福利能發了，年會能開嗎

唐任伍

中華全國總工會日前制定印發了《基層工會經費收支管理辦法》，就工會經費用于服務職工的各項開支做出明確規定：工會經費可以用于職工集體福利支出，包括基層工會逢年過節和會員生日、婚喪嫁娶、退休離崗的慰問支出等。此舉針對性、可操作性強，必將深得廣大一線職工的歡迎。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央率先垂范，正風肅紀，從細節抓起，管住了“舌尖上的浪費”“會所中的歪風”“車輪上的鋪張”“節日中的腐敗”，奢靡享樂之風基本剎住，群眾反映強烈的突出問題得到有效遏制，深得全黨全國人民的衷心擁護。

但也要看到，在反“四風”、落實“八項規定”等工作成績斐然的同時，由于具體操作層面存在模糊地帶，一些單位為不越雷池半步，教條式地借反腐之名停掉所有職工福利，甚至包括職工本應享有的。結果就是，職工過節的簡裝月餅沒了，婦女節女職工的體檢取消了，基層職工年終歲尾的聯歡會不敢開了，特別是低收入群體的年終福利也“名正言順”地不發了。一切正常福利統統歸零，反腐敗被執行成了反福利，同時也反掉了單位和工會組織的“人情味”，傷了廣大一線職工的心，引發基層群眾的不理解。究其原因，有的是一些執行者信奉矯枉必須過正，把好經念歪了。但也有一些對反腐敗心存不滿、心懷叵測的人，借機發泄怨氣，挑撥干群關系、黨群關系。

中華全國總工會此次出臺的具體規定，明確了哪些福利可以發放，哪些不能發放，減少了模糊地帶，可操作性強。這樣既可以讓反腐目標更加明確、措施更加有力、效果更加顯著，同時也保護了廣大一線職工的積極性和正當福利，很好地回應了他們的期待。同理，在其他涉及群眾切身利益的問題上，若能有可操作性的指導意見，明確福利和腐敗之間的界線，相信大家對反腐敗的支持力度必將更上一個臺階。

腐敗是權力尋租的產物，福利是單位對職工生活給予的關懷，二者風馬牛不相及。整治干部的奢靡之風，不是整治群眾正常的福利；下屬過節不必給領導送禮，但領導應當給困難群眾送去溫暖。眼下又將迎來歲末年初，各單位在規定之內，組織職工搞聯歡，發放正當福利，將有利于提高員工的認同感，營造良好的企業文化和氛圍，提升團隊凝聚力。但鑒于現在沒有一個可操作的具體意見，估計各單位還是會本著多一事不如少一事的想法，在平靜中迎來2018。所以，單位年會能不能開，怎么開，也希望能有一個類似中華全國總工會這樣的指導性意見。

中華全國總工會的新規告訴我們，只要規定具體、細則明確，可操作、可監督、可檢查，沒有模糊地帶，就不會導致因反腐敗而停發一些正常福利的現象出現，就能有效防止借福利之名濫發福利的事情回潮。這是讓反腐倡廉和群眾正當福利實現雙贏的上上之策。由此我們應該得到啟示：各項工作都應該精細化，避免因為政策模糊而一刀切，把好經念歪了。這一點，值得我們深思。▲

（作者是浙江師范大學經濟與管理學院教授、院長）