煤礦區隊管理新探索

楊鶴青

摘 要：區隊安全管理水平的高低直接決定著企業的經營質量、效益水平和穩定發展。如何搞好區隊管理，助推企業科學發展，筆者從科室對區隊進行“精準幫扶”的角度出發，對煤礦區隊管理問題進行探討。

關鍵詞：區隊；安全管理；精準幫扶

煤礦區隊是生產和安全管理的基層單位，國家的安全生產方針、煤炭企業的各種規章制度最終都要通過區隊去落實。那么，如何搞好區隊管理，助推企業科學發展？河南能源永煤公司云煤一礦創新安全管理方法，科室成立“聯動幫扶小組”，通過在區隊實施“精準幫扶”，促進礦井管理轉型升級。

1 開展“精準幫扶”管理起因

為打好河南能源扭虧增盈“三大戰役”攻堅戰，強化落實安全生產主題責任，不斷發揮專業科室技術職能和服務職能，云煤一礦通過基層調研，找準幫扶路徑，分類精準施策，確保扶到點上、幫到根上。對區隊班組進行安全管理提效、經營管理提升、民生民意暢通全方位“精準幫扶”，推動企業實現安全健康持續和諧發展。

2 “精準幫扶”管理內容

根據礦井管理實際，幫扶類型分為三大類。即：“安全管理提效類、經營管理提升類和民生民意類”；一是安全管理提效類主要解決區隊在管理創新和技術創新方面，因管理、技術差異而造成的創新效率不高問題，由專業科室通過管理、技術“精準”幫扶，提升管理效率；二是經營管理提升類，主要是針對區隊日常經營管理存在的問題，由科室找準問題存在的根源，對區隊采取“精準”幫扶措施，幫助區隊解決實際問題；三是民生民意類主要解決職工最關心、最關注、最需要的民主化管理。如礦務公開公示、勞動保護、職業病防治、困難職工救助等職工思想生活問題。

3 “精準幫扶”實施辦法

3.1 項目選定分區隊申報和梳理篩選兩種方式：一是區隊申報項目為“不公開項目”，區隊在經營管理、“雙創”管理、民生民意中，存在的難點疑點問題不為外人所知。該項“困難”由區隊申報，“礦長辦公會”決策安排專業科室或多科室運用“下基層”的方式實施幫扶。梳理篩選項目主要是針對區隊在管理中存在的明顯“弊端”，由主管科室負責“梳理”上報，“礦長辦公會”討論擬定幫扶計劃。

3.2 幫扶方式采取“獨立”幫扶和“聯動”幫扶兩種方式。獨立幫扶主要針對管理中存在的沒有連帶關系的“小問題”，由專業科室派出專人幫助區隊解決；聯動幫扶主要是針對經營管理、安全管理、員工培訓、思想教育、民生民意等“綜合癥”，由多科室派出專人員組成“幫扶小組”實施“全方位”幫扶。

3.3 監督措施：由工會對“幫扶”過程實施全過程跟蹤監督，監督目標主要針對：一是管理科室在履行幫扶職責中，不能夠落實好精準幫扶的措施和辦法，不務實不敬業，不能夠結合區隊管理精準施策。二是對幫扶工作存在弄虛造假和不作為現象。三是幫扶機制滯后，幫扶效率低。四是“聯動幫扶”獨斷專權，對幫扶小組制定的幫扶規劃肆意篡改或不認真落實。

3.4 考核辦法：為做到“精簡”管理，此次幫扶納入“礦長辦公會”重要日事議程，考核重點突出在“效果”上，考核標準以公司以上單位每月考核結果為依據，效果提升的給予獎勵，獎勵標準為能解決3個區隊存在的問題，達到高產高效的獎勵1000元至3000元；解決1至2個區隊問題的獎勵500至1500元，獎金在月度工資中兌現。效果不升不降的按“不作為”給予通報批評，效果下降的給與同等處罰。

4 精準幫扶推進情況

舉例說明，第一個成立的“聯動幫扶小組”，是由生產礦長為組長，地測防治水副總工為副組長，安監、調度、通防、機電運輸、經管等科室和通風隊、機電隊、運輸隊12人組成，對開拓隊實施“提質增效”幫扶。幫扶效果：當月開拓進尺由原來的60米/月提升為80米/月。幫扶措施：一是工藝改進問題，由“深孔爆破”改為“淺孔爆破”，主要解決因28灰巖硬度大易造成鉆孔報廢效率低問題。二是生產組織由3班一個循環變為單班一個循環。三是機電運輸、“一通三防”、安全管理、材料管理“誤工”問題，幫扶小組專門在開拓隊成立了“幫扶辦公室”，每天安排12個成員輪流24小時值班，負責對區隊班前會工作部署、現場管理問題地面協調。安排幫扶成員現場“蹲點跟班”，履行“交警”職責，負責處理現場管理問題，聯絡地面值班人員處置地面后勤服務事項，消除一切生產障礙。四是建立了精準幫扶微信“攻堅群”，由群員通過微信溝通做到問題“快查快辦”。五是建立了員工競賽激勵措施，對當班的生產進尺做到當班考核，當班兌現獎罰。

5 精準幫扶管理效果

“精準幫扶”工作法實施后，一是強化了“職工、班組、區隊、科室”層級安全管理責任的落實，對工程質量、安全管理、規程措施落實、任務完成、勞動紀律、文明生產等內容進行服務指導、量化管理，強化安全主體責任，做到“重心下移，關口前移”；二是對于出現的各類問題，從源頭到工作程序上追查分析，查找問題的癥結，抓住問題的關鍵環節，獎懲嚴明，使大家心服口服，心情舒暢，從而更加努力地工作，樹立起良好的遵章守紀風氣；三是通過隊務公開，公布了職工關心的熱點、焦點問題，使職工群眾及時了解、掌握情況，穩定情緒，安心于生產，促進了生產經營的順利進行。

結束語

煤炭企業區隊管理是一個循序漸進、動態發展的過程，受職工的文化結構、素質的制約和影響，必須根據科學發展而發展、技術進步而進步、工藝變化而變化，只有與時俱進、創新發展、豐富基層建設的內涵，才能保持基層區隊的生命力和完整的個性特征，才能更好的為企業安全、效益和發展提供動力源泉。endprint