消極經濟管理與積極經濟管理的關系

文/林濤,江西電力職業技術學院

消極經濟管理與積極經濟管理的關系

文/林濤,江西電力職業技術學院

消極經濟管理和積極經濟管理是現代政府對于經濟管理所實行的兩種形式。我國政府的主要職能之一就是對社會總供給和總需求進行調控，使經濟結構得到優化和調整，確保經濟的持續快速和協調健康的發展。本文對消極經濟管理和積極經濟管理進行了分析，并探討了消極經濟管理和積極經濟管理的關系。

消極經濟管理;積極經濟管理;關系分析

1 前言

隨著我國改革開放的飛速發展，國內市場經濟得到了全面的提升，這使我國的經濟發展獲得了更多的契機，與此同時，市場經濟的快速發展也帶來了很多隱患。這就需要國家對整體經濟進行有效的控制，對經濟發展擁有絕對的掌控能力，也就是宏觀調控能力。宏觀調控能力的經濟管理方向包括消極經濟管理與積極經濟管理。面對現代多樣性發展的市場經濟，也應當采用多種經濟管理方式，推動整體經濟的進一步發展。

2 概念解釋

2.1 消極經濟管理

消極經濟管理主要是指政府運用政治、經濟、法律等手段，通過對經濟制度的變化情況進行研究，改變經濟主體中的行為方式。其形成的原因是由于現實的經濟發展理論違背了市場經濟假設、價格彈性假設。

2.2 積極經濟管理

積極經濟管理主要是指政府運用政治、經濟、法律等手段改變財產權及人身權的權利體系，改變經濟模型中的參數，對經濟發展形成誘導，引導其向政府偏好的方向發展，促使現實經濟發展實現政府偏好的最大化。政府在采用各種手段方法來改變經濟體系參數，以實行積極經濟管理的過程中，要以消極經濟管理作為基礎。

3 兩種管理模式的成因

3.1 消極經濟管理成因分析

消極經濟管理的成因主要是由于經濟的運行態勢在實際中未按原有理論中的經濟觀念進行發展，導致實體經濟資源配置不合理，而消極經濟管理可以對資源的進行重新整合，實現經濟市場的再次調配。加之市場系統不夠健全，在實際交易過程中容易出現問題，部分產品沒有在市場中進行自由交換，而是通過行政形式或物物交換的方式進行流通。另外，經濟市場在運行發展過程中具有滯后性及盲目性的特點，經濟市場在運行體制中會產生許多問題和弊端。在經濟市場的實際運行過程中，因為市場信息和資源配置等工作的滯后而出現紊亂，這時就需要采取消極經濟管理對市場經濟進行調整。通過消極經濟管理，能使經濟市場在發展過程中存在的問題得到有效解決，確保經濟市場的穩定發展。

3.2 積極經濟管理成因分析

積極經濟管理指政府利用積極的管理手段對經濟進行調控和管理，如法律手段、行政手段、經濟手段等，并讓其積極參與進經濟管理工作中，并對財產所有權和人身權利間的關系進行內在改變，以促進國家經濟獲得更好的發展。經濟市場的發展規律是開展積極經濟管理的基礎和前提，在實施積極經濟管理模式時要確保管理手段能夠在具體的實施過程發揮良好的效果，也要保證國家整體的經濟態勢走向正常，只有這樣積極經濟管理的實施才能成功有效。

4 消極經濟管理與積極經濟管理的關系分析

4.1 成因方面的關系

消極經濟管理的形成原因主要在于現實經濟發展不符合古典經濟模型假設，由此導致現實經濟難以達到一定財產權及人身權的權利基礎上實現社會資源的優化配置。而積極經濟管理的形成原因則主要是由于政府追求對于起源的優化配置，同時還有對企業社會目標實現的考慮，其經濟發展的路徑也并不一定是要實現政府偏向的最大化。但是由于現實經濟與市場經濟假設、價格彈性假設及完善市場經濟假設具有很大的差異性，這就導致了政府的偏向沒有辦法實現最大化。

基于此可以看出，積極經濟管理模式的形成原因在一定程度上也包含了消極經濟管理模式的形成原因。

政府實行消極經濟管理模式是希望市場經濟能夠達到最優化的資源配置，但是這不代表是我們需要的最佳狀態。所以，我們需要對財產權及人身權的權利體系進行重新定位和設計，以促使市場經濟可以自主的達到更理想化的狀態，同時也更好的實行經濟發展的人權性目標。此外，政府以公眾利益代表的身份進入市場并對市場經濟發展進行管理和控制，能夠確保經濟發展的安全性，并實現經濟發展質量的提升。政府還可以通過平等的經濟身份進入到市場中，對市場供需產生影響，以對市場的價格及經濟結構產生影響，從而達到優化資源配置，提高經濟效益的目的。在此過程中，要以消極經濟管理作為基礎，確保政府身份的平等性，從而逐步實現積極經濟管理的目標。

4.2 管理手段方面的關系

經濟管理的手段主要包括行政手段、經濟手段和法律手段。消極經濟管理與積極經濟管理的手段則也是由行政手段、法律手段及經濟手段組成的，但都有著自身獨特的行政、經濟、法律管理手段，有的時候兩者還是不能夠明確的區分開來。一個具體的行政、法律、經濟手段既可以是消極經濟管理的手段，同時也可以是積極經濟的管理手段。

當然，無論是消極經濟管理還是積極經濟管理，都是由經濟決策、經濟計劃、經濟監管、經濟調控、經濟指揮與協調等要素構成的，這些要素的劃分都是相對的，只有相對于具體的經濟管理活動才能夠劃分出這些經濟要素。每一個大的經濟管理都是由一個個小的經濟管理要素所構成的，同樣一種決策或是管理模式對于一種經濟管理認知來說可能是經濟決策，但對于另外一個經濟管理認知來說則可能是經濟的協調與指揮，例如中央政府擬征一項經濟決策，到地方政府就要因地制宜，制定出一套相應的具體政策，地方政府的這種行為對于中央政府來說則只是對企業的經濟協調與組織。所以不能斷言消極與積極經濟管理之間的絕對關系。

5 結束語

消極經濟管理和積極經濟管理模式均包含經濟計劃、經濟決策和經濟調控等要素，既有區別，又有聯系。在當前市場發展多元化的現狀下，政府采取任何一項措施都是基于保障市場經濟的正常有序發展，任何一項管理模式都是都是由經濟決策、經濟計劃、經濟監管、經濟調控、經濟行為等要素所構成的，而且兩者也都是應用行政、法律、經濟手段來進行管理的。所以，只要政府在進行經濟管理時，明確并掌握消極經濟管理和積極經濟管理之間的關系，即可確保經濟的快速平穩增長，實現國民經濟發展的不斷進步。

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[3]宋晨亮.消極經濟管理與積極經濟管理的關系[J].現代經濟信息，2014，25(18)：103.