)范和管理理念，保證企業(yè)的長遠發(fā)展。

4.4 制定合理有效標準化可執(zhí)行的規(guī)章制度

制定規(guī)章制度，就需要每位員工都能按照規(guī)章制度開展工作。因此，企業(yè)應當做到：

第一，規(guī)章制度要確保符合實際，同時還應當兼具人性化和可執(zhí)行性，不能讓職工應付了事，也不能流于形式。當前很多企業(yè)的規(guī)章制度只是為了應付企業(yè)的檢查，一些規(guī)章制度沒有征求員工意見就被要求實施，結果反而落得無人遵守、流于形式。每個企業(yè)都應當考核下企業(yè)的規(guī)章制度是否嚴謹和人性化，一旦出現(xiàn)不符就要及時整改。國際上一些企業(yè)都是用制度來保護企業(yè)，而不是用制度來應付上級的檢查。

第二，規(guī)章制度的制定和執(zhí)行要統(tǒng)一標準，針對不同的組織活動執(zhí)行相應的制度管理。只要員工積極執(zhí)行適宜的制度，企業(yè)也會提升效率，并得到良性的發(fā)展。對比一些企業(yè)的制度執(zhí)行不難發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)根本就沒有按照制度辦事，沒有將制度的執(zhí)行和監(jiān)督形成標準化，這其實是一種工作上的失誤。假如每個職工都能夠遵守企業(yè)的規(guī)章制度，并嚴格按照制度辦事，就不需太多的降本增效措施。

5 結束語

市場經(jīng)濟不斷深入發(fā)展，面對著巨大的發(fā)展機遇，企業(yè)應當強化自我管理，制定完善的規(guī)章制度，人性化管理企業(yè)，為企業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎。但機遇和挑戰(zhàn)是并存的，國有企業(yè)要想在競爭中取得勝利，就需要進一步對企業(yè)的生產(chǎn)成本管理制度進行完善，轉變傳統(tǒng)落后的管理理念，采用多元化管理手段，以此來達到企業(yè)降本增效的目的，促進企業(yè)的長遠發(fā)展。

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