啟用“信息平臺和共享模式”助力居家養老

樂家珍

2016年5月上海市老年人權益保障條例正式實施，上海的養老機構和服務事業日益發展。但是從總體上看，居家養老還是上海老年人的首選，而居家養老的服務需求還在不斷增加，滿足這些需求的社會公共服務急需增加和完善。

居家養老目前還是大多數老人的首選，他們通常有自己的獨立居住房屋，子女也在同一城市生活或工作。隨著他們年事增高，身體衰弱，逐漸力不從心，除了子女給予應有的關護外，有些老人還需要鐘點工或保姆的服務。通常，居家養老基本服務包括：家庭清掃，日常生活設施檢查和更換、信息傳遞、日間采購和照料，家庭醫療、特別護理、精神慰藉等。前三項屬一般需要，家庭也可以通過直接購買服務而解決；但是由于老人是特殊群體，特有的性格脾氣、生活習慣、生活能力、生活水平等因素決定了他們實際購買服務的情況還是有差別的。后三項服務是許多患病失能老人居家養老最薄弱的環節。

為了能使居家養老的高齡老人得到子女的照顧和有效的社會服務，幫助老人有質量、有尊嚴地安度晚年，借上海將建立和完善“為老服務綜合平臺”契機，建議如下：

一、借上海建設智慧城市的東風，希望政府盡快建立上海的居家養老信息和服務平臺，為高齡老人的家庭提供更多的居家養老信息指導和相關公共服務便利。這個平臺能夠用大數據集成所有居家養老的老人信息、醫療情況及生活信息；能夠提供與之匹配的一般服務資源和服務信息，并且確保這些資源和服務得到必要的認證、許可或保證；能夠保證基本服務采購的直接抵達，幫助老人得到基本的生活資源。

二、以社區為單位網格化配置線下，包括提供完善的“家庭醫生”服務體系，為每個居家養老的家庭提供“家庭醫生”服務；能夠為耄耋老人（80歲以上和行動不便的老人）提供上門打針和點滴服務的社區醫生，并且有服務機構的遠程監督；為高齡老人提供社區志愿者的定期關心。

三、為居家養老的家庭提供穩定的服務專業人員。政府出資或補貼培訓家庭看護和家庭護理專業人員，并逐步通過專業院校的培養建設一支人才隊伍。

四、鼓勵一部分退了休、健康狀況良好的市民加入護理和精神安慰志愿者行列，為社區居家老人提供采購、探望和關心服務，為他們的未來養老積累經驗和積蓄購買服務的積分。

五、借鑒發達國家經驗，建構專業勞務市場管理，把看護和護理專業人才當做緊缺人才看待。

六、采用共享模式，根據老人的特點和不同的需求，給出服務套餐和專項服務菜單；本著效率和節約的原則，用共享模式實現家政服務和家庭醫用器械、設備的有效使用。

七、加強宣傳尊老敬老為老的良好社會風氣，鼓勵社會投資、各類服務機構、社會公益組織等參與到居家養老服務行業和項目，為平臺提供更多的服務和便利。

八、加強監督管理養老的產品和服務的質量、價格，防止欺詐。endprint