落實(shí)校務(wù)公開，推進(jìn)學(xué)校民主管理

譚清

黨的十八大明確提出，發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。社會主義民主政治的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，讓人民充分享有民主參與、民主管理的權(quán)利。實(shí)行校務(wù)公開是積極推進(jìn)學(xué)校民主政治建設(shè)的重要形式和有效載體。當(dāng)前各級各類學(xué)校推行校務(wù)分開，有利于引導(dǎo)、保護(hù)和發(fā)揮廣大教職工群眾參與改革、支持改革的積極性；有利于團(tuán)結(jié)和動員廣大教職工為實(shí)現(xiàn)學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)力量；有利于促進(jìn)學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)、密切黨群關(guān)系，保持學(xué)校的穩(wěn)定；有利于促進(jìn)學(xué)校管理科學(xué)化、決策民主化、運(yùn)行規(guī)范化，推進(jìn)學(xué)校事業(yè)健康、快速發(fā)展。校務(wù)公開使學(xué)校的工作透明了，廣大師生員工對學(xué)校的工作明白了，理解了，達(dá)到能更好地參與。要做好校務(wù)公開工作，必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，把代表和體現(xiàn)廣大師生員工根本利益和根本要求作為推行校務(wù)公開的根本點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，把追求學(xué)校事業(yè)的發(fā)展，更好地動員、調(diào)動、激發(fā)廣大師生員工的積極性、創(chuàng)造性作為推進(jìn)校務(wù)工作的根本宗旨。近年來，我校結(jié)合自身實(shí)際，積極推行校務(wù)公開工作，取得了一定的成效。我們認(rèn)識到，做好校務(wù)公開工作，應(yīng)抓好以下幾個方面的工作。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、任務(wù)明確、落實(shí)具體

推行校務(wù)公開，領(lǐng)導(dǎo)重視是前提，要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨的十六大精神上來，要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的高度充分認(rèn)識校務(wù)公開的重要性，把校務(wù)公開作為貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想，加強(qiáng)學(xué)校民主政治建設(shè)，貫徹依法治校，保證教職工參與民主管理、實(shí)行民主監(jiān)督的重要途徑；重視校務(wù)公開是新形勢下學(xué)校認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠人民群眾辦學(xué)的根本指導(dǎo)方針和“科教興國”戰(zhàn)略的重要舉措。自2006年我校推行校務(wù)公開工作以來，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)專門成立了由校長任組長，工會等職能部門負(fù)責(zé)人教師代表為小組成員的學(xué)校校務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組還下設(shè)了專門的辦公室及監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)處理校務(wù)公開的日常事務(wù)，及時(shí)聽取師生員工的意見和呼聲，保證校務(wù)公開工作規(guī)范有序進(jìn)行。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識到位，校務(wù)公開工作不斷向縱深延伸，已成為學(xué)校常規(guī)管理中的重要內(nèi)容。任務(wù)明確，落實(shí)具體是推行校務(wù)公開的保證，要使校務(wù)公開具體體現(xiàn)在學(xué)校工作的方方面面，應(yīng)明確各職能部門的任務(wù)，并制定周密合理、規(guī)范有序的辦理程序，明確辦事權(quán)限，公開辦事依據(jù)，辦事標(biāo)準(zhǔn)及辦事結(jié)果。我校在實(shí)施中將公開的校務(wù)內(nèi)容分成六大類，即：①關(guān)于學(xué)校事業(yè)發(fā)展的重要事項(xiàng)；②關(guān)于學(xué)校專業(yè)建設(shè)、制度建設(shè)、工程建設(shè)等重要事項(xiàng)；③關(guān)于學(xué)校重大經(jīng)濟(jì)活動事項(xiàng)；④關(guān)于涉及教職工切身利益的事項(xiàng)；⑤關(guān)于學(xué)生方面的重要事項(xiàng)；⑥關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)事項(xiàng)。分別落實(shí)到辦公室、教務(wù)、學(xué)生、財(cái)務(wù)、人事、后勤等各相關(guān)職能部門，明確要求各職能部門就相關(guān)的校務(wù)必須通過適當(dāng)形式及渠道給予公開，凡沒有達(dá)到要求的一律追究部門及責(zé)任人的責(zé)任。由于各職能部門任務(wù)明確，責(zé)任明確，保證了校務(wù)公開的切實(shí)推行。

二、內(nèi)容真實(shí)、形式多樣、重點(diǎn)突出

校務(wù)公開的要害是公開，關(guān)鍵是真實(shí)，要把學(xué)校工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、師生員工關(guān)心的熱點(diǎn)問題作為校務(wù)公開的重要內(nèi)容，要努力做到政策公開、過程公開、結(jié)果公開。除按規(guī)定必須保密的事項(xiàng)外，學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、各類改革方案、教職工考核、獎懲聘用辦法及實(shí)施情況，經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、以及教職工購房補(bǔ)貼發(fā)放等，都通過多種形式、恰當(dāng)渠道讓教職工參與和知曉。對校務(wù)公開還要有明確的定位，決不能只是講講而已，而是真正地公開，公開真正的校務(wù)。我校在實(shí)施中，從學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、校園文化建設(shè)、干部的任命、機(jī)構(gòu)的設(shè)置、學(xué)生的各類收費(fèi)，到學(xué)生的評優(yōu)、教職工的進(jìn)修等全都通過各種形式向廣大師生員工公開，公開的過程即是讓大家知曉的過程，也是聽取意見，集思廣益的過程，更是接受監(jiān)督、不斷改進(jìn)工作作風(fēng)的過程。做好校務(wù)公開要注意采取便于師生員工知曉、了解、參與校務(wù)的有效形式。我們學(xué)校在推行校務(wù)公開工作中根據(jù)不同的內(nèi)容采取了相應(yīng)的形式，主要形式有：①召開各種形式的會議：行政會、支部會議、學(xué)生座談會、民主人士座談會、全校教職工大會、教代會、學(xué)生大會等；②利用常規(guī)宣傳媒體：印發(fā)通知、簡報(bào)、發(fā)布公示、告示，宣傳櫥窗、黑板報(bào)等；③設(shè)立校長信箱、建立每月一次的民主接待日；④專題校園新聞發(fā)布、學(xué)校大事評選。多種簡潔明了的公開形式及渠道的采用，使廣大師生員工較方便地享有了校務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)。推行校務(wù)公開既要考慮公開內(nèi)容的全面性，更要把師生員工關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為公開的重點(diǎn)內(nèi)容。只有突出重點(diǎn)，才能取信于民，化解矛盾。才能使廣大師生員工對校務(wù)公開引起足夠的關(guān)注，校務(wù)公開才能發(fā)揮它應(yīng)有的作用。幾年來，我們學(xué)校始終把人事調(diào)配、職稱評聘、干部選聘、校園文化建設(shè)、大宗物資采購、各類改革舉措、財(cái)務(wù)管理等方面的工作作為校務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容向廣大師生員工公開，較好地促進(jìn)了學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。

三、科學(xué)規(guī)范、實(shí)事求是、注重實(shí)效

實(shí)行校務(wù)公開是學(xué)校內(nèi)部管理制度的一場革命，目的是搞好學(xué)校的民主政治建設(shè)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)學(xué)校的改革和發(fā)展。要使校務(wù)公開工作持續(xù)、健康、有序地向前推進(jìn)，發(fā)揮它在學(xué)校改革、發(fā)展中積極有益的作用，必須建立健全相應(yīng)的運(yùn)行保障機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，在實(shí)踐中不斷完善校務(wù)公開的工作制度，規(guī)范校務(wù)公開的工作程序，努力使之納入科學(xué)、規(guī)范的軌道。

做好校務(wù)公開工作必須從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，因地制宜，注重實(shí)效，公開的內(nèi)容必須真實(shí)可信，準(zhǔn)確可靠，不搞形式主義，要讓廣大師生員工切實(shí)感受到校務(wù)公開的真實(shí)性。我們學(xué)校自2006年推行校務(wù)公開以來，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，先后制定了《重慶市萬州區(qū)羅田中心小學(xué)校務(wù)公開實(shí)施意見》，就學(xué)校的校務(wù)公開工作明確提出了相應(yīng)的指導(dǎo)思想及開展這一工作的原則、內(nèi)容、形式、方法、程序、組織領(lǐng)導(dǎo)等，并制定了學(xué)校校務(wù)公開實(shí)施明細(xì)表，建立了相應(yīng)的責(zé)任制，從制度上保證了校務(wù)公開工作的正常開展。

幾年來，學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的任務(wù)極其繁重，由于我們切實(shí)推行校務(wù)公開，各項(xiàng)工作都較好地得到了廣大師生員工的積極參與和大力配合，最大限度地調(diào)動和激發(fā)了師生員工共謀學(xué)校事業(yè)發(fā)展的積極性，校務(wù)公開使學(xué)校的發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力。