倪曉杰,胡京慧,陶凌峰,汪 建
(1.上海市經(jīng)濟和信息化發(fā)展研究中心,上海 200020;2.上海大學(xué),上海 200444)
科技創(chuàng)新券在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式上的應(yīng)用
倪曉杰1,胡京慧2,陶凌峰2,汪 建2
(1.上海市經(jīng)濟和信息化發(fā)展研究中心,上海 200020;2.上海大學(xué),上海 200444)
“四新券”是一種針對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的科技創(chuàng)新券,這是一種新型的技術(shù)創(chuàng)新手段。基于政策分析,對比普通創(chuàng)新券與四新券的特征,通過對普通科技創(chuàng)新券和四新券實施過程的對比,分析官產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的運營模式,總結(jié)創(chuàng)新券和四新券的異同點。基于十六家實施四新券的企業(yè)案例,分析四新券的作用模式及成效,說明受四新券資助的企業(yè)都在一定程度上實現(xiàn)了創(chuàng)新并有較好的發(fā)展前景。為了有效提高創(chuàng)新券和四新券的實施效果,提出結(jié)合市場調(diào)節(jié)和資格認定兩種途徑的對策建議,同時建議政府從三個角度搭建協(xié)作平臺。
技術(shù)創(chuàng)新;運營模式;創(chuàng)新券;四新券
科技創(chuàng)新券(簡稱“創(chuàng)新券”)是政府將財政資金以“權(quán)益憑證”的形式向企業(yè)發(fā)放,企業(yè)可將創(chuàng)新券用于向高校、科研機構(gòu)、科研服務(wù)機構(gòu)等單位購買科研服務(wù),再由科技服務(wù)提供者持創(chuàng)新券到相關(guān)政府部門兌現(xiàn)[1]。實施創(chuàng)新券的目的在于彌補中小微企業(yè)創(chuàng)新動力的不足,促進科研機構(gòu)與中小微企業(yè)在創(chuàng)新活動中的有機結(jié)合及二者之間的直接知識轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)政府、企業(yè)與科研機構(gòu)三者的相互聯(lián)動,促進科技資源的優(yōu)化配置。“四新券”是2015年出現(xiàn)在中國的一個新生概念,是上海市經(jīng)濟和信息委員會與上海市教委為了支持中小企業(yè)與高校圍繞“四新”(新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式)經(jīng)濟開展合作開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等科研活動而向他們發(fā)放的一種“權(quán)益憑證”,企業(yè)可以以此向高校購買科技服務(wù),合作完成后中小企業(yè)和高校可持此“權(quán)益憑證”分別向上海市經(jīng)濟和信息委員會與上海市教委兌現(xiàn)。四新券實質(zhì)是一種特殊的科技創(chuàng)新券,但是強調(diào)對于四個創(chuàng)新領(lǐng)域的支持。
創(chuàng)新券最早于2004年出現(xiàn)在荷蘭,之后陸續(xù)擴散到其他國家和地區(qū),2012年在中國開始出現(xiàn)。經(jīng)過四年多的發(fā)展,創(chuàng)新券政策取得了一定的成效,例如創(chuàng)新資金及科技成果惠及中小企業(yè)、提高了公共創(chuàng)新資金的使用效率、促進了科技資源的優(yōu)化配置等。然而,創(chuàng)新券的應(yīng)用也面臨著一些問題,例如外資問題、預(yù)付問題、人員激勵問題[1]。此外兌換率低也是創(chuàng)新券面臨的問題之一,例如上海市科委從2015年7月出臺創(chuàng)新券政策以來,共發(fā)放了超過1億額度的創(chuàng)新券,截至2016年8月兌現(xiàn)了2000多萬,兌現(xiàn)率僅為20%[2]。另外一方面,上海市經(jīng)濟和信息化委員會共發(fā)放四新券60套,經(jīng)企業(yè)申報,上海各區(qū)縣共36家中小企業(yè)獲得了2015年度“四新”服務(wù)券。四新券的應(yīng)用促進了新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展,相對于普通的科技創(chuàng)新券有著不同的運作方式和特征。本文通過對創(chuàng)新券和四新券運作模式及政策內(nèi)容的對比分析,總結(jié)四新券的應(yīng)用過程,分析四新券的應(yīng)用特征,為擴大創(chuàng)新券的應(yīng)用范圍,提升其應(yīng)用效果提出建議和對策。
在研究領(lǐng)域上,創(chuàng)新券的相關(guān)研究較多地集中在政策分析、應(yīng)用分析及評價等方面。郭鐵成等通過對創(chuàng)新券的概念、政策、分類情況進行介紹,說明創(chuàng)新政策的實施為國家和中小企業(yè)帶來的好處,然后對中國實施創(chuàng)新券政策提出一些具體建議[1,3-4]。肖久靈等通過對新加坡實施創(chuàng)新券的發(fā)展歷程進行分析,對中國地方政府有效制定創(chuàng)新券政策提供借鑒[5]。劉毅通過介紹國內(nèi)外實施創(chuàng)新券的情況和效果,結(jié)合廣東省科研管理的改革實踐,對更好的實施創(chuàng)新券政策提出一些建議[6]。在運營模式的研究上,朱悅等通過對創(chuàng)新券在科技服務(wù)平臺中的運作模式、管理流程等進行分析并提出改進方案,促進了創(chuàng)新券在中國的應(yīng)用[7]。徐俠等通過建立創(chuàng)新券實施效果的動態(tài)綜合評估模型,借此來指導(dǎo)創(chuàng)新券項目更加科學(xué)合理地實施[8]。在這個方面,我們需要從更多的方面來豐富創(chuàng)新券的實踐以期形成更為完善的應(yīng)用模式來指導(dǎo)實踐。在創(chuàng)新券的運營模式上,四新券的出現(xiàn)形成了一種新的運營模式,值得開展研究。
在研究問題上,創(chuàng)新券的相關(guān)研究較多地關(guān)注“官產(chǎn)學(xué)研”合作問題。創(chuàng)新券是政府為了更好地促進企業(yè)創(chuàng)新而實施的一種政策,其實質(zhì)是公私合作模式或創(chuàng)新服務(wù)采購,即政府為中小企業(yè)向高校或科研單位采購服務(wù),來促進中小企業(yè)的創(chuàng)新[9]。因此,創(chuàng)新券其實采用的是官產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的模式。學(xué)者們對官產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新主體間的協(xié)同創(chuàng)新從不同的角度給出了各自的定義。陳勁等認為協(xié)同創(chuàng)新是通過國家意志的引導(dǎo)和機制安排,促進企業(yè)、大學(xué)、研究機構(gòu)發(fā)揮各自的能力優(yōu)勢、整合互補性資源,實現(xiàn)各方的優(yōu)勢互補,加速技術(shù)推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化[10]。李霞等認為協(xié)同創(chuàng)新是指技術(shù)供給方與技術(shù)需求方作為獨立的經(jīng)濟行為主體,以技術(shù)合同為基礎(chǔ),依照各自的優(yōu)勢分擔(dān)技術(shù)創(chuàng)新不同階段所需投入的資源,組織技術(shù)創(chuàng)新活動,按照合同事先約定的方式分攤風(fēng)險,分配收益的合作創(chuàng)新過程[11]。李文鶼等指出,中小企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新受到自身規(guī)模、實力、信用等各方面的影響,在協(xié)作中更需要政府從資金、技術(shù)、人才等各方面提供支持[12]。創(chuàng)新券的出現(xiàn)使得官產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新有了進一步的發(fā)展,企業(yè)與學(xué)(高校)、研(科研院所)的協(xié)同創(chuàng)新不僅提高了企業(yè)的創(chuàng)新能力的成長,也促進了學(xué)研方的科研知識水平的提高。創(chuàng)新券的應(yīng)用研究中,如何借助創(chuàng)新券促進協(xié)同創(chuàng)新是一個重要的研究問題。本文將重點關(guān)注四新券在協(xié)同創(chuàng)新中的作用。
創(chuàng)新券引導(dǎo)下的企業(yè)官產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的運營模式可以概括如圖1所示。首先,中小企業(yè)通過線上平臺申請創(chuàng)新券,政府進行審核后發(fā)放創(chuàng)新券,然后,企業(yè)憑借創(chuàng)新券通過平臺預(yù)約購買服務(wù),服務(wù)完成后通過平臺提交相關(guān)資料向政府申請兌現(xiàn)。

圖1 創(chuàng)新券應(yīng)用下的官產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新運營模式
在上述模式中,各個參與方有著不同的定位。①企業(yè)的主要任務(wù)是為創(chuàng)新提供資金、對學(xué)研方提出需求,共同參與創(chuàng)新,并負責(zé)最終產(chǎn)品的生產(chǎn)及市場推廣。②學(xué)研方根據(jù)企業(yè)提出的需求為協(xié)同創(chuàng)新提供知識和技術(shù)服務(wù)。③政府主要負責(zé)對于鼓勵的產(chǎn)業(yè)、提供政策支撐和專項資金以及引導(dǎo)監(jiān)督等。政府對產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的作用主要體現(xiàn)在:①為企業(yè)提供資金支持(財政資金支持或者創(chuàng)新券的發(fā)放)及儀器幫助;②政策支持;③管理引導(dǎo);④實施監(jiān)管;⑤利用互聯(lián)網(wǎng)來提高創(chuàng)新券的組織管理[13];⑥外界的一些機構(gòu)與平臺也參與了產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的過程并且發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。如①線上平臺,例如上海市的牽翼網(wǎng)[14],可以為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù);②中介服務(wù)機構(gòu),主要提供技術(shù)供給信息和技術(shù)需求信息提升產(chǎn)學(xué)研的合作績效;③保險公司與金融機構(gòu),主要為產(chǎn)學(xué)研合作提供資金和服務(wù)。
四新券的實施時間比較短,從2015年開始,其運營模式還處于探索和完善中,運營模式可以總結(jié)如圖2所示。現(xiàn)有的申請和購買服務(wù)等流程主要是線下,即企業(yè)如果符合政府對申請四新券的要求,就會尋找合作高校并簽署合同以供政府主管業(yè)務(wù)部門審查,企業(yè)在與高校合作完成后向市經(jīng)信委申請兌現(xiàn),兌現(xiàn)材料經(jīng)審核通過后即予以資金撥付,企業(yè)可向市經(jīng)信委兌換10萬元,合作高校可向市教委申請兌現(xiàn)10萬元。

圖2 四新券應(yīng)用下的官產(chǎn)學(xué)協(xié)同創(chuàng)新運營模式
通過以上創(chuàng)新券和四新券的運營模式對比,可以發(fā)現(xiàn)兩者具有許多共同點,比如都是基于政府引導(dǎo)下的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式,涉及到的政府、企業(yè)、高校和科研機構(gòu)的職能基本相同;都是以企業(yè)為主體提出研發(fā)方向和合作需求,政府部門主要做好服務(wù)和監(jiān)管,不具體干涉企業(yè)的研發(fā)方向;企業(yè)申請創(chuàng)新券或四新券都采用“寬進嚴出”的審核程序;在運營模式上都采取“先合作,后報銷”的政策。在另外一些方面,兩者也有許多區(qū)別,具體分析見表1。

表1 創(chuàng)新券與四新券的對比
(1)支持領(lǐng)域及適用對象不同。創(chuàng)新券是面向所有中小企業(yè)技術(shù)領(lǐng)域發(fā)放的普通券,而這些中小企業(yè)一般缺乏創(chuàng)新能力或者存在制約創(chuàng)新的各種因素。依據(jù)上海市創(chuàng)新券的實踐,現(xiàn)有的技術(shù)服務(wù)中檢測檢驗設(shè)備的使用占比較大。四新券則指發(fā)放給四個新領(lǐng)域的專門創(chuàng)新券,依據(jù)上海市經(jīng)濟和信息化委員會的要求,四新券申請企業(yè)必須是區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心的中小企業(yè)。在這一層面上,四新券資助的中小企業(yè)相對于普通創(chuàng)新券資助的企業(yè)而言對創(chuàng)新能力有明確的要求。這種要求限制了部門企業(yè)的申請,這也是四新券實施企業(yè)占申請企業(yè)數(shù)量較多的一個重要原因。
(2)資助額度資金政企配比不同。普通的創(chuàng)新券資助額度一般情況下最多不超過10萬元,而且只補助給技術(shù)服務(wù)提供機構(gòu)。雖然創(chuàng)新券的支持額度也可以達到10萬元,但是2015—2016年的實施情況表明平均資助金額是2.3萬元。小額創(chuàng)新券可以沒有企業(yè)配套資金,但是較大額創(chuàng)新券的資金政企配比為1:3到1:10不等[15]。四新券的資助額度較大且從兩頭補貼,申請四新券的企業(yè)可獲得10萬元的“企業(yè)券”和10萬元的“高校券”,四新券規(guī)定企業(yè)與高校的合同金額不少于50萬元,企業(yè)資金政企配比小于2:3,由此看來,四新券受資助的金額占合同比例也較大,這也許是四新券實施企業(yè)占申請企業(yè)數(shù)量較多的另一個重要原因。另外由于企業(yè)有較大額自有資金投入研發(fā)活動,也增強了企業(yè)創(chuàng)新的積極性。
(3)推進機制不同。在上海市,普通創(chuàng)新券是由市科委負責(zé)實施;四新券是由市經(jīng)信委與教委聯(lián)合實施。四新券的實施機制較好地把經(jīng)委、企業(yè)、高校、教委連接起來,更加有利于取得更大的協(xié)同創(chuàng)新的效果。
(4)申請門檻及資助對象不同。創(chuàng)新券的申請是普惠性的政策,大多數(shù)企業(yè)都有權(quán)申請,但真正用于購買創(chuàng)新服務(wù)的比率卻很低。而四新券的申請由于遵守一定的規(guī)則“總量控制,按需申請”,卻大大激發(fā)了企業(yè)申請四新券的積極性。在對象上,四新券更加偏重于已經(jīng)有合作基礎(chǔ)的校企合作,這也是四新券兌換率較高的一個重要原因。我們認為科技創(chuàng)新券的運營注重依靠市場的調(diào)節(jié)能力,四新券的應(yīng)用不僅注重市場的調(diào)節(jié)能力,更注重政府的引導(dǎo)作用。例如,四新券強調(diào)在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式四個領(lǐng)域中創(chuàng)新。
(5)平臺方式不同。創(chuàng)新券較多借助互聯(lián)網(wǎng)的高效快速的優(yōu)勢,無論申請過程還是尋找目標合作單位可以借助互聯(lián)網(wǎng)平臺。線上運營模式有利于節(jié)約交易成本,而且可以獲得更為充分的信息資源,較好地完成企業(yè)與目標合作單位信息資源的對接。四新券由于出現(xiàn)時間較短,目前主要還是依靠線下模式。
通過以上的分析,我們了解到四新券與創(chuàng)新券的不同之處,這些不同導(dǎo)致了相關(guān)企業(yè)申請四新券的熱情比較大,而創(chuàng)新券可以學(xué)習(xí)四新券的一些政策來吸引更多的企業(yè)來申請并使用創(chuàng)新券。
我們調(diào)查分析了16家高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)用四新券開展技術(shù)創(chuàng)新的情況,具體如表2所示。

表2 四新券應(yīng)用案例分析
這些企業(yè)運用四新券促進了中小企業(yè)的創(chuàng)新能力并為之帶來了效益,參與的各方都獲得了收益。具體包括:①企業(yè)通過實現(xiàn)新工藝、提升技術(shù)水平或產(chǎn)生新產(chǎn)品等方式促進了高新技術(shù)的創(chuàng)新,提高了企業(yè)的運營效率和市場競爭力,大大促進了高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展;②高校受到一定的資金補助和政策支持,能更有效地進行技術(shù)創(chuàng)新的構(gòu)思、工藝創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。③企業(yè)從最初的技術(shù)追隨走到主動尋求合作的路子上,并逐步轉(zhuǎn)變成為產(chǎn)學(xué)研合作團隊中的主導(dǎo)力量,這對中小企業(yè)的創(chuàng)新來說是一個很大的轉(zhuǎn)變。
通過以上案例分析,發(fā)現(xiàn)四新券資助的企業(yè)具有一些共同特點:①四新券資助的企業(yè)的領(lǐng)域一般涉及IT、通信、金融、新材料等高新技術(shù)企業(yè);②都是政府引導(dǎo)下的中小企業(yè)與上海本地高校合作,即都采取官產(chǎn)學(xué)合作的形態(tài),其實質(zhì)是公私合作(PPP);③創(chuàng)新點一般涉及“技術(shù)的提升、新工藝、新產(chǎn)品、知識產(chǎn)權(quán)”等四個方面;④促進了企業(yè)生產(chǎn)運作效率和市場競爭力的提高,為企業(yè)帶來了可觀的收益。⑤合作模式中,企業(yè)一般選擇之前有過或正在進行合作的高校進行合作,充分利用高校的人才和技術(shù)資源,并且為高校研究生提供實習(xí)基地,實現(xiàn)高校的研究需求與企業(yè)的市場需求的相互結(jié)合,取長補短,互利互惠,發(fā)揮雙方的技術(shù)和市場優(yōu)勢,實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新與發(fā)展。
對比分析可以發(fā)現(xiàn)四新券存在以下優(yōu)點:①申請成功的企業(yè)都會使用,不存在有發(fā)放不使用的情況;②對申請設(shè)置一定的門檻,發(fā)放數(shù)量少,易于操作,從而吸引了大量的有創(chuàng)新前途的企業(yè);③資助金額占技術(shù)創(chuàng)新總成本的比例高達40%,大大激勵了企業(yè)的創(chuàng)新水平的發(fā)揮;④充分利用高校的技術(shù)和人才優(yōu)勢,使高校的人才輸出與企業(yè)需求相結(jié)合促進雙方的共同發(fā)展。⑤一些創(chuàng)新項目的界定對企業(yè)來說比較有刺激力和吸引力;⑥有效的改善并提高了企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場競爭力。
在另外一個方面,四新券的實施過程中,也存在一些問題。例如:①企業(yè)缺少集成性信息平臺,學(xué)校與企業(yè)的需求對接上還需要更多發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢;②“先預(yù)付,后報銷”的政策不完善。由于四新券只能在企業(yè)與大學(xué)合作完成后才能兌現(xiàn)資金,也就是說企業(yè)與大學(xué)需要事先墊付成本,由于中小型的高新技術(shù)企業(yè)本身就資金缺乏,這在一定程度上減弱了它對創(chuàng)新的需求。
發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)的主體作用、重視高等院校和科研機構(gòu)的創(chuàng)新能力、發(fā)揮中介機構(gòu)的協(xié)調(diào)促進作用、發(fā)揮政府的引導(dǎo)監(jiān)督作用是實現(xiàn)官產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的重要途徑。本文基于理論研究和案例分析的論述,為四新券引導(dǎo)下的官產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新提出了一些建議,如建立互聯(lián)網(wǎng)平臺從而為企業(yè)提供更多的信息幫助、完善市場體制、加強政府引導(dǎo)與監(jiān)督等,這對于進一步完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的運行機制,提高企業(yè)的績效和科技創(chuàng)新能力,具有十分重要的意義。
基于四新券的運營模式及實際案例,為了改善其使用效果,同時也為了給創(chuàng)新券提供參考,我們提出如下建議:
(1)有效結(jié)合市場調(diào)節(jié)力量和政府引導(dǎo)兩種運營模式。科技創(chuàng)新券依賴于市場調(diào)節(jié),四新券不僅依賴于市場調(diào)節(jié),更加強調(diào)協(xié)作的基礎(chǔ)和資格。前者有利于擴大應(yīng)用規(guī)模,后者有利于提高使用效果。為了有效實施創(chuàng)新券與四新卷需要有效地結(jié)合兩者才能提高創(chuàng)新券和四新券對于企業(yè)創(chuàng)新的引導(dǎo)作用。這可以從多個方面來實現(xiàn),例如完善市場需求體制和科研成果評價機制;對企業(yè)申請四新券設(shè)置一定的準入準則;對獲得較好成果合作的企業(yè)和大學(xué)進行跟蹤支持等等。
(2)政府引導(dǎo)搭建三類協(xié)同平臺。信息與資源共享平臺:針對產(chǎn)學(xué)研內(nèi)部各合作方之間的信息不對稱,完善企業(yè)與高校的對接平臺,及時為技術(shù)供求雙方提供技術(shù)的供求信息。在這個平臺上,企業(yè)對高校能提供的服務(wù)種類一目了然,節(jié)約企業(yè)的搜尋成本,高校也可以對進行合作的企業(yè)進行選擇,最終達成協(xié)同創(chuàng)新的目的。政府也可以對資源均衡分配,可以指定產(chǎn)方和一些目標學(xué)方合作,促進協(xié)同創(chuàng)新。
資金平臺:申請并運用四新券的用戶,不僅可以自己去外界金融機構(gòu)尋找資金援助,而且更為方便的是可以通過政府搭建的這個線上資金平臺獲取金融融資,而且可以獲得企業(yè)額外投資的風(fēng)險資助。
中介平臺:幫助產(chǎn)學(xué)研各主體降低搜索成本和減少風(fēng)險水平,建立官產(chǎn)學(xué)研合作的公共服務(wù)平臺。
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[15]郭鐵成.創(chuàng)新券的本質(zhì)、發(fā)展及未來[R].科技中國,2016(3).
ApplicationofTechnologyInnovationVouchersinNewTechnologies,NewIndustries,NewBusinessFormsandNewModels
Ni Xiaojie1,Hu Jinghui2,Tao Lingfeng2,Wang Jian2
(1.Shanghai Economic and Information Development Research Center,Shanghai 200020,China;2.Shanghai University,Shanghai 200444,China)
Four New Vouchers is a new kind of science and technology voucher which focuses on the innovation on “New technology,New industries,New status,New paradigms”.The operation models on the traditional vouches and on the Four New Vouchers were summarized in this paper.Based on the comparison,the characterisitcs of Four New Vouchers was summarized.The advantages and disadvantages of Four New Vouchers relative to the innovation voucher were summarized.The implementation of Four New Vourchers in the sixteen firms were analyzed.It was found that Four New Vouchers was good at encouraging the cooperation in the innovations among government,industries,universities and institutes.In order to improve the implementation of vouches,the suggestions were put forward in combination of the market coordination,the instruction of government.Some detailed suggestions were given to realize the government instruction in the application of vouchers.
Technological innovation;Operation mode;Innovation vouchers;Four new vouchers
G311
A
國家自然科學(xué)基金資助項目(71572104),歸國留學(xué)人員啟動資金(教外司留(2014)1685號),上海市2017年度“科技創(chuàng)新行動計劃”軟科學(xué)研究領(lǐng)域重點項目(17692102900),教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目(13JZD025)。
2017-02-04
倪曉杰(1982-),男,浙江上虞人,上海市經(jīng)濟和信息化發(fā)展研究中心企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)部部長,工程師;研究方向:企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技管理等。
(責(zé)任編輯 劉傳忠)