招標工程的造價管理

文/白婧,身份證號：370902198405031828

招標工程的造價管理

文/白婧,身份證號：370902198405031828

建筑安裝工程招標，就是建設單位利用多家報價的經濟手段來擇優選定施工單位，實行招標的建筑安裝工程，通過多家招標進行競爭，不僅可以達到“貨比三家”、“優中選優”的目的，而且可以避免少數組織或個人壟斷建筑市場，哄抬工程造價，使更多的施工單位有機會平等地參預市場競爭，有利于建筑施工企業提高自身素質，增強競爭實力。

招標工程；造價；管理

1 工程造價管理中存在的問題

1.1 設計階段的成本控制不嚴

設計階段是項目成本控制的重點，在施工圖設計中進行嚴密，全面的管控，當前我國的工程設計也推行招投標制、公平競爭。但是大部分設計單位對工程項目的技術和經濟進行分析不到位，在設計過程中只重視工程質量，往往忽略了造價的高低，導致無法通過優化設計方案，隨意提高安全系統和設計的標準，在經濟方面的合理性恰缺考慮，從而影響了項目成本的有效控制。

1.2 招標投標階段的造價控制

現在使用的工程量清單報價方式招標是我國工程造價制度改革發展的必然趨勢。全面推行工程招投標后，在降低成本、縮短工期、抵制不良風氣、保證質量方面做得到了顯著改善，也是招投雙方的利益得到保障。隨著經濟的迅猛發展，以往的招投標所采用的預算定額計價的方式不在適用，國際上采用的工程量清單報價方式進行招投標是必然趨勢。招標文件的制定、招標清單及招標控制價的編制、施工合同關于價格和變更支付的約定等，都是存在問題及關鍵點所在，建議在這些層面展開。

1.3 施工階段控制不夠

施工階段是資金投入的重要階段，在這個階段就要嚴格控制設計變更，在建筑工程比較復雜，最易出現各種突發問題，所以設計部門就要嚴格管控，減少不必要的工程費用支出，一定高避免出現先斬后奏的情況。嚴格控制工程造價的預算，合理控制工程造價，抓好合同管理，保障雙方利益平等互利。

1.4 竣工階段的工程造價控制力度不夠

該階段是整個工程造價控制最后環節，也是最重要的環節。根據之前的合同，預算的費用定額，竣工資料，要認真審核工程造價費用，如果中間有設計變更情況，一定要原設計部門下文件并有設計人員的簽名和相關簽章，現場的監理員也要得到甲方工地負責人的簽章。但是我國大部分工程項目在工程竣工時承包方結算書中普遍多算，發包方各種推拖，發包方各種推脫，牽扯不清，導致工程結算不能及時付清，嚴重影響工程建設項目的使用和建設工程造價的確認。

2 嚴密注視工程量的變更，強化造價管理

招標工程最好是嚴格控制變更，工程造價一次包死，除不可抗拒的因素之外，不再調整工程造價，但眼下能實行的很少，一方面承包商不愿承擔量差、價差的風險，另一方面，建設單位也不愿承擔因此發生的不可預見費，尤其是進入施工階段后，我國的現狀不可避免地要發生工程量變更、材料代用、材料變更等影響工程造價的情況，這就使合同造價要發生變化。因此，建設單位必須要配備造價師親臨現場，嚴密注視工程量的變更、材料代用，隨時了解工程量的變化情況，取得數據，專立檔案，對圖紙的修改部分還要及時用紅筆標明，并將變更項目、時間、內容、造價變更原因、編號等列成表格，以便積累原始憑據，審查變更的可行性、合理性，控制工程造價。

2.1 設計變更必須經造價師簽字

合同簽訂后，設計部門如需修改設計，下達的設計變更通知單，必須經造價師審查，有無必要、能否削減其它項目，建議把變更價款降低到最低限度，并在變更通知單上簽字，做為造價變更的原始依據。對于設計變更，造價師只能在收到會簽后的設計變更通知單的基礎上進行造價變更，并對造價變更負責，無權自行變更工程造價。

2.2 變更工程量的造價，應以中標預算造價為計算依據

一般來說，承包商在投標時的報價是比較合理的。要想控制工程造價，變更工程量的造價就必須以中標的預算造價為計算依據，在簽訂合同時，就將此條列入合同條款中，并在揭標時加以說明，不然等到發生變更時，再與承包商商談，是很難取得合理的價格的。招標工程的決算造價遠遠高于標價的原因之一就在于投標時是一個價，變更的工程量又是一個價，承包商在中標時可能沒有多少利潤，而在擴大規模變更的工程量上卻可獲得較高的利潤，要想控制招標工程的造價，對于增加或變更的工程量必須也只能以中標的預算造價為計算依據。

2.3 工程量變更計價的具體方法

一是對于增加的工程量，應以會簽后的設計圖紙為依據，計算出分項工程量乘以中標預算的相對單價，得出增加量的造價。二是對于變更的工程量，應先從原預算書中核減原工程量，加上變更后的工程量乘以中標預算單價，得出工程量變更后的造價。三是對于材料代用，設計部門的原則是以大代小，而預算部門則必須堅持價格就低不就高，對于承包商自行代替用的材料則不計差價。四是零星用工費用的調整，對于施工現場發生零星項目或無法計算工程量的零星用工，承包商必須在發生前或發生時報造價師知道，發生后三天內將現場簽字送建筑師簽字，證明其用工量和用料量的真實性，然后送造價師計價，造價師發現簽證與發生時的量不符時，有權拒絕結算。

2.4 物價漲落前后的工程造價調整

在市場經濟條件下，物價漲落是難免的，建筑產品是人、機、物的綜合產物，任何一種物價的漲落，均會影響工程造價，這又給招標工程造價留下了漏洞，必須加強這一環節的管理。對招標工程而言，在合同條文中應明確規定，工期一年以內，預付款占工程造價的百分之二十時，物價漲落，工程造價不預調整。因為工期為一年，且有百分之二十預付款的工程，承包商會在短期內將大宗材料購入，物價升降，均不會對工程造價產生多大的影響。對于工期長且沒有預付款的項目，主要材料可用“凈增減額增減法”調整工程造價，即在合同工期內承包商購入的主要材料高于或低于中標價格的，由雙方共同認可，按實調整，不參與計取各種費用。零星材料的價格調整，可按當地建筑業主管部門下達的基價系數，給予調整。

3 結束語

在市場經濟條件下，建設工程造價貫穿于整個工程，涉及方面比較廣，其價格的形成也有固有的特點，因此我們也要根據其特點，認真做好建設工程的管理和控制。

[1]王卓甫.工程項目風險管理-T論、方法與應用[M].北京：中國水利水電出版社.

[2]李潔.建筑工程承包商的投標策略[M].北京：中國物價出版社，2007：2～12.