肇源縣鄉村旅游發展研究

包彩蓮

[摘 要] 大力發展鄉村旅游是推動旅游產業轉型升級，促進農村經濟社會發展的重要舉措。肇源縣具有豐富的鄉村旅游資源優勢，旅游產業發展、城市化進程以及鄉村旅游基礎設施的改善均推動了肇源鄉村旅游的發展。然而產品同質化、產業整體發展水平偏低、旅游規劃滯后以及旅游軟硬件設施嚴重缺位成為制約肇源發展鄉村旅游的阻礙。因此，肇源縣應持續創新走差異化發展道路，找準定位提高鄉村旅游產業發展水平，加強規劃推動旅游資源有效整合，夯實發展鄉村旅游的軟硬件基礎，力求實現肇源縣鄉村旅游產業又好又快的發展。

[關鍵詞] 肇源縣；鄉村旅游；發展策略

[中圖分類號] F592 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-6043（2017）12-0009-02

城市化所帶來的城市病讓身處城市的人們更加向往鄉村生活的淳樸與美好，加上各級政府的大力推動，鄉村旅游逐漸發展成為一項產業，取得了社會效益與經濟效益的統一。國家旅游局在2006年把旅游年主題定義為“中國鄉村游”[1]，借此各級政府面對鄉村游均出臺了一系列的扶持政策，這為鄉村游的發展創造了良好的外部條件。美好鄉村的建設讓農村的生產生活條件有了很大的改觀，也改變了城市人們對農村的偏見，越來越多的城市人也開始前往鄉村尋找兒時的記憶，呼吸新鮮的空氣，品嘗農家特色菜，發展鄉村旅游正面臨著前所未有的發展機遇。

一、開發鄉村旅游的有利條件

（一）豐富的鄉村旅游資源優勢

在人們傳統的印象中，農村是臟亂差的代名詞，但這并不能否認農村在旅游資源上的豐富。肇源縣較為著名的幾個景點如和平金湖景區、和平塞北花都二站鎮蓮花湖等均位于農村地區。近些年來在當地政府的大力推動下，又先后發現和開發了眾多旅游景點，涵蓋工業、農業、紅色旅游、人文等類型，可以說，肇源縣鄉村旅游資源是十分豐富的，能夠較好地滿足游客多樣化的游覽需求。

（二）旅游產業發展的推動

大力推進鄉村旅游發展與我國旅游市場以及旅游產業的發展密切相關。在市場經濟的浪潮中，旅游產業作為一項低成本、可持續、無污染的產業得到了政府的重視，地方經濟在旅游產業的帶動下也得到了發展，人民得到了實惠。在我國經濟發展過程中，居民的旅游需求也不斷發生著變化，原有的跟團游逐漸向自助游、自駕游等個性化的旅游方式轉變，人們對鄉村旅游的熱情不斷升高，在此推動下發展鄉村旅游成為一種必然。

（三）城市化進程的推動

鄉村旅游之所以熱火并逐漸形成一門產業，與中國舉世矚目的城市化進程有著很大的關系。在城市化水平很低的20世紀，中國人以“進城”為榮，各個城市的景區總是人滿為患[2]。中國城市化進程逐步加快，城市匯聚了越來越多的人口，城市病不斷涌現。近年來隨著農村基礎設施條件的改善，越來越多的城市居住者渴望返璞歸真，在農村的短暫停留中“給心靈放個假”，大量的城市人口涌入農村特別是城市郊區的農村中，吃土菜、呼吸新鮮空氣、釣魚等，通過與農村的親密接觸來獲得心靈的放松。伴隨人們生活水平的提高和收入的增加，將會有越來越多的人選擇鄉村游。

（四）鄉村旅游基礎設施的改善

早期的農村由于基礎設施不完善，很多優秀的旅游資源不為人知，但隨著“村村通”工程的實施以及各地基礎設施建設力度的不斷加大，鄉村旅游基礎設施條件已經得到了很大程度地改善。我國建立起來的高鐵、高速網絡讓游客可以方便地達到各個角落，而一些地方政府在道路、公廁等旅游基礎設施的建設上也不遺余力，因此游客到鄉村旅游的難度和阻力都在降低[3]。

二、肇源縣鄉村旅游發展中存在的問題

肇源縣地處東北，歸屬于大慶市主管，是金太祖“肇基王績”之地，有著6000多年的歷史，境內旅游資源豐富，悠久的歷史造就了當地豐富的人文景觀，而自然景觀同樣數不勝數[4]。不過在當地發展鄉村旅游的過程中，也暴露出了一些問題。

（一）鄉村旅游產品缺乏創新同質化競爭

在全國競相發展鄉村旅游的過程中，肇源縣面對難得的發展機遇，大力推進以生態旅游為核心的旅游產品供給體系建設，初步形成了一定的規模，不過也存在著點散面窄、低水平建設、產品同質化等問題。目前肇源縣大力發展的農家樂以及民宿所能提供的服務以吃農家菜、睡農家炕、品農家自釀的高粱酒、采摘水果等為主，本質上與其他區域開展的農家樂并無區別。能夠反映地方特色或是文化傳統的民俗表演或是生產生活狀況原生態的旅游產品較少。目前肇源縣在發展鄉村旅游的過程中，產品的同質化現象是比較明顯的，各個旅游景點之間的差異性較小，這在一定程度上影響了鄉村旅游產業的可持續發展。

（二）鄉村旅游產業整體發展水平偏低

肇源縣地處東北，經濟發展水平相對滯后，縣域面積較小，加上氣候、季節等因素的限制，旅游資源雖然較為豐富但具有比較明顯的季節性，主要的旅游黃金周期集中在夏季和初秋，這給當地開展鄉村旅游產業帶來了一些困擾。整體而言當地的鄉村旅游產業整體的發展水平是比較低的，一方面當地的星級景區較少，十二五期間，當地成功申報了大廟風景名勝區、蓮花湖景區2家2A級景區，結束了肇源縣無A級景區的歷史，但是截止目前為止當地還沒有一家3A級及更高等級的景區，整體A級景區數量也是偏少的；另一方面在整個旅游產業的發展中，旅游商品的開發力度不足，游客的停留時間偏短，回頭率不高，旅游對經濟的拉動作用并不是很明顯。

（三）旅游規劃滯后導致相對貧乏的旅游資源沒有得到有效整合

旅游產業的發展離不開一個宏觀合理的規劃，在肇源縣發布的《肇源縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要中》明確提出了要發展“生態農業和生態旅游”，肇源縣旅游局也編制完成了《肇源縣旅游業發展“十三五”規劃》，這為推動當地鄉村旅游產業發展指明了方向、提供了保障。但值得注意的是上述規劃的出臺背后其實是當地旅游產業已經發展多年后的一個“補救”。在以往的旅游產業發展中，各地在開發旅游景點、生產旅游商品的時候并沒有經過詳細的規劃，突出存在著旅游發展方向不明、定位不清，鄉村旅游“一業興帶百業旺”的作用沒有顯現等問題。更為重要的是在規劃滯后的背后，現有的旅游資源開發中存在著條塊分割、各自為政的現象，全縣一盤棋的旅游資源開發理念沒有形成，這在一定程度上影響了當地鄉村旅游產業的發展。endprint

（四）鄉村旅游發展的軟硬件基礎有待夯實

鄉村旅游的發展除了需要科學的規劃、獨特的產品設計，也需要軟件、硬件兩方面的大力支撐。目前在肇源縣發展鄉村旅游的過程中，軟硬件還存在著比較嚴重的缺位現象。一是鄉村旅游業發展的資金缺口比較嚴重，市場推廣、產品開發、景區改造升級等旅游資源的開發行為都需要大量的資金，受制于地方經濟實力，財政撥款對鄉村旅游業的發展可謂是杯水車薪，雖然做了很多類似吸引企業投資的舉措，但肇源縣在鄉村旅游發展方面的資金缺口是比較大的。二是相關的旅游管理人才還比較缺乏，全縣的旅游公司以及旅游從業者中具有旅游專業背景以及相關工作經驗的少之又少，這就直接制約了當地旅游業的發展。三是旅游基礎設施的缺口比較嚴重，公路、營運車輛、酒店的數量、質量等均無法滿足旅游產業發展的客觀需求，而且單個景區的游客承載力也較小，無法承受大批量的游覽需求，亟待加以提升。此外相關的旅游服務、營銷等軟件服務也存在著諸多問題。

三、肇源縣鄉村旅游發展策略

（一）持續創新走差異化發展道路

肇源縣鄉村旅游整體的發展水平是不高的，缺乏新意，所能提供的旅游產品功能比較單一，導致各個景區之間比較類似，缺乏辨識度。因此未來肇源縣要立足鄉村旅游，通過持續創新走差異化發展道路。一方面要充分挖掘夏季秋季之外的旅游季節項目，肇源縣地處東北，氣候比較寒冷，旅游時間相對較短，這是其發展旅游產業的一個短板，未來應該開發現代農業觀光、冬日林地游等多種形態的旅游產品，在一季游外探索更多的旅游產品。另一方面，在對現有旅游景點進行升級改造的前提下，培育文博歷史、江河濕地、農業休閑、溫泉養生、度假文娛等特色產品，充分滿足人們日益多樣化的旅游需求。另外，還要推進旅游品牌建設，各個景區要加大營銷力度，立足地區實際開發旅游路線、推出旅游產品，努力創建叫得響、玩得嗨的精品旅游產品，最終形成旅游品牌。

（二）找準定位提高鄉村旅游產業發展水平

現階段肇源縣鄉村旅游產業整體的發展水平是比較低下的，與鄉村旅游產業發達地區還無法比擬，面對著日益增長的旅游需求以及游客對高質量、個性化旅游產品的追崇，肇源縣需要找準定位提高旅游產業的發展水平。一是在發展定位上，受制于地理因素，肇源縣的游客主要以大慶、哈爾濱，松原及其周邊城市為主，面對這個最大的實際，在發展旅游產業的過程中必須要立足周邊地區游客的旅游需求，通過扎實的市場調研和嚴密的宣傳，不斷提供符合其需求特點的旅游產品。二是在要推進景區、景點的升級改造，創建更多的星級景區。面對當前肇源縣3A級景區沒有的客觀實際，未來政府應該重點扶持若干家景區，通過持續地投入和挖潛，創建1-3家3A級景區以及更多的2A級景區，提升肇源縣旅游景區的整體檔次。三是要拓展旅游功能，不能僅僅停留在簡單的觀光旅游上，而要在旅游中融入歷史文化教育、生態保護等符合新環境要求的功能，讓游客們能夠從旅游中體驗到更多的內涵，從而實現鄉村旅游產業的內涵式發展。

（三）加強規劃推動旅游資源的有效整合

肇源縣在發展鄉村旅游產業的過程中必然要樹立全縣一盤棋的思想，依托全縣十三五發展規劃以及旅游發展規劃，強力推進旅游資源的有效整合。一方面要以縣旅游局為主體，以交通局、物價局等相關部門為依托，建立全縣旅游資源整合領導機制，破除條塊分割的弊端，對全縣鄉村旅游產業實行統一領導、統一規劃；另一方面在新開發旅游資源的時候要考慮到與現有旅游景點的替代關系，對一些同質化程度比較高的項目不再進行審批，對現有的景區同樣也要實行考核，對于一些不符合要求經整改依然不到位的景區，應當進行取締，要實現這一目標就需要政府下大力氣，各個部門精誠合作。與此同時，還要對現有的旅游資源進行整合，樹立全局觀念，盤活低效資源，圍繞某一主題設計若干條精品線路，提升肇源縣鄉村旅游產品的存在感。

（四）夯實鄉村旅游業發展的軟硬件基礎

夯實鄉村旅游業發展的軟硬件，對于保證肇源縣鄉村旅游的可持續發展是必要的。首先要大力推進旅游基礎設施建設，加快推進公路、鐵路、酒店、餐飲等基礎設施建設，為廣大游客提供更好的硬件設施條件；其次要加大旅游業發展的資金投入力度以及人才保障力度，通過吸引社會力量投入的方式增加旅游產業發展所需資金。另外要通過與高等院校合作、高級人才引進等方式來補充肇源縣鄉村旅游發展所需的人才；最后還要積極地加大宣傳力度，注重多樣化宣傳渠道的使用，提高肇源縣鄉村旅游的知名度和影響力。與此同時也要完善旅游服務功能體系，為游客提供高質量的旅游服務。

四、結語

綜上所述，鄉村旅游是順應旅游時代而來的產物，是當前我國旅游業的必然存在階段，也將在未來很長一段時間作為重要旅游方式存在。因為它符合新形勢下社會、民眾對旅游業的需求。所以，肇源縣應該抓住這個時代契機，發揮有利的鄉村旅游資源優勢，增強肇源縣鄉村旅游在全省乃至全國鄉村旅游業中的競爭能力和長期發展的生存能力。

[參考文獻]

[1]鄭福云，賈利，聶晶.黑龍江省肇源縣旅游資源及其開發對策[J].國土與自然資源研究，2004（4）：81-82.

[2]盧小麗，成宇行，王立偉.國內外鄉村旅游研究熱點-近20年文獻回顧[J].資源科學，2014（1）：200-205.

[3]張樹民，鐘林生，王靈恩.基于旅游系統理論的中國鄉村旅游發展模式探討[J].地理研究，2012（11）：2094-2103.

[4]姜玉輝.鄉村旅游發展模式研究[D].湛江：廣東海洋大學，2014.

[責任編輯：史樸]endprint