農網改造升級工程的安全管理分析

王洪

[摘要]農網改造升級工程的特點帶來企業必須重視安全管理的問題，傳統的安全管理方法存在可操作性、可督促性、可宣傳性不強的問題，現對農網改造升級工程的安全管理分析，提出優化的對策。

[關鍵詞]農網；電網改造；升級工程；安全管理

隨著社會向前發展，人們對電力生產的要求越來越高，特別是農村，農村的經濟發展需大量電力的需求，為了滿足人們的需求，農村需要進行電力改造。

一、農網改造升級工程的安全現狀

電力改造存在分散性強、改造時間短、技術要求較高的特點，有時工作人員在改造的過程中出現了安全事故。據調查發現，安全事故的發生與工作人員的安全意識不足、管理制度出現漏洞、管理制度執行力度不足產生的，為了避免類似的事故發生，電力企業應當加強安全管理工作，提高電網改造的安全性。

二、農網改造升級工程的安全管理要點

（一）優化崗位編制，落實管理基礎

在開展農網改造的過程中，最常出現的安全管理問題為管理人員責任不明晰，一旦發生了安全管理問題，需要追究責任人時，不能明晰責任人：如果讓改造人員自己負責，則改造人員已經出現了人生安全問題，無法為安全事故負責，故而安全事故問題就只能由集體負責，不了了之，出現了安全問題找不到明確的責任人意味著管理編制出現了問題。傳統的管理編制存在著安全監督與工程監督合一的問題，這造成了安全管理和工程監督優先次序不統一，從而找不到負責人的問題。比如電力企業如果發生了安全問題，應當追究企業負責人的責任，而企業負責人則要兼顧安全管理與生產效益兩個方面的責任，如果把安全管理與生產效益結合起來考慮，生產負責人不能不顧生產效益的問題；同樣的，每個工程負責人同時兼有安全管理責任與生產管理責任。在企業默許以生產效益優先的前提下，安全管理就被忽視了，一旦發生了安全管理問題，企業會優先考慮如何加緊生產，提高效益，而非追究安全責任人。安全管理是電力生產非常重要的環節，企業不能忽視安全管理而只顧經濟效益，為了做好安全管理工作，企業要把安全管理與生產管理分開，由專門的安全管理負責人負責安全管理、而生產管理負責人則需要負責生產管理的問題。安全管理人員要仔細的分析可能會發生安全管理的因素，做好安全管理措施，減少安全事故，如果發生安全事故，就要追究安全管理人員的責任。電力企業則要豎立安全管理第一，經濟效益第二的管理思想。

（二）嚴格管理制度，落實執行力度

在完成崗位責任編制，落實了負責人以后，電力企業要完善安全管理制度，使制度具有可操作性。電力企業可以從以下幾個方面優化管理制度：第一，建立作業現場分級制度，避免發生安全管理盲目性的問題。第二，優化作業崗位制度，讓副經理、專職安全管理人員、作業人員都有一套標準的、規范的工作流程，避免出現工作的差異性。只有每個工作人員都依照規范的方式完成管理及作業工作，才會減少改造過程中因為作業失誤、管理失誤出現安全問題。第三，要科學的編制作業文件，管理人員要分析以往的安全管理數據，科學的制訂作業交底環節、作業監督環節文件，作業人員在作業以前要依作業交底、操作流程等完成作業，如果作業人員依規范完成了作業，出現了安全事故，就要追究相關管理人員的責任：責任就要追究作業人員的責任。企業只有從制度、流程、標準這三個方面著手強化管理制度，執行的力度才能提高，出現了安全管理問題時，才能明晰責任人。

（三）結合生產實踐，落實安全宣傳

過去，電力企業曾做好安全管理宣傳的工作，然而卻發現安全管理宣傳沒有實際效果，在電力企業中重視安全生產及管理的作業人員總是重視這項工作：否則，即使他們了解企業的宣傳也依然不遵守安全管理制度。企業安全管理宣傳力度不足說明企業沒有把生產實踐與安全管理宣傳結合在一起，作業人員因為不能從生產實踐的角度理解做好安全管理的重要性，所以把安全管理當作可有可無的事，在工作中僥幸的緣故。企業要從以下幾個方面作好安全管理宣傳工作：第一，企業要把人員招聘與安全管理結合在一起，在生產考核中，發現一名工作人員不依規則進行安全管理，或者要接受處罰，或者要依企業的規定清退。第二，企業要把人員的工作成績與企業培養結合起來，考核工作人員的安全工作績效，為了提高安全管理水平，企業會給予工作人員安全培訓，企業不能僅僅以工作人員聽課的時間、書面考核的成績來評估工作人員的績效，只有把工作實踐成果結合起來考核，才能了解工作人員是否把理論學習落實到工作中：第三，把企業文化與安全管理宣傳結合起來，企業可以在企業文化宣傳中添加安全管理游戲問答、編演安全管理小品節目等，企業可以給予參與人員、編演人員激勵，讓安全管理滲透到企業文化中，使每一位工作人員都從文化的角度重視安全管理。

四、總結

管理人員要從優化編制、優化制度、落實實踐三個角度著手，做好安全管理工作，使安全管理工作具有可操作性、可監督性、可宣傳性，只要管理人員從這三個方面著手，就可作好電網改造的安全管理工作。