新形勢下高校財務管理模式的探討

王忠民 / 濱州醫學院

新形勢下高校財務管理模式的探討

王忠民 / 濱州醫學院

隨著我國國民經濟的不斷發展，社會各界對高等教育的需求也隨之增加，高校規模日益擴大，隨之而來的是 國家對高等教育的財政支持越來越多；在市場經濟環境逐漸復雜化的當下，高校中原有的財務模式已經不再適應現代化發展的需求，財務管理工作中不可避免地存在著一些實際問題，使得高校的發展受到了制約和阻礙。本文分析市場經濟條件下高校財務管理模式出現的問題，并進一步探析改革創新措施。

高校；財務管理模式；變革

隨著市場經濟以及高等教育的發展，高校的發展環境有了很大改變，高校的管理手段也要根據時代的發展變化而不斷得到改善，而財務管理模式是高校管理工作中的重要內容，也是高校處理各項財務關系的基礎，因此建立科學完善的財務管理模式有助于高校教育事業的快速發展。

一、市場經濟條件下高校財務管理模式出現的問題

隨著我國社會市場經濟體制改革進程的加快，高校的財務管理模式也隨之改革發展，但是以目前的形式來看，高校財務管理模式仍然存在很多問題，制約了高校財務管理工作的順利開展，主要從以下幾個方面表現出來：

1.高校沒有對財務管理模式改革引起高度重視。在市場經濟體制下我國的經濟得到了飛速發展，高校為了新時代的發展不斷調整財務管理的模式，但是由于高校受內部環境以及體制等因素影響，財務管理模式進行改革的力度不是很大。而且高校并沒有從思想上對改革財務管理模式引起重視仍舊采用計劃經濟時期的消費模式為主體，從而導致高校財務管理模式無法完全適應社會主義市場經濟新形勢的發展。在市場經濟條件下，高校為了取得快速發展不斷擴大高校規模并且也比較注重社會效益的提升，但是卻忽略了經濟效益的提升，導致高校的財務管理模式無法從根本上得到改善。

2.高校更注重財務核算，不注重細致分析。大多高校的財務管理模式仍舊沿用傳統的財務核算模式，也就是報賬型的財務管理模式，在財務管理工作中僅注重記錄賬目、報賬、算賬以及向相關部門提供各種基本的數據信息，并不能對高校整體的財務活動進行細致的分析以及預測，更無法深入對高校的各項財務活動進行研究。在財務管理工作中采取事前無作為，事后多算賬的情況出現，從而使財務管理工作無法充分發揮出財務管理的作用，即便是為高校提供的各項數據資料也不是很準確，甚至影響了高層領導人員的決策，制約高校順利健康發展。

3.高校缺乏有效的固定資產管理。市場經濟條件下，高校各部門之間由于沒有有效配合，溝通交流不及時，不能夠對高校的資產進行定期的核對，造成高校對固定資產的管理存在無序或者是松懈的現象，導致財務管理工作不能滿足新形勢的 要求。另外，高校不能夠對固定資產進行有效的管理，比如只是 重視設備與儀器的采購置辦，但是沒有對設備與儀器的使用情 況進行預算，從而導致大量的固定資產閑置，大大降低了財務 管理工作的效率，給高校的固定資源造成巨大的浪費，制約了 高校教育事業的發展。

4.缺乏專業的財務管理人才。在市場經濟條件下，高校 財務管理模式的改革有新型人才作為助力，這些新型人才不僅需要具有專業的知識素養，還需要具有很強的業務能力，但是目前高校中的財務管理人員缺乏專業的財務管理知識以及能力，并且財務管理人員不注重自身綜合素質能力的提升，不利于高校財務管理模式的改革。另外，也正是由于高校財務管理 工作人員沒有專業的財務管理知識以及較高的能力，在高校財 務管理中采用的手段較為落后，也不利于高校財務管理模式的改革與創新。

二、高校財務管理模式的創新和變革對策

在信息技術不斷發展的背景當中，高校要想實現財務管理模式的創新和變革，就必須要正確地認識到傳統財務管理模式中存在的問題和弊端，并借鑒現代企業中先進的財務管理理念和方法，從以下幾方面進行著手。

1.堅持成本核算原則 ，實行全面的預算管理。新時期中，高校實現財務管理模式創新的第一步就是要堅持成本核算原則，實行全面的預算管理，從根本 上來對資 金的流動方向和使用效率等實現完全的掌握，從而提高資源 的有效利用率。堅持成本核算的原則，也就是要精確計算出 教育投入和產出之間的比例，在發現其中存在的問題之后要對政策和教學方針等進行及時的調整，從而提升辦學效益。實行全面的預算管理的前提條件是建立起戰略化、一體化的財務制度，一方面要設立一級財務管理機構，并在此基礎上建立二級預算管理；另一方面還要給予各院系單位一定的資助資金使用權利，由上級對預算方案進行審核，并對款項進行統一的劃撥，從而實現資源的優化配置。

2.集中與分權相結合，形成動態協同管理模式。 高校現階段所采用的傳統的靜態財務管理模式對外界條件變化的反應較小，使得財務活動中存在著一定的風險 因子，實現高效財務管理模式的創新和變革的另一舉措就是要將靜態的管理模式轉變成為動態的管理模式，并在此 基礎上實現集中和分權的有機結合。高校的財務部門要與外界的社會部門之間形成有效的聯系和協作，共同享有經濟資源，通過信息的內外相通來提高高校財務對外界的及時反饋。在形成動態協同管理模式之后，一級財務管理機 構能夠及時了解各個院系單位的資金動態，從而實現宏觀 調控，進而形成 “統而不僵，放而不亂” 的格局。高校在日常的財務管理工作中對經濟活動進行必要的動態分析， 將現實狀態和預期日標之間進行比較，以最大限度地降低財務風險。

3.創建信息化的財務管理平臺 在信息技術水平不斷提高的現階段，高校財務管理模式的創新和變革也要順應信息時代的發展潮流，以網絡技 術為依托建立起數字化、信息化的財務管理平臺，對高校財務的整體預算情況和各個院系單位的預算執行情況進行全面的掌控。首先，信息化財務管理平臺的創建為財務管理機構做好收支和資金情況調查，實現財務績效監督工作提供了前提保障；其次，通過信息化財務管理平臺，還可以將復雜的信息進行有效的整合，并對其進行篩選、加工、核對等處理，使其的準確性得到有效保證；再次，信息的及時反饋對財務計劃的決策產生直接的影響，領導人員還可以以此為根據來對財務計劃作出調整，從而更好地 服務于高校教育建設。

4.建立完善的財務內部控制制度 。建立完善的高校財務內部控制制度是提高學校市場競爭力和推動未來長遠發展的基本要求，特別是在高校發展規模 不斷擴大的條件之下，完善內部會計控制制度有利于提升高 校應對財務風險的能力。首先，要建立不相容職務相分離制度，將工作性質和內容不同的職務相互分離開來，對相關工作崗位進行合理的設置，形成彼此之間的相互牽制和制衡。 其次，進一步加強審批控制制度，通過對權利和義務的明確來使得各個部門的授權行為在領導層的控制范圍之內。再次， 要對預算控制制度予以完善，從預算編制、執行、分析和考 核等各個環節來進行管理，并建立起規范的預算標準和執行 程序，切實推行權責發生制，從而提高會計信息的質量。

總之，高校財務管理模式的改革與創新是高校財務管理工 作順利開展的前提條件，在市場經濟條件下，傳統的財務核算 模式已經不能適應新形勢下的發展，研究發現財務管理模式不 能及時改革創新的原因是由于高校沒有對財務管理模式改革引起高度重視，而且更注重財務核算，不注重細致分析，同時又缺乏有效的固定資產管理以及專業的財務管理人才，不利于高校的持續穩固發展。高校必須樹立新型財務管理理念，完善財務管理體制，建立財務管理風險預警機制，強化財務管理人員的業務素質能力等措施來改革財務管理模式，從而提升高校在 市場經濟條件下的競爭優勢，推動高校教育的發展。

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