文/梁烏云格日樂,國家開發(fā)銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行
淺析經(jīng)濟金融發(fā)展視角下的政府與市場關系
文/梁烏云格日樂,國家開發(fā)銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行
在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中政府發(fā)揮著至關重要的推動作用,以市場為主導,經(jīng)濟體制的建設也必然受其影響,因此,政府與市場之間必然存在密切聯(lián)系,在相關領域范疇中對二者進行協(xié)調(diào)性及發(fā)展性探究價值意義顯著。在我國經(jīng)濟實力不斷提升的同時,我國也逐步將發(fā)展側重點放在了協(xié)調(diào)政府及市場關系上,并在探索中獲得了相應積極效果,但是以經(jīng)濟金融發(fā)展為依托,城府與市場關系仍舊存在相應模糊點,主體目標也不能完全確定,這將為我國經(jīng)濟快速發(fā)展帶來阻滯性影響,本文就圍繞經(jīng)濟金融發(fā)展背景,對政府與市場關系進行了闡述及分析。
經(jīng)濟金融發(fā)展;政府與市場關系;發(fā)展措施
在任何環(huán)境及背景下,經(jīng)濟發(fā)展所依托的因素指標都呈現(xiàn)出了顯著的多樣化特點,其中不可或缺的就是政府及市場關系,在實際運作時,國家也會根據(jù)實際情況,優(yōu)化調(diào)整金融結構,相對的約束及管理等作用就能進一步凸顯,因此不難發(fā)現(xiàn),國家在政府及市場關系中占據(jù)重要地位。尤其是在金融創(chuàng)新發(fā)展階段,政府作用如果占據(jù)過大比重,金融業(yè)的發(fā)展就會受到不同程度的限制;反之如果市場運行缺少強而有效的政府約束力,就會滋生金融風險,一旦控制不當,金融發(fā)展將陷入困境,而金融要素本身就能夠直接作用于經(jīng)濟發(fā)展,因此,政府應當盡可能的提升政府與市場的協(xié)調(diào)性,從根本上提高我國經(jīng)濟發(fā)展實力。
提升我國整體實力與政府職能的充分發(fā)揮密不可分,而采取何種優(yōu)化措施推動政府職能的最大化發(fā)揮也就顯得尤為關鍵,這在政治及哲學領域中,都是頻繁討論及研究的重點話題。現(xiàn)階段我國經(jīng)濟建設呈現(xiàn)出了樂觀趨勢,但是在這一發(fā)展環(huán)境中,政府到底扮演怎樣的角色、發(fā)揮怎樣的作用人們卻知之甚少,而政府如何根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀,不斷調(diào)整職能作用、提升我國經(jīng)濟實力則逐漸成為發(fā)展要素中的重點及難點。在社會進程不斷深化的階段中,政府的角色定位也隨之發(fā)生了較大轉變。
通過對可靠資料進行研究可以發(fā)現(xiàn),我國在經(jīng)濟金融發(fā)展過程中呈現(xiàn)出了較為明顯的階段性特點,而發(fā)展要素及重點的調(diào)整也與社會背景密切相關。在我國發(fā)展的初期階段,經(jīng)濟發(fā)展是側重點,政府職能作用也大多體現(xiàn)在國家經(jīng)濟發(fā)展范疇的不同環(huán)境中,也可以說在這一背景下國家的經(jīng)濟發(fā)展都是由政府主導的;而后在進入二十世紀時經(jīng)濟危機爆發(fā),這就逐漸暴露出了經(jīng)濟發(fā)展結構中長期存在的弊端性特點,協(xié)調(diào)市場發(fā)展關系的重要性則更加顯著,因此,人們迫切的希望政府能夠最大化的發(fā)揮其主導作用,規(guī)劃出與實際需求相符合的福利政策,為人們帶來更多的保障,相對的當國家能夠站在人民及經(jīng)濟金融發(fā)展的角度看待問題,社會關系才能更加協(xié)調(diào)。雖然在這一階段中,部分專家及學者提出了相應發(fā)展理論,但是經(jīng)濟膨脹問題也不可避免的發(fā)生了,以此為界限點,政府對經(jīng)濟進行干預的呼聲也逐步增加。
20世紀末期之后,經(jīng)濟金融的發(fā)展模式發(fā)生很大的轉變,其中經(jīng)濟理論占據(jù)絕大數(shù)的作用,在經(jīng)濟金融發(fā)展的過程中,多數(shù)經(jīng)濟市場都非常排斥政府部門的干預,不贊同政府對經(jīng)濟的管理。凱恩斯出現(xiàn)之后,人們才開始逐漸了解政府的重要性。從近年來的形勢來看,經(jīng)濟學家逐漸贊同和認可政府與市場相互補充,互贏互利,經(jīng)濟學家們已經(jīng)能夠正確認識到政府對經(jīng)濟市場的重要性,明確知道政府能夠推動國民經(jīng)濟往正確的道路發(fā)展,能夠保證經(jīng)濟的有效運行。只有將政府與市場有效結合在一起,才能使我國經(jīng)濟金融得到更加穩(wěn)定的發(fā)展,政府和市場都是我國發(fā)展過程中不可缺少的力量。政府與市場建立互利共贏的合作關系,并且能夠相互補充,這樣才能夠加快國民經(jīng)濟運營速度,才能夠將國民經(jīng)濟發(fā)展過程中每個地區(qū)和層次的工作效率提高上來,在這一點上單憑政府或是市場是不能夠完成的。當國民經(jīng)濟所處狀態(tài)最優(yōu)時,政府和市場也能夠因此得到更好的結合。
事實上,政府和市場存在著某種競爭關系。市場一旦有擴張的傾向,政府部門的調(diào)控機制也會出現(xiàn)擴張的傾向,這主要是通過政府的“越位”和“缺位”表現(xiàn)出來。在政府部門調(diào)控市場的整個過程,其實質(zhì)就是利用國家強制力在市場的調(diào)節(jié)作用不能很好的發(fā)揮時,對經(jīng)濟的一種強制控制。政府部門一旦過度的強制調(diào)整某些私人的產(chǎn)權就很可能出現(xiàn)某種不公平的事情,就踐踏了市場上的自由等價原則和市場上的平等產(chǎn)權。這種現(xiàn)實中的沖突與競爭,就形成了政府的“越位”。當市場無限擴張時,一些企業(yè)為了謀求利潤的最大化,往往都把資金投入到了那些產(chǎn)品周期短、資金收效快及投資風險小的產(chǎn)業(yè)中去,這就導致了我國產(chǎn)業(yè)結構嚴重失衡。這個時候,就需要政府部門制定計劃,利用財政、貨幣及信貸政策措施,來維持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定和平衡,避免政府的“缺位”。
金融約束理論的形成主要是在實踐中找尋出來的,金融約束理論主要研究的是發(fā)展中國家在金融行業(yè)運行中遇到的一系列問題,并對這些問題進行詳細的分析,通過分析總結出具體解決措施。金融約束理論的目的是通過政府和市場的相互配合來推動金融行業(yè)的發(fā)展。其主要觀點是金融約束對于金融行業(yè)的發(fā)展具有重要意義,其中突出的要點就是政府部門對金融發(fā)展起到的重要意義,因此,建立政府理念尤其重要。政府主要分為兩種,即有限政府和無限政府,這兩種政府之間存在一定的關聯(lián)和區(qū)別,主要區(qū)別就是兩種政府之間各持有的權利、職能和規(guī)模都不相同,所受到的限制也各不相同,其中有限政府所受到的限制主要來源于法律,除法律之外的限制則是針對無限政府來講的。
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梁烏云格日樂(1979—),女,國家開發(fā)銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行。