市政工程造價的影響因素與控制措施分析

江遠強

摘要：在市政工程長期發展過程中，影響建筑工程造價的不確定因素增多，為了能夠讓市政工程造價管理工作順利進行，需要相關人員結合市政工程發展實際，對影響造價的因素進行全面的分析和思考，從市政工程發展的各個環節合理控制工程造價，從而提高市政工程的發展效益。

關鍵詞：市政工程；造價管理；影響因素；成本控制

1市政工程造價特點

1.1消耗大量資源

對于市政工程來講，一般投資量都比較大且資源消耗多。一方面，由于工程規模比較大，可以獲得比較良好的規模、經濟效益。另一方面，雖然這種規模大型的工程可以取得一定的經濟效益、社會效益，但是需要耗費大量資源并且造價高。

1.2造價存在顯著差異性以及動態性

①工程建設的過程中，由于工程都具有各自的規模以及特點，在工程造價等方面也存在明顯的差異性。此外，個別的區域也存在特殊的特點，因此，工程的造價控制也存在一定的差異性。②工程建設在籌建以及建設等階段需要耗費大量的時間，然而，在工程中存在很多意外事件以及突發狀況，這直接影響整個工程的造價，進而也說明工程造價并不是固定不變，而是具有一定的動態性。

2.市政工程造價影響因素

2.1施工圖紙設計影響因素

市政工程施工圖紙的設計是影響市政工程造價預算編制的重要數據信息，設計圖紙自身的經濟性和可靠性對工程造價質量和工程投資有著深刻的影響。施工設計圖紙一旦出現問題就會使得市政工程管理發展出現大的漏洞，還會在無形中增加市政工程造價成本費用。為了更好地進行市政工程造價管理，需要對市政工程項目進行科學合理的設計，充分考慮施工位置、施工建設標準、建設規模、技術工藝、設備水平等因素。

2.2管理人員人為操作影響因素

管理人員是市政工程施工管理中十分重要的因素，對市政工程造價有著十分重要的影響。為了保證市政工程造價管理工作的順利進行，要求相關管理人員具備良好的專業素養和實踐操作能力，在市政工程管理中提高自己的管理意識，并結合實際對工程造價做出科學合理的決策控制，實現對工程資料、設備的科學應用。

2.3施工方案缺乏科學合理性

施工方案是市政工程造價管理工作的關鍵，有了合理的方案，才能夠順利的開展工程造價工作。由于市政工程屬于我國的基礎性工程，所以國家對市政工程的監督把控相對于其他建筑工程來說更加嚴格，要求工程造價施工方案必須要經過相關部門的嚴格審查后才能夠開展具體工作。然而在實際工程實施過程中，一些建筑商為了實現自身的利益，對施工方案必須要經歷的法定程序沒有加以實行，引發了一系列工程造價管理問題。例如：施工方案缺乏科學合理性、對建筑標準的認識不清晰、施工方案設計規劃不合理等。在施工過程中就容易因為方案的不全面造成其他問題的出現，如施工與計劃不符，造成經濟財產損失等問題。

3.市政工程造價控制對策

3.1設計階段的造價控制

在市政工程總費用中，設計費用所占的比例均小于1%，但是這1%卻影響了總投資的75%，由此可見，在設計階段進行投資控制的效果是顯著的。在設計階段積極推行限額設計，明確突破限額設計的責任。限額設計因有了投資額上限，要求設計人員具有更強的經濟意識，要鼓勵技術與經濟的有機結合，依靠技術創新控制工程造價。積極采用招投標的方法選擇設計單位，引入競爭機制，促使設計人員對設計項目從質量到造價進行全面優化。改革設計取費方法，引入限額按比例提成的方法，促使設計單位與建設單位一同提升成本控制意識，實現成本控制目標。

3.2招投標階段的造價控制

市政工程設計文件是工程造價管理的主要依據，必須要結合項目施工的具體內容，通過法定方式進行招標內容的公布，鼓勵承包單位積極的參入到競爭中，從而才能夠選擇最優的方案。招標單位在發表通告的時候，應該起草相應的招標文件，編制科學、合理的標底，通過科學、合理的計價方式，比如工程量清單計價等方式，進一步確認合同價格。對于參加投標的企業，獲得投標資格之后，要嚴格的分析投標文件，保障其能夠符合相關規定和標準，編制優質的施工組織設計，才能夠從根本上保障施工質量和工程造價，并且必須要保障其在施工期限內完成相應的工作。投標單位中標之后必須要經過招標人的同意將非主體和非關鍵性的工作承包給他人。

3.3加強施工階段的造價控制

對于市政整個工程施工階段的工程造價控制，要將經濟以及技術進行結合，才能做出合理的造價控制，在進行數據整理的時候，控制好簽證的管理，施工階段合同的簽訂要嚴格的把關，熟練的掌握索賠的內容以及條款，只有這樣，才能在市政建設的施工階段做好工程造價的控制以及把控。

第一，應當合理處理中間支付的付款依據方式以及計量。市政工程項目一般以招標施工材料、施工合同/實際進度以及投標預算等作為中間支付的依據；同時需要考慮現場的施工情況以及項目施工進度；而且還要對施工質量進行監督，根據實際情況對一些施工計劃的進行調整；合理的安排勞動力的使用、合理調配設備、合理分配材料等，中間支付的付款以及計量時可以將施工現場實際情況與項目圖紙進行對比，必須參考根據施工合同以及招標文件的要求等完成。

第二，嚴格控制現場簽證以及工程變更。當進行市政工程設計時，應當進行技術評審以及經濟核算，這樣才能獲取到較為科學，相對比較合理的施工方案，這樣才可以實現對工程變更引起的費用不斷增加進行的管理控制。另外，施工單位在辦理簽證時必須根據簽訂的施工合同、補充協議以及招標時招標文件，以及施工中合理制定的簽證的詳細條款，只有嚴格按照這些依據才能夠確保簽證內容處在施工雙方共同認可的調整范圍，并作為工程造價索賠的證據材料。

3.4竣工階段的造價控制

竣工結算是造價控制過程中的最后一個環節，在此環節中最大的問題就是結算書編制不科學，經常冒算多算，高套取費標準、高套定額單價，造成工程造價的提升。在竣工結算階段一定要加強以下幾方面的核查：1）工程量的真實性；2）材料報價的真實性；3）簽證單的真實性；4）取費標準的合理性；5）投標讓利是否到位。

結語

市政工程造價成本管理工作的影響因素諸多，必須要真正地做好市政工程各個環節的工作，才能夠做好預算工作，從最大程度上控制工程造價成本，從根本上保障工程造價的科學性以及合理性，最終才能夠促進我國社會的可持續性發展。

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