關于和田地區中等職業院校開設面向農村相關專業教育的現狀分析研究報告

黃軼+魏玉琴++吳美蓉++高榮++王曉琴++羅中勝

摘 要：本課題將在文獻研究和實地調研的基礎上，界定中等職業院校開設面向農村相關專業教育的內涵，立足于和田地區社會經濟發展和和田地區中等職業院校開設面向農村相關專業教育現狀，嘗試通過學習國內外其他同類職業院校專業設置的優秀經驗，結合我地區社會經濟發展現狀和以農業為重的產業結構來考慮職業教育專業設置，特別是涉農專業的設置。

關鍵詞：和田地區；職業院校；農村相關專業；設置

一、在和田地區開展設面向農村相關專業的職業教育的意義

改革開放以來，和田地區職業教育有了長足的發展，積累了一定的教學和管理經驗，已經具備了良好的職業教育辦學條件。中等職業教育教學專業從無到有、從少到多，教學質量不斷提升，人才培養更加全面，畢業生就業能力不斷增強。同時隨著和田經濟社會的快速發展，廣大人民群眾日益增長的物質文化需求與和田教育發展現狀不相適應的矛盾日益突出。各族群眾收入逐年上升，生活水平得到改善，人口出生數和總量不斷擴大，人民群眾接受優質教育、提高職業技能和職業素養愿望成為自覺意識。

中央、自治區非常重視邊疆少數民族地區的經濟發展，特別是第二次中央新疆工作座談會以來，和田地委、行署確定了“緊緊抓住中央提升南疆戰略地位、建設絲綢之路經濟帶、全面深化改革和全面推進依法治國‘三大歷史機遇，把反恐維穩作為總攬全局的工作主線，把提質增效作為轉型升級的戰略導向，把改革創新貫穿于經濟社會發展全過程，以富民增收為核心，以特色優勢資源轉換為突破口，以‘五化建設為主攻方向，努力實現‘綠色農業、社會治理、城鎮建設三大突破，重點抓好‘依法治和平安、基礎設施保障、產業機構優化、就業脫貧促進、全民素質提升、區域協調發展、改革開放創新、綠色生態環保、對口援和造血工程等九大工程，培育壯大‘特色種養殖業、紡織服裝業、維吾爾醫藥業、礦產開發業、現代物流業、特色旅游文化業等六大產業，把和田建成南疆南部重要增長極和絲綢之路經濟帶南道商貿物流中心和中巴經濟走廊重要節點”的中長期發展思路。為實現這一戰略目標，當前和今后一個時期，對相關人才需求較大，而技術技能型人才嚴重匱乏，已成為制約和田經濟社會科學發展的瓶頸。隨著工業化、城鎮化、新農村建設以及對口支援工作不斷深入，和田各項事業加快推進，先進技術的大量應用和先進設備的大量更新，對從業人員的素質和技能以及高端技術技能型人才需求提出更高的要求，結合和田地區的農業資源優勢以及地理位置優勢發展農副產業是我地區經濟發展的潛在力量。

二、和田地區職業教育現狀

1.和田地區面向農村職業教育發展現狀

目前，全地區共有各級各類學校1268所，在校學生42.2萬名。其中：普通高中19所，學生21945名，專任教師2071名；中職學校12所（每縣市各1所，地直4所），學生23299名，專任教師511名。我地區職業教育主要開設的專業有汽車運用與維修、服裝設計與制作、計算機應用、畜牧獸醫、中餐烹飪、美容美發、傳統民族工藝（刺繡、地毯編織）、建筑裝飾等20余個專業。這其中面向農村開設的專業十分有限，比如：與我區盛產的葡萄、紅棗、核桃、蘋果、杏子等水果的高技術種植與加工相適應的專業沒有設置，養殖專業也是一片空白，我區有名的羊肉、驢肉也沒有與之相適應的養殖專業和深加工專業，從而使我區的經濟發展受限。

“十三五”、“十四五”期間，每年初中畢業生4萬至4.5萬人左右。目前全地區每年約有兩萬名左右的初中畢業生接受中等職業教育，到2018年，預計中職在校生將達4.5萬名左右。受綜合因素、傳統思想、經濟條件等影響，我地區廣大農牧民群眾普遍不支持子女到外地求學、就業，由于我地區職業教育體系不完備、專業設置層次較低、技術技能型人才培養效果有限，大批中職生畢業即進入社會，就業形勢和創業能力不容樂觀，造成人力資源的浪費，促進經濟社會發展的作用發揮不明顯，也給維護社會穩定帶來壓力。所以在我區開設面向農村相關專業的職業教育既能傳授技能增加農牧民收入，也能讓他們更多的接觸現代文化知識，提高全民族的素質。

2.在新的世紀里，和田的職業教育發展贏來了新契機

一是根據第二次中央新疆座談會、第五次全國對口援疆工作會議以及國家發改委、外交部、商務部聯合發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》、自治區黨委通過的《推出新疆絲綢之路經濟帶核心區建設的意見》等為和田這一“一帶一路”上的“重鎮”的發展提供契機和國家的政策支持。二是有國家和對口援疆兄弟省市的援助，為我地區的職業教育發展提供了資金和技術的資源。有對口援疆及北疆職業院校的幫扶，預計到2020年，和田中、高等職業院校專任教師任職資格、師生比等指標將達到國家標準，“雙師”型教師達到50%以上，教師隊伍綜合素質和職業教育實踐能力將顯著提高。三是我地區大力推行的國家通用語言文字教育工程，將為我地區職業教育發展提供更加廣泛科研文獻學習資料和堅實的語言基礎。

3.和田天然的自然地理條件和豐富農產品為開設面向農村職業教育提供可持續發展的保障

和田地區獨特的光熱水土資源，使我地區的瓜果及農副產品品質好、產量高，經過近幾年的市場開發，在全國已經形成了獨具特色的品牌效應和影響力，并遍布全國各地市場，現林果保存面積達263.53畝，果品總產量52.89萬噸，增長20.5%。其中，核桃產量10.05萬噸，增長28.5%；紅棗產量5.58萬噸，增長38.8%；葡萄21.42萬噸，增長26.3%；石榴產量1.5萬噸，增長4.9%；同時在援疆省市的大力支持下，形成以我地區為核心的瓜果、農副產品市場，拉動和推動全區的瓜果、農副產品市場開發。

4.和田中職類院校現有的專業設置與當地農牧業日益發展所需求的技術相矛盾

目前和田地區職業教育主要開設的專業有汽車運用與維修、服裝設計與工藝、計算機應用、畜牧獸醫、中餐烹飪、美容美發、傳統民族工藝（刺繡、地毯編織）、建筑裝飾等20余個專業。這其中面向農村開設的專業十分有限，比如：與我區盛產的葡萄、紅棗、核桃、蘋果、杏子等水果的高技術種植與加工相適應的專業沒設置，養殖專業也是一片空白，我區有名的羊肉、驢肉深加工供不應求，但是缺乏相關的技術人才，沒有形成養殖規模。

5.和田地區技術人才需求與供給分析

本課題組圍繞和田地區經濟和主導產業發展、少數民族傳統文化特色產業發展對技術技能人才的需求，重點對和田地區26家企業和2所地直職業學校進行了實地走訪調研，涉及到的企業有勞動密集型企業、涉農企業、生產制造業、服務類產業、服裝加工業、民族織繡、庭院經濟、大中小企業創業公眾服務平臺、中小企業管理咨詢、電子科技、特色種植業、家庭養殖業等，還有農村勞務經紀人培訓，嵌入式發展等新型經濟體企業進行深入調研。我地區的農業當前正處于從傳統農業向現代農業，由密集型，散戶型向區域性和科技經濟型農業過渡。在國家政策引領和技術指導下，農村不僅有成片的核桃紅棗林，還有很多大規模種植基地，設施農業基地，而大棚也不再是是傳統簡陋大棚，而是高科技支撐下的新型設施農業。所以為使和田地區職業教育面向農村相關專業教育與和田地區主要產業需求的對接，我們和田地區中等職業院校要把教學重點放在培養現代農業種植與加工、果樹花卉生產技術、民族文化藝術與民族工藝制作、電子商務等方面專業的人才上，以解決我地區職業教育優勢專業人才培育與主導產業的技術需求的對接。因此在和田地區中等職業院校開設面向農村職業教育勢在必行！

綜上所述，為我地區開設面向農村相關專業的職業教育改革已經是必然趨勢，也是提升農牧民知識水平以及技術能力的唯一手段。同時也響應中央、自治區長期建疆治疆方略，維護了我地區的民族團結，實現社會穩定和長治久安的總目標。

三、調查研究結果具體分析

結合多家企業，職業學校實地調研，種養植大戶走訪結果以及針對企業從業人員、職業院校教師、在校生等三類人群的調查問卷結果，匯總分析如下：

1.和田地區農業發展趨勢與人才需求

和田地區綠色農產品、石油天然氣礦產以及歷史文化資源相對富集獨特，具備形成優勢產業的基礎。和田的大棗、核桃、石榴、山藥、大蕓等特色農產品品質優良、污染少，具有發展現代綠色有機農業的優越條件。近幾年隨著黨和國家優惠政策的扶持，內地企業的進駐，和田地區以第二次中央新疆工作座談會的召開為契機，以發展規模農業，特色農業，高效農業為主攻方向，進一步調整優化產業結構，大力發展優質糧食，畜產品（牛羊驢肉、尼雅黑雞），特色林果業（核桃、石榴、紅棗等），中藥材（大蕓），特色蔬菜（山藥），棉花等幾大產業，改造提升傳統產業，加快發展優質特色農業，促進傳統農業向現代農業轉變，推動種植業，養殖業，農畜產品加工與物流融合發展。

綜上所述，和田地區農業現代化發展的趨勢，對農業產業的運行模式，管理方式的要求越來越高，對從業人員的從業人員在類型、數量和能力素質等方面要求也隨之不斷提高，高素質的農業生產人員農業研究人員，農業企業管理人員，農業市場營銷人員，農產品物流與倉儲管理人員，勞務經紀人等農業人力資源成為剛性需求。

2.農業企業對職業院校畢業生存在的主要問題的反映

通過對多家農業企業的實地調研走訪，發現多數企業的工人來自于本地的農民，職業院校的畢業生所占比例不到用工數量的30%。通過訪談，企業對職業院校畢業生存在的主要問題集中反映為：“不愿從事一線的農業工作”，“工作穩定性差”，“語言障礙”“溝通協調能力差”，“吃苦耐勞的精神欠缺”等問題。究其原因，農業行業相對艱苦，部分學生或因職業素養不夠，或因對自我的期望值過高，加上缺乏吃苦耐勞的精神，導致了工人流動性強，穩定性差的現象時有發生，造成了企業用工難，留人難的現狀，給企業造成了很大的困擾。

3.職業院校開設面向農村教育的現狀

（1）服務現代農村的意識淡薄、發展滯后。這種現象導致與農業現代化、產業化發展和社會主義新農村建設的需要極度不相符。

（2）專業設置單一、人才培養滯后，與和田地區新農村的發展嚴重脫節。職業學校的專業設置不在服務本地支柱、特色產業上下功夫。目前農村職業教育辦學形式單調，教學方式陳舊，課程設置和教材滯后于農村經濟和科技發展的需要，不適應當地經濟發展的需求，難以有效發揮為“三農”服務的作用。而在實習和培訓方面則不能很好地與企業相溝通，建立一個有效的供求機制。

（3）涉農專業師資力量的缺乏，專業實踐水平偏低。農學類專業課教師數量嚴重不足，專業理論水平和實踐能力以及教育教學水平普遍不高。有的教師不能適應現代職業教育教學的要求，不能進行相關的實訓指導工作。

四、結論

通過對調研成果分析和資料的整理，我們對在和田地區中等職業開設面向農村教育的現狀分析初步得出了以下的結論：

對于職業院校而言，專業是其與社會聯系的橋梁，直接影響其培養模式、課程設置、招生類別、發展方向及社會聲望；對學生個體來說，所學專業在很大程度上決定其知識結構、工作能力和就業面向。從這一意義上講，專業設置是職業教育的核心環節。

（1）針對和田地區中等職業院校，在涉農專業設置方面要立足本地區資源優勢，要根據和田當地產業政策的要求和產業結構，特別是本區域內支柱產業、技術發展的變化而開設專業，并在保證相對穩定的前提下，根據職業崗位群所要求的技能變化及時調整專業構成要素。以市場需求為導向，大力發展特色種植業，養殖業，農產品加工業，農村服務業，增強職業院校涉農專業的服務“三農”的辦學方向，要以農村產業鏈為主線打造涉農類專業，將專業設置從第一產業涵蓋到第二，第三產業，如：農資營銷與服務，農產品物流與倉儲管理，農產品網絡營銷，電子商務等，更好地滿足新形勢下和田地區農業經濟發展和涉農人才培養的需要。

（2）要從專業技能，職業規劃，職業素養，就業穩定性等方面加強對在校生的就業指導，培養強烈的責任感和事業心，培養學生吃苦耐勞的頑強精神。

（3）要從加強對學生使用國家通用語言文字能力的強化，培養學生具有良好的語言溝通能力，文字處理能力和公關能力，為學生個人和企業的持續性發展打下良好的基礎。

（4）要加強與企業、農業市場的聯系，在專業設置，課程一體化設置，課程安排，教學實踐上與之做好銜接，提高畢業生的就業能力。

總之，和田地區中等職業院校開設職業教育涉農專業不但要滿足區域經濟發展的需求，同時也要滿足學生對就業和升學的需要，以市場需求為導向，更好地滿足新形勢下和田地區農業經濟發展和涉農人才培養的需要。

參考文獻：

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[2]中華人民共和國教育部高等教育司，全國高職高專校長聯席會.點擊核心——高等職業教育專業設置與課程開發導引[M].高等教育出版社.