基于加強農業項目管理工作分析

丁逸菲

當前我國對農業的發展越來越重視，同時也加大了對農業的投入資金，幫助農業項目發展擴大。隨著農業項目的豐富，為了提升項目的社會效益和經濟效益，農業項目管理工作需要進行完善。但是，現階段我國在農業項目管理工作中仍然存在問題，因此也需要相應的解決對策來加強農業項目管理工作。

1、農業項目管理工作的現實意義

自古以來，農業一直是國民經濟的命脈。隨著當前城市化的發展，農村勞動力不斷涌入城市，抑制了我國農業經濟的發展。當前我國農業項目越來越多，對農業項目進行管理，可以有效促使農民的收入增加，從而激發農民參與農業項目的積極性。而為了促進農業經濟的發展，農業基礎設施是必不可少的，而對農業項目進行管理，可以促使農業基礎設施能夠順利建設。除此以外，展開農業項目管理工作，可以推動農業市場機制的建設和健全，從而促進我國農業經濟的發展。

2、當前農業項目管理存在的問題

①項目立項把關不嚴謹

在對項目進行立項之前，需要對相關項目進行實際調查，從而對項目進行合理的規劃，降低實施項目時問題發生的概率。但是，當前我國農業項目比較繁雜，部分項目在實施條件，選址，預算甚至技術等方面未經過實際考察，或者存在對項目把關不到位等現象，致使部分項目在實施過程中產生問題，導致相關的我也項目不能順利展開，或者導致項目未能按預期效益發揮。

②項目實施監督不到位

在農業項目實施過程中，容易出現監管職責分工不明確的現象，從而導致相關農業項目在資金使用和項目實施等過程中缺少監督。畢竟當前我國農業項目比較繁雜，如若因為缺少監管而導致資金使用不明確，收支與項目無關等問題的發生，則會導致項目在建設實施過程中出現問題，從而影響農業項目的順利開展。

③項目管理制度不健全

對農業項目進行管理，需要有一個健全的管理制度。有些地方對于這種項目制度管理缺乏全面的認識，甚至沒有對項目的資金和運行等進行制度管理的意識，容易導致相關農業項目效益大打折扣。除此以外，項目的內部管理和社會監督在有缺失或者執行不到位的情況下，會使得相關農業項目難以經受社會的考究，并且受到的審計監督壓力也會加大。

④管理隊伍力量不夠強

當前我國農業項目管理在人員分配上存在管理隊伍不穩定的情況，即管理人員的在職管理期限比較短。除此以外，項目管理需要財務、工程建設、核價等專業人員的配備，但是部分管理人員對農業項目的管理工作不夠重視，致使管理隊伍出現配備不齊、不專業等現象的發生。

3、加強了管理工作的措施

農業項目管理是比較復雜的工作，相關負責人員在對農業項目進行立項，監督，管理等過程中需要一個系統的流程。為了加強農業項目的管理工作，需要建立科學的管理制度和方法，完善項目管理流程和標準。

①做好項目的立項把關工作

農業項目在立項之前要做好規劃和儲備工作，特別是針對有地域優勢的資源以及產業，需要選好農業項目，并進行前期的實地考察和投資導向。基于此，相關農業項目的可行性調查分析需要做好。特別是對于農業市場來說，要進行科學完整的規劃，嚴格按照立項程序進行項目申報，并組詞專家進行考察論證，我是得相關農業項目，符合市場需求，能夠展現項目的實際效益。除此以外，項目的相關人員需要強化項目的可行性研究報告，以便減少項目在實施過程中出現問題的概率，使得相關農業項目能夠高質量地展開，促進農業經濟的持續發展。

②落實項目的實施監督工作

監督項目的實施開展，需要項目管理人員和錢都人員有明確的分工以及明確的責任。為了強化農業項目的管理工作，管理人員需要對項目涉及事項進行專項立項，成立專門的監督小組，按照農業項目的實施進度設立專門的項目小組，保證項目可以順利實施，并且避免農業項目的實施計劃和實施流程被隨意變更。恰當的權責分工，容易找出項目存在的問題，并能及時得出修正的建議。總而言之，加強農業項目管理工作，要落實。項目的實施監督工作，使得項目不僅在開工時有報告，動工實施時被監督，還能得到有效的檢測和驗證，促使相關農業項目能夠正常開展，發揮其應有的效益。

③健全完善相關管理機制

在對農業項目進行管理過程中，需要健全和完善相關的管理機制，比如落實相關項目的招標制度，落實相關項目負責人責任制度，落實項目的監理制度。在管理過程中，要確定農業項目合同事項及其涉及的法律范圍以及法律標準，并嚴格按照合同推進農業項目的開展。例如在對農業項目資金進行管理時，要定制嚴格的資金進出的尺度，比如撥付的資金是否符合項目實施的進度，撥付的款項能否保證項目的質量等。以此為基準來完善相關的管理機制，保障項目在完成過程中能保質保量，提升項目順利開展的安全性。

④加強管理隊伍能力建設

農業項目管理是一件系統繁雜的工程，涉及的事項也非常多。比如部門分配、項目實施環節、立項準備、執行過程、監督管理等，這些都需要制度化程序化的管理，比如項目的立項明細要公開透明，項目的資金分配和使用要明確規范，對項目的管理監督要嚴格。基于此，農業項目管理的隊伍需要配備能力足、夠專業的人員。除此以外，還要加強對項目管理人員的技能培養和素質培養，提升管理隊伍整體的能力水平。

綜上所述，加強農業項目管理工作能夠促進我國農業經濟的發展。雖然當前我國的農業項目管理工作存在問題，但是只要能夠有針對性的解決問題，加強完善管理制度，提高管理隊伍能力，可以有效促進相關農業項目的開展，使得我國農業經濟能夠全面成長和發展。

（作者單位：750001寧夏農業農村廳農業國際合作項目管理中心）